从机构改革的趋势来看,若要新增省一级政区,我认为肯定是直辖市建制,即重庆模式。
重庆模式和海南模式都是扁平化的两级制,但是重庆优于海南的地方就是减省了省会一套机构。
在省管县推行过程中,一些大城市肯定对此很头疼,尤其是大连、青岛、苏州、宁波、深圳这样的城市,没能在之前改掉足够的县为区,因为这些城市往往是县域经济发达的市,随随便便把发展得好好的县级市改成区,这是都不会贸然干的。
这样一来,和省会比这些市显然吃亏了,城市做不大了。城市化是未来的必然走势,也必须允许一部分大城市发展起来。
中央直辖市的增设,其实是对这些经济发达地区的精细化管理,在层级上保持直辖市辖区、县与省辖县、县级市一致性。