[个人区划理念]要全盘的行政区划体系重构，不要简单的省直辖县市 [复制链接]

最近，省直辖县市的话题很热，仿佛省直辖县市就是解决一切问题的法宝，仿佛县域经济就是中华地方经济的一切。
但是，仔细一推敲，问题并不是那么简单。
一、中华各地社会、政治、经济、文化发展水平千差万别，产业结构也千差万别。因此，我们需要的区划架构并不一样。简单的说，规模经济为主的地区比如早期的院辖市、东北，需要的是更广域的经济，而不是县域经济；发达的私营经济为主的地区，需要的可能是县域经济；不发达的地区，经济域可能是几个乡镇的规模；而荒芜地区经济域，可能就只是乡镇了。
二、现今区划体制中，发挥最重要作用的层级千差万别。盲目的省直辖县市，会削弱既有的优势。
三、现有区划体制中，虽然有些市县乡之间有矛盾，但是矛盾的载体并不一样。
四、区划之间的关系错综复杂，一刀切式的省直辖县市，会割裂这种联系，也会让一些矛盾糅合到一个单位。
五、县的规模差异太大，不利于区划的稳定..
因此，整体上来看，行政区划改革应该是全盘的行政区划体系的重构，而不是简单的省直辖县市。
从达成路线上来看，主要有以下几个方面。
正确区分各地级、县级、乡级的产业构造及区划间的关系。厘定重点发展的层级。
将重点发展层级的权限强化。
优化对上对下的关系。
具体方法应该是切省设直、切地设地、县市从原地级脱离、分县、乡镇合并升格等的并用

省县直辖本来就不是一刀切的事

那你就说说，你是怎么不一刀切的吧。
从你在网刊上的文章里，看不出你不是一刀切。

行政区划改革的终极目标不应该是省直辖县市，而是如何优化各级政府的权责关系。
目前的导向有问题。总是有人试图以一个省直辖县市来屏蔽其他可能的手段。

行政区划改革的最终目的是适当减少政府层次 压缩机关工作人员 实行小政府 大服务的格局

设立政府的目的不外乎，国计民生、稳定和繁荣。
减少公务员数量，不应当是目标，而应当只是副产出。
若是不能提供有效的服务，空喊减员，则是本末倒置。