http://www.sina.com.cn 2010年06月12日18:23 新华网
新华网北京6月12日电 (记者张辛欣)国务院扶贫办主任范小建12日在西藏和四省藏区扶贫开发工作会议上表示，西藏和青海、甘肃、四川、云南四省藏区将力争到2020年基本消除绝对贫困现象，西藏农牧民人均收入增长幅度高于全国平均水平，四省藏区农牧民人均收入增长幅度高于全省平均水平。
贫困现象是目前西藏和四省藏区经济社会发展面临的重大问题之一。近年来，我国不断加大扶贫开发工作和投入力度，出台一系列优惠政策和扶持措施。通过优先解决贫困农牧民生存问题、重点改善基本生产生活条件、大力发展优势产业等方式，扶贫工作取得明显成效。
按国家新的扶贫标准，西藏和四省的贫困人口从2001年的2587.2万人减少到2009年的1213.5万人，减幅达50.1%，贫困发生率由2001年的19.9%下降到2009年的9.2%；农民人均纯收入由1765.2元增加到3858.7元，增长118.6%，其中西藏增长151.54%。
范小建在会上表示，西藏和四省藏区仍是全国最大的集中连片贫困地区。目前西藏和四省藏区的贫困面广，贫困程度深，返贫率高。同时，由于自然条件恶劣、气候异常等导致的地质灾害造成了更大的人员和财产损失。与这些问题相比，扶贫投入与实际需求差距较大，扶贫工作机构力量相对薄弱。
对此，范小建强调，中央将进一步完善中央财政扶贫资金分配方法，打破西藏和四省藏区重点县与非重点县界限，将其作为特殊集中连片贫困区域，实行连片开发、综合治理，继续加大东西扶贫协作和定点扶贫工作力度。
国务院扶贫办要求相关扶贫部门做好贫困人口的识别工作，建立贫困户档案，确保资金真正用于需要扶持的贫困人口。通过实施扶贫易地搬迁、整村推进、培育和发展特色优势产业、加强技能培训等措施，力争到2020年，西藏和四省藏区基本消除绝对贫困现象，西藏农牧民人均收入增长幅度高于全国平均水平，四省藏区农牧民人均收入增长幅度高于全省平均水平。
