探索省—地—乡三级体制模式与宪法的修订,实行乡、镇与城、市平级是解决广域市、市县合并的方法之一
1.
我国历史上实施至少两种行政体制,邦国制——分封建国时期的行政体制,郡县制——以家为国的帝国时期的行政体制。我国当下实行省-县-乡三级制的行政区划体制。省与县之间的“地区”,县与乡之间的“区”属上级政府的派出机关,不作为一级政权机构。2.中国历史区域划分单位的出现时间如下:
夏商周 国家的出现 分封制 九州
春秋战国 县、郡的出现
秦 郡县制 郡的名目 内史
汉 郡(国)、县(侯国、邑、道) 刺史部 《汉书 地理志》 《后汉书 郡国》
东汉末年、三国 州、郡、县三级制
西晋 郡县开始分等第
东晋、南北朝 侨置政区:侨州、侨郡、侨县
隋 州(郡)县二级制
唐 郡的消失 道、府的出现 节度使辖区(镇)
五代十国 军 监
宋 路
辽、西夏、金
元 行省
明 布政司 总督、巡抚辖区的出现 《明史 地理志》
清
中华民国 北洋军阀政府时期 国民政府时期 市
3.
现在区划没有全局性的矛盾,至于矛盾吗主要是在地级及地级以下。通过州(地级)直辖城、市、乡、镇,实行乡、镇与城、市平级是解决广域市、市县合并的方法之一。省—地—乡三级体制模式【州(地级)直辖城、市、乡、镇模式】。
实行三级行政区划制度
第一级:省级行政区
第二级:地级行政区
第三级:乡级行政区
全国分为省、民族省、自治省、直辖市;省、民族省分为州、自治州;州、民族州分为城、市、乡、镇,实行乡、镇与城、市平级,州、民族州直辖城、市、乡、镇。
1各级行政区设立人民代表大会和人民政府。
2街道办事处作为城、市、乡、镇政府的派出机关,不是一级行政区划单位。
3社区是地域范围内具有社会互动和地域认同的社会团体。社区是社会的最简单形式和社会的自然状态。
说明:传统的城、市概念与在此定义的建制城、建制市、建制乡、建制镇的区别
传统的城、市概念
城”为行政地域的概念,即人口的集聚地;“市”为商业的概念,即商品交换的场所。
建制城、建制市、建制乡、建制镇在此定义如下:
人口少于20万的为乡,20万至50万人口的为镇,50万人口以上的为城,人口达100万以上为市。
附件:我国历史行政体制动画
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