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[陕西]商洛:重返大关中 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-07-10
      商洛是幸运的。

  在2009年盛夏的酷热中,商洛迎来了有史以来最好的一次发展机遇:加入关中-天水经济区。这意味着这个地处秦岭南坡的山区小市,从此纳入了国家发展战略。

  这里是中国绿肺所在;这里也是南水北调中线工程水源涵养区;同时,为了保护好这片青山绿水,这里28个区县中还有26个国家级、省级贫困县在突破发展的道路上,苦苦求索着。

  2009年6月25日,《关中-天水经济区发展规划》给出了一个选择:现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游四大基地的确立,让商洛扛起了在陕南率先突破发展的大旗。

惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 1 发表于: 2009-07-10
        回归:关中“四塞”,商洛居其一

  商洛与关中的牵手、分离是以千年记。

  出西安城向南245公里,在今天的商洛市丹凤县,有一座古老的关城——武关,由于战略地位的重要,武关历来被称为秦地的“南大门”,与函谷关、萧关、大散关并称为秦之“四塞”。而四塞之内,即是关中。

  作为古关中的一部分,武关道是一条西北链接东南地区,通往南阳邓州、荆襄以至江南的捷径道路。纵观历史可以发现,这条通向东南的商贸通道,自西周至唐末兴盛了一千年。而从北宋开始,随着政治、经济中心东移,这条通道又沉寂了近千年。关中的范围逐渐缩小,不仅萧关和函谷关早已划出今陕西境外,受到秦岭的阻隔,武关也不在关中之内。

  千年之变重新启动于2009年。6月25日,国务院公布《关中-天水经济区发展规划》,在这个大西北发展的新引擎上,陕南3市中只有商洛部分县区名列其中。

  “最初的版本上没有商洛”,商洛市委书记魏增军坦言,“这么好的发展机遇,我们想怎么也不能错过。从2008年规划编制工作启动后,我们就一直努力要加入进去。”

  “虽然隔着秦岭,沪陕高速开通后,商洛到西安仅需1个小时,秦岭已经成为我们的优势,而不是劣势。”向所有人推介商洛成了魏增军的一个习惯。而支撑他的则是商洛正在启动的四通八达的交通设施建设和秦岭这座丰富的自然宝库。最终,在陕西省和商洛市的共同努力争取下,商洛市基础条件较好的商州、洛南、丹凤、柞水被纳入了关中-天水经济圈。

  至此,商洛重新成为关中的东南大门户,链接东西部经济的大通道—西康、西南铁路和沪陕、包茂、银武、榆商等高速公路在商洛交错纵横,这里也将成为我国铁路和高速公路最密集的地区之一。

  “这可能是商洛有史以来最好的一次发展机会。”魏增军说。

惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 2 发表于: 2009-07-10
  思变:是“拖拉机”?还是“名跑车”?

  按照《关中-天水经济区发展规划》,商洛市在未来10年内,将建成现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游四大产业基地,到2020年基本实现商(州)丹(凤)一体化,城市人口达到50万人,面积控制在68平方公里。

  地理上,商洛是我国南水北调中线工程水源涵养区,从功能定位上被设置为适度发展区,粗放型工业发展受到很大限制。

  有专家认为,加入关中-天水经济区,商洛从适度发展区转变为重点发展区,“过去我们发展的速度是拖拉机,现在只有把自己变成跑车,才能跟上大关中的发展。”问题是,如何才能让商洛成功“变形”?2008月8月,商洛提出了《商丹循环工业经济园规划方案》,一套发展循环经济的思路在商洛渐渐成形。

  商洛虽然没有陕北那样世界级的煤油气能源资源,但有丰富的秦岭生物资源和中药材资源,更是我国重要的金属和非金属资源宝库。据估算,矿产资源潜在价值3400亿元,发展潜力巨大,矿业已成为当地脱贫致富奔小康的重要途径。

  “这山、这水都是商洛发展的本钱,要发展必须要保护它,然后才是运用好。我们转变了过去那种粗放型的发展模式,改用循环经济的方式来发展。”面对机遇,商洛各级官员仍然用清醒的头脑看待被埋藏起来的巨大资源。

  2009年4月,商丹循环工业经济园区被列为省级工业园区。6月规划公布,商洛的功能定位之一就是建立现代材料产业基地,“四个基地中,现代材料基地是我们承接关中、中东部地区产业转移、融合的基础,也是商洛发展工业的根本,所以要率先实现”。

  “大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”正在成为商洛的变身法宝。商洛整合现有的矿产资源,规划出10大产业循环链,引进有实力的大企业、大项目落户工业园区。比亚迪、延长石油、中金集团等一批大企业和上市公司的陆续入驻,让这个规划中现代材料工业基地渐渐浮出水面。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 3 发表于: 2009-07-10
   借势:破解“成长的烦恼”

  如同新生婴儿一样,在商洛美妙的发展前途上与之相伴的是成长的烦恼。

  “商洛的优势非常明显,但存在的问题也不容我们回避。”商洛市市委书记魏增军毫不避讳地坦言,“比如在产业布局上,循环经济我们刚刚起步,产业链条不完善,上游产品偏多,下游产品少,政府在策划产业链上还要下更大的功夫。”

  更多的矛盾集中在发展与环保上。商洛市发改委主任程诗有认为,“商洛现在的经济总量和用能总量小,省上下达的节能降耗目标幅度过大,对我们发展现代材料工业形成了很大压力,能否探索建立在关中-天水经济区整个区域内节能减排指标的调配使用机制。”尽管项目还没有全部实施,环保指标能否完成已成为最现实的问题。

  有专家也从具体的项目中看到目前发展的制约:“商洛电厂是商洛新型材料工业发展的关键和决定性因素,是商丹循环经济园区处于核心地位的保障性产业,希望政府有关部门能从弥补欠发达地区工业化起步阶段节能减排指标缺陷的角度、从支持商洛突破发展的角度,从全省调剂节能减排指标给商洛电厂,支持其尽快顺利开工建设。”

  与新经济区的成立伴之而来是国家促进经济区发展的各种优惠政策。陕西省一位长期关注陕南发展的政府官员语重心长地告诫商洛:搭上这列高速发展列车到底有多少好处,能给你多少中央财政的转移支付?这些可能会有,但不应太过依赖,关键还是要跟着这列特快列车趁势而上。

  对于商洛来说,这个机遇可能更多的是体制创新,不仅仅是国家给了多少优惠政策,多少投资;而是在这个经济特区,突破现行的经济体制、现行的政策,形成一种在国家批准、允许的前提下,向前闯、向前试的勇气和胆识。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 4 发表于: 2009-07-10
   突破:重构陕西经济新版图

  在推介商洛时,几乎所有的商洛官员都会首先提到生态,可以说,商洛是关中-天水经济区中生态最好的区域。

  商州仙娥湖生态休闲度假区和商南金丝峡、镇安木王等国家级森林公园等项目的开工,启动了商洛秦岭生态旅游的最佳目的地和西安的第二生活区的建设。

  而天津天士力、陕西香菊、陕西盘龙等制药集团的加入,商洛亦有望成为西北地区最理想的药源基地和现代中药基地。

  目前,商洛直接从事中药材生产加工的农户多达20余万户100余万人,占全市农户的28%以上。旅游、现代中药、绿色食品等环境友好型产业的发展,无疑将会最快地让当地老百姓享受到加入经济区的成果。

  从2008年开始,商洛已策划出重大前期项目412个,总投资约1842亿元,其中已有20多个项目完成前期工作。而以商丹循环工业经济园区为核心,商洛其他7个工业园为载体,重点布局的新能源及电子材料产业、有色金属材料等7大产业也已进入施工或招商阶段,据商洛市发改委预计,当这个现代材料工业基地建成后,预计年可实现销售收入3500亿元,财税贡献300亿元。

  一个区域只有准确把握其所在经济区中的功能定位,才能更好地融入所属经济区的分工协作体系,关联互动,在提高贡献度的同时分享区域合作成果。

  魏增军说,要发展这些现代工业产业,仅凭商洛的力量是不够的,关中城市群丰富的科技资源和雄厚的装备制造业基础都将成为商洛发展的后盾。而商洛也将依托优势矿产资源,为关中装备制造业和高新技术提供充足的原材料支撑。“最终,我们希望商洛能成为继关中装备制造业和陕北能源化工之后又一个新的经济增长区域。”

  有人说,由于历史的遗忘和功能区位的限制,商洛,乃至陕南的发展必须要借助外部力量才能突破。

  当这个外力如期而至,经历了长期失语的陕南发出了自己的声音,这是商洛的一次突破,或许也是陕南的一次突破。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
900
只看该作者 5 发表于: 2009-07-10
商洛离西安很近  而且方言较接近 关天经济区就把商洛北部划入了
只看该作者 6 发表于: 2009-07-11
商洛已成为了西安的“后花园”
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 7 发表于: 2009-07-12
商洛的大部分是历史上关中的一部分,历史上的关中多么幅员辽阔啊,四塞之内,即是关中!现在的关中实在是小家子气了,就狭长的一点平原。
只看该作者 8 发表于: 2009-07-12
青山绿水话商洛
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只看该作者 9 发表于: 2009-07-24
  商洛到底属于陕南还是关中啊,他们北边几个县说话像关中人,而南部则像陕南人!
只看该作者 10 发表于: 2009-07-24
千年武关,如画商洛。
巍巍秦岭在此俯身韵秀,亘古驿路焕发新的生机。
祝愿商洛借此发展良机,规划适宜的发展道路,呈献世人更加壮美的风姿。
稳省调市合镇建区,拆地废县下乡聚社;省市区社动态均衡,减层增幅政通效达;
区域聚落实虚演进,层幅调适自有动能;适域设市放权自治,都市镇社简法自然。
只看该作者 11 发表于: 2009-07-24
第一张是商洛的哪个地方呢?那水真是漂亮啊!
只看该作者 12 发表于: 2009-07-25
引用第5楼900于2009-07-10 18:04发表的  :
商洛离西安很近  而且方言较接近 关天经济区就把商洛北部划入了

现在有高速公路了,距离才不成为问题。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 13 发表于: 2009-07-25
引用第2楼hand于2009-07-10 10:52发表的  :
  思变:是“拖拉机”?还是“名跑车”?
  按照《关中-天水经济区发展规划》,商洛市在未来10年内,将建成现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游四大产业基地,到2020年基本实现商(州)丹(凤)一体化,城市人口达到50万人,面积控制在68平方公里。
  .......

商丹一体化有点空中楼阁之嫌。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 14 发表于: 2009-07-25
最近陕西省商洛市商南县境内的“金丝大峡谷”在各地的宣传攻势都很猛烈啊,甚至到了CCTV
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http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 15 发表于: 2009-07-30
引用第9楼icelandsheep于2009-07-24 16:06发表的  :
  商洛到底属于陕南还是关中啊,他们北边几个县说话像关中人,而南部则像陕南人!

本次划入“关天经济区”的北4县(当年还没有丹凤)民国初属于“关中道”,而镇安、山阳、商南3县属于“汉中道”。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 16 发表于: 2009-08-07
哈哈哈啊哈哈哈哈
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老白骨 威望 -1 灌水 2009-08-07
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