[市制]县辖市没必要一定有“市”之名嘛 [复制链接]

所有的建制市改为适域市，辖区面积不得超过建成区面积的5倍。
取消镇辖村、市辖乡，市辖街道改为郡。
省——广域的面
县——狭域的面
乡——包含自然聚落的面
市——城市化的点
镇——城市化的小点
郡——城市化的点区域中的面

镇作为小市的通名我觉得不现实，这里涉及到行政区划的设置方法的问题：
   早年县下的行政区划一般是以中心集市为标准逐步划小乡镇的，可是这就出现一个严重的问题，因为行政和经济的综合作用，结果乡镇只能越划越小，而县管辖的乡镇数量则急剧增加，据我观察的趋势，如果采用过去的那种办法，普遍情况下乡镇管辖的村数（未合并前）大约只有六七个，人口不过六千左右，那么过百万人口的大县将会有过百的乡镇，这显然不利于管理也不利于大镇的形成。
   现在的方法是重新合并乡镇，采用大乡镇制度，这个制度的目的是为了实现行政资源的有效利用，并促进大镇区的形成，但在采用了这种制度以后，就出现了一个非常有意思的现象，就是镇乡二分不能满足现在乡镇管理的需要了，为什么呢，我们看现在的乡镇可能的形态：a 没有形成太大的中心集镇，基本是农业地区的 b 有多个较小的集镇，整体经济较好的 c 形成了一个中等规模的中心集镇,有或者没有较小的集镇的 d 形成了几个中等集镇，经济情况非常好的 e 形成了一个较大的中心集镇，有或者没有中等或较小的其它集镇的。将a称为乡没有任何问题，bc一般倾向于称为镇，因为这样更有利于经济发展，那么d和e呢，现在也称为镇，可是显然的他们是bc两种情况所不能比拟的，过去一般只有县驻地或者大型国企驻地才会出现这样的大镇，到底能有个县城或××城和一般的镇区分，但政府驻地和经济发展并没有什么必然的联系，现在很多非县城也发展起来了，那怎么办，其实采用县辖市制度就是为了解决这个问题，de称为市就可以了。

至于很多人担心的市的混乱的问题，根源在市管市，而不在于市有多少个级别，只要将高级的非单一城市建制的行政区划换一个名称就可以了嘛，比如都、府、州等等都是很好的名称，否则干脆称广域市也成，英语中也有对应的翻译的（一般的市长为Mayor，广域市的市长为Lord  Mayor）

引用第5楼无极若尘于2009-07-06 14:24发表的 :
对于虚假城市化，人为城市化的批判，我很赞同！但是我不认为这是反对设县辖市的理由。
县辖市是县域内大型中心镇的出路，镇跟市的建成规模不一样，权责也不一样，镇发展到了一定的规模，必须要给予其相应的城市管理权限。才能助其持续发展，而镇不具备城市管理的权责。
之前一窝蜂的县改市，造成大批的虚假城市，这些县级市完全可以改为县辖市，这样既能满足县域内城市发展的需要，又避免了整县设市而造成的虚假城市化。

同意无极兄的解析，县下辖市是层级幅度改革、市制改革的必要的内在要求，以及城市化健康发展的应由之路。

引用第3楼hufengwu于2009-07-06 12:11发表的  :
行政区划是国家对其所辖国土和人民行使管辖权的重要手段。任何大小的城乡聚落都必须置于一定的行政区划单元内。我国在设置城市型行政区划建制时，已经确定了直辖市、市、镇三种不同行政级别的通名体系。“镇”就是“乡”级城市型政区建制通名。问题是当前有些人热中于搞虚假城市化，把许多农村地区占主体地位的“乡”合并起来就称“镇”，把许多农村地区占主体地位的“县”改称“市”。更有甚者，从上世纪90年代起，又把许多农村占主体地位的“地区”，大跃进式地撤地设“市”。最典型的莫过于云南保山地区行暑驻地保山县县城隆阳镇，设“市”时城市人口才一万多人，一跃就变成为拥有二百多万人口的地级市。这样的“市”和“镇”搞得人们自己都不相信自己是个城市。于是当他们城市话水平捎高一些时，就再忙着把“镇”改为“街道”或者“县辖市”。其实都是脱裤放屁，多此一举！

宿迁市也是如此

引用楼主flinthuang于2009-07-06 10:56发表的 县辖市没必要一定有“市”之名嘛 :
其实如果规范当前的镇，重新审核、提高镇的设限，同时镇不辖村，就是实际意义的“县辖市”了，没必要纠结于名字。

以后的县辖市与镇有区别的。主要指现在的县级市所在地和经济特发达的镇或分散的街道。

縣轄市，可以學臺灣