方舆 - 区划改革 - ★你认为如何施行省管县才合理？★(投票)

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2009-02-06

本次投票已结束

最多可选2项，共有42人参与，

行政省管县（并县，保证省级区划稳定）
	9(21.43%)

行政省管县（分省，大幅调整省级区划）
	3(7.14%)

行政省管县（分省+并县，小幅调整省级区划，控制在40个左右）
	23(54.76%)

财政直管县（保证省级区划稳定）
	3(7.14%)

地级合并并虚化（保证省级区划稳定）
	3(7.14%)

其他，请跟帖说明
	1(2.38%)

省县直辖有两种形式，即行政省管县和财政直管县；实现的基本思路有并县和分省

选项说明：
1、行政省管县（并县，保证省级区划稳定）
这是理论上最可行的方案，但上世纪50-60年代的大规模并县已经证明了其不可能实现

2、行政省管县（分省，大幅调整省级区划）
这是理论上最激进的方案，但建国以来并省是主流，不符合形势
分省动因源于现行省区：县市总数差异较大，幅员差异也很大，难以一刀切
符合直接行政省管县情形的省区个人觉得也就以下这些：福建、浙江、江苏、安徽、湖北、宁夏、海南、吉林、辽宁
另：大幅分省的话，人民大会堂***厅，似乎不够用，香港厅、澳门厅的增加就颇费思量

3、行政省管县（分省+并县，小幅调整省级区划，控制在40个左右）
这是理论上较为可行的方案，鄙人的理解：淮海地区、内蒙古东部地区、桂柳地区、粤东地区最具发展潜力，现行区划也束缚了她们的发展，可以析设新省
还有两到三个名额供坛友探讨
幅员较大的西部省区是一个难点，即使小幅分省，其经济要素、人口要素也较为勉强
至于河北、山西小县撤并有一定的必要性
四川则有一定的特殊性，保持完整性也未尝不可

4、财政直管县（保证省级区划稳定）
这是理论上最保守的方案，但事权未必敌不过财权
目前财政直管县已在较多的省份推行

5、地级合并并虚化（保证省级区划稳定）
小弟支持地级合并并虚化，设想灵感来源于天子兄的【郡县制】
地级只设：党委（保证稳定）、政协（参政议政）
不设政府、人大
经济上以县域自主为出发点
党委主要履行代表省（自治区）督察县、市的职能
政协主要履行区域协调的职能

相当于半省县直辖，比完全省县直辖的可行性高！

作为次选，支持小幅分省，不支持大幅分省

[ 此帖被玉宇清澄在2009-10-20 17:58重新编辑 ]

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

玉宇清澄

十堰

只看该作者 1 发表于: 2009-02-06

当然了，京津沪、重庆、宁夏、海南肯定是直接省县直辖，规模本身就很小

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

岁月似歌

八步

只看该作者 2 发表于: 2009-02-06

支持第三选项

日联冬夏，雪梦罗浮

神州行

四会

只看该作者 3 发表于: 2009-02-06

支持第一项
省---市[县]---街道[乡、镇]

玉宇清澄

十堰

只看该作者 4 发表于: 2009-02-07

引用第3楼神州行于2009-02-06 21:12发表的 :
支持第一项
省---市[县]---街道[乡、镇]

跟小弟的层级设计有些相像

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

lqsc

六枝

只看该作者 5 发表于: 2009-02-07

我们黄岩惨不惨？为了台州的异地建市，导致原黄岩县被一分为三。台州市才成立了15年，现在又要省管县。现在台州市区大部就是原黄岩县域，假如省管县了，台州市和下属三区会不会被合并？如果要撤，撤市还是撤区？这是关系社会稳定的大事。

当台州行署驻在临海时，全国人民都说要市管县；
当台州市搬迁到原黄岩县域后，全国人民都说要省管县。

苍鹰

八步

只看该作者 6 发表于: 2009-02-07

省要分县要并

中央直辖要谨慎，民族自治需调整；特别行政要改变，省县直辖是根本。

天罡

四会

只看该作者 7 发表于: 2009-02-07

支持第三项

玉宇清澄

十堰

只看该作者 8 发表于: 2009-02-07

引用第8楼天罡于2009-02-07 20:05发表的 :
支持第三项

但是论坛流行大规模分省，50个左右的是主流，这很纳闷

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

碧落经尘

六枝

只看该作者 9 发表于: 2009-02-10

虚省强地
（苏州可为1个
锡常可并一个
宁镇扬可并一个
类似地，按照一定的标准）

论坛三宝
=======
是我是我还是我
************
区划三宝
=======
基层、层级、省划

mnb777

独山

只看该作者 10 发表于: 2009-02-15

浙江可保留四个中心城市，副省级，县市合并一半四十左右。

syz

双湖

只看该作者 11 发表于: 2009-02-15

50省才合理

玉宇清澄

十堰

只看该作者 12 发表于: 2009-02-15

引用第11楼syz于2009-02-15 22:20发表的 :
50省才合理

不需要那麽多，过于零乱的省划未必好

如果是50个，显然出发点是基于人口过多，以及经济独大考虑，中东部新增省份会过多

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

雅昭

九龙

只看该作者 13 发表于: 2009-02-16

可以想到保留地級市的黨委的結果就是：地級市機構很快以黨委內設機構或所屬機構的名義復活。

玉宇清澄

十堰

只看该作者 14 发表于: 2009-02-20

引用第13楼雅昭于2009-02-16 15:12发表的 :
可以想到保留地級市的黨委的結果就是：地級市機構很快以黨委內設機構或所屬機構的名義復活。

可以从体制上限制这样的情况

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

无形

万源

只看该作者 15 发表于: 2009-02-20

行政省管县,保证省级区划稳定,局部进行市县合并。

取消市管市县，撤销乡镇，县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
　├─────市、县
　└─州┬──市、县
　　　　└市─区
注：各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。

玉宇清澄

十堰

只看该作者 16 发表于: 2009-02-20

引用第15楼无形于2009-02-20 12:05发表的 :
行政省管县,保证省级区划稳定,局部进行市县合并。

省级区划稳定的前提下，市县合并的幅度过小，难以实现行政省管县

小幅分省还是必要的，投票结果也反应了这种思路

至于小弟的稳定做法，反而没有获得支持

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

兰色代码

零陵

只看该作者 17 发表于: 2009-02-20

我觉得分省不行，一个省委书记相当于古时候的封疆大吏，现在的官已经足够多了，分省又要多出多少领导来？？？？？

gjljydn

独山

只看该作者 18 发表于: 2009-02-21

小幅分省即可。

gjljydn

独山

只看该作者 19 发表于: 2009-02-21

小幅分省即可实现省县直辖。

玉宇清澄

十堰

只看该作者 20 发表于: 2009-02-26

引用第19楼gjljydn于2009-02-21 17:10发表的 :
小幅分省即可实现省县直辖。

小幅分省需结合适当并县方可实现完全省县直辖。

否则分省的幅度会较大

=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟

litq

三沙

只看该作者 21 发表于: 2009-03-05

■中国省管县的专家大都认为，省管县幅度的应该30－50！！我认为这个幅度太小了。合理的幅度应该是省直接管辖80－90个县市行政区。省级行政区可以保持不动或微调。
■中国有电子网络、有高速公路，远远强于印度；我认为中国的一个省管辖100县市也是完全管理过来。
□事实如下：
1.印度‘北方邦’总人口超过两亿，也是邦(省)管县的管理体制。北方邦共管辖70多个县。
2.美国很多州直管县数量超过200个，个别的州直接管辖超过300多个县市。

■例如－人口大省‘山东省’可以采取如下思路实施‘省管县’：
1．把县、县级市共计91个，与部分市辖区合并为60-65个左右的县、县级市。被合并后的前县级驻地可以作为新县(市)的重点发展乡镇街处理。
2．17个地级市，变为2个地级市(济南青岛，当然也是副省级)和15个县级市。
行政区总数62＋17＝79个。
3．济南青岛可以各管辖1—2个县即可，其余县均省辖。
实际省直辖辖行政区为75个左右，省直辖管理半径比较合适。
4．每个县市的乡镇街数量可依据人口数量和面积合理划分，可以控制在25－40个乡镇街。