[区划改革动向]行政管理体制改革的步骤 [复制链接]

        行政管理体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，上上下下。国家肯定有个总体规划，只是不便公布。从种种迹象来分析研究，这项改革是由下至上全面推进的：
    第一阶段：上世纪九十年代后期撤庄并村，时间大约五年。目前已基本完成。
    第二阶段：本世纪初主要是撤乡并镇，时间也是大约五年。目前已接近尾声。
    第三阶段：即现阶段应该主要是撤县改区，有五年足够了。其实时间已过半。
    第四阶段：2010----2015应该主要是并县，力争五年完成。主要是中等省区。
    第五阶段：2016----2020应该主要是分省，力争五年完成。主要是大类省区。
通过以上五个阶段的全面改革，全国在2020年以后可基本全面实行三级管理，当然主要是省县直管。

改革的主要目标是实行三级管理，省县直辖。目前有的省已进入最后阶段，有的省还处在一二阶段。差距之大，实难统一。

先把目下的省直管县能搞好就很好了。

感觉像大跃进呦

撤县改区怎么看都不是正道

县份合并，幅度是能否成功的关键

思路上应该差不多了，不过我觉得现在还是在摸石头过河，还是缺乏这样的规划的。

引用第2楼sslnbqsr于2009-04-20 19:08发表的  :
先把目下的省直管县能搞好就很好了。

省县直管是中心任务，分省并县是两个基本点。两个基本点工作做不好，省县直管难兑现呀！

引用第3楼玉宇清澄于2009-04-20 20:50发表的  :
感觉像大跃进呦
撤县改区怎么看都不是正道
县份合并，幅度是能否成功的关键

谈不上大跃进吧！一是时间比较长，二是动作不算太大。

对部分市县比较多，省县直管有一点难度，又不太需要并县的省份来说，部分撤县改区还是可取的，简单的，方便的，有效的。

并县难度确实不小。所以，太多的县不能只靠并，要分省，县改区结合起来进行才对吗！

引用第4楼天目山人于2009-04-20 22:07发表的  :
思路上应该差不多了，不过我觉得现在还是在摸石头过河，还是缺乏这样的规划的。

还是有个总体规划好。政府可以一届接着一届干下去。不能半成品。

县改区实际上从02年就开始了，05年以后暂停到今。今明后三年应该差不多到位了。

主要是达成共识难，形成一个切实可行的方案也难，但这正是我们希望看到的。所以工作好有很多要做，现在做到2020年的规划倒比较现实，可是完成怎么庞大的工程还是时间紧了点。

你觉得还需多长时间呀？

硬要说个时间，那就2030年，等到第15个五年规划实现的时候。

但愿如此。

时间长点可以。关健是将改革自始自终地，有条不紊地进行到底！
并县比较难，分省可能更难。八十年代分了个海南省，九十年代分了个重庆市，现在又十年快完了，不见动作。现在新一轮县改区又开始了。。。又不知多长时间才能到位。真是马拉松的改革，想到哪改到哪。。。。

特别反感xx市xx市这样的提法

所以，需要理顺市管市体制。市管县区才合理。

小县合并就行

根据中国的地理特征，平均每县人口：
平原地区：100万以上。
丘陵地区：50万以上。
青藏高原：10万以上。

换了新的一代就会有新的想法,

有更新的，更好的想法当然是可以的。但一个人一个调可是不可取的。

我国只有环渤海，京津塘，珠三角，长三角，等等几个经济带可以进行广或城市规划外，其他的应该按照狭或城市规划，并且实行县管市。

引用第3楼玉宇清澄于2009-04-20 20:50发表的  :
感觉像大跃进呦
撤县改区怎么看都不是正道
县份合并，幅度是能否成功的关键

我这个设想还是符合目前中央精神的。

有个总体规划就好了！分省阻力不大，最难的是并县，并县后被并县城的发展定位，国家应给个出路。否则，阻力有多大，不可想像！

并县难度确实不小。关键是方法要得当：普通县并入县级市，小县入并大县，弱县并入强县就要好一些。原县城保留副县级镇。

        完全同意楼主意见，就应该自下而上、有目的、有步骤地进行每一步五年左右 时间是需 的