方舆 - 南部 - 旧事重提，关注广西行政区划动向

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-12-26

广西城市经济发展战略定位刍论

内容提要：现代经济的主体是城市经济，而城市布局是否合理直接制约着经济的发展。作为西部地区，随着国家对西部大规模的投资开发，广西一批具有潜力的中小城市迅速发展壮大，以及新兴城市的崛起，城市经济的发展进入了快车道。以城市经济实现广西经济质的飞跃，这个历史性时机已经到来。如何抓住机遇，审时度势，因地制宜，以城市经济发展为牵引力拉动广西经济增长，实现富民兴桂新跨越？本文试图从广西区党委提出的“三大战略，六大突破”中关于建立“东南西北中”五个经济区的要求，探讨广西城市经济发展的趋势。
关键词：
“航母” 网络沿海品牌新秀

21世纪的经济是城市经济。
    尽管广西的工业化和城市化还处于低水平发展阶段，但在西部大开发浪潮中，广西以其得天独厚的区位优势和资源优势，正越来越引起投资者瞩目。大投资、大开发的结果是一批有潜力的中小城市迅速发展壮大以及新兴城市的崛起。现代化城市不一定是要建立在工业化基础上的，而是以高新技术为依托。高新技术又借助现代化城市的功能推动现代经济发展。现代经济的主体是城市经济。要快速发展广西经济，不能靠传统的经济手段。必须要有高起点。要依靠高新技术来发展广西经济。以城市经济实现广西经济质的飞跃，这个历史性时机已经来临。必须抓住机遇，审时度势，因地制宜，尽快确立中心城市定位，以城市经济发展为牵引力，拉动广西经济增长。
    旧体制下的行政区划，已成为城市经济发展的樊篱。要对现有的行政区划进行调整，实行市管县体制，以区域群体强势突破城乡界限，增强城市经济辐射作用，带动城乡经济一体化协调发展，实现富民兴桂新跨越。按照“东南西北中”五个经济板块，未来广西城市经济发展战略定位应是—
    一、  打造广西城市”航母”,构筑广西经济增长极
    南宁是广西首府以及政治、经济、文化中心，而柳州则是广西乃至大西南交通枢纽和广西工业重镇，这两个城市区位条件优越，经济联系广泛，科技人才优势明显，在广西国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用。要发展南宁、柳州成为特大型城市，打造广西城市“航母”，构筑广西经济增长极，提高经济竞争能力，从而辐射与带动其他地区发展。
    1、撤销南宁地区，将横县、宾阳、上林、马山等划归南宁市管辖，将南宁市郊区改为城区，或将各乡镇并入现有城区，邕宁县改区，实施城区向南拓展之战略原则，进一步将市区从地缘上拉近与沿海的距离，建立那马（大王滩）生态经济开发区，以对经济结构的调整，确立南宁作为沿海经济开发龙头地位。
    2、撤销柳州地区，将鹿寨、金秀、象州、武宣、来宾、合山等县市划归柳州市管辖，将柳州市郊区改为城区，以打破城乡界限，为构筑特大城市拓展空间。
    二、发挥“东联西进”通道作用，构建广西东部城市网络体系
    广西东部毗邻粤港澳，传统经济优势明显，城市发育且相对成熟，布局合理，但城市之间仍停留在点、线联系，缺乏内在联系，没有组成群体，难以形成优势互补，资源共享，达不到以最少的投资产生最大的经济效益的目的。要发展梧州、玉林、贵港、贺州为中心城市，各县市为次一级经济中心城市，加快培育广西东部城市网络体系，增强各城市之间的内在联系，壮大广西经济实力。
    三、构建环钦州湾城市群，提高广西整体综合实力
    沿海必富。而广西是唯一尚未富起来的沿海地区。因而广西的希望也就在那“一片海”。激活“一片海”，广西就会成为沿海富裕地区的后起之秀。因此，加快沿海城市北海、合浦、钦州、防城港等的开放开发力度，构建环钦州湾港口城市群，带动沿海经济发展是当务之急。西部地区就广西那”一片海”,要想让其成为西部地区真正的出海通道，就要引进“洋浦模式”，打造“飞地”经济，敢于与兄弟省份分“一杯羹”。
    四、利用“名牌”效应，构建桂北特色旅游城市圈
    1、“甲天下”国际品牌。“桂林山水甲天下”，作为国际旅游名城，桂林应因地制宜，抓好市区基础建设和景区、景点建设，城市框架以桂林市城区为主干，所辖各县城为骨架，构建有特色的旅游城市圈。相对南宁、柳州而言，桂林不宜发展为大城市，市区人口应控制在50万以内为宜，人口多，会增加城市建设压力，不利于生态与环境保护和可持续发展。或者说，应建设以桂林市区为中心，将附近县城临桂、灵川、阳朔等县改为城区，形成以点带面的松散型的城市结构模式更符合桂林作为国际旅游大城市之特征。
    2、“刘三姐”民族品牌。“刘三姐”已成为广西的民族品牌。广西是多民族地区，桂北山区有刘三姐故乡之称的宜州市，环江毛南族自治县、三江侗族自治县、罗城么佬族自治县、融水苗族自治县等是广西主要少数民族的聚居地，风土人情浓厚，民族风情浓郁，山水风光旖旎。将宜州市改为地级市，辖环江、罗城、融水、融安、三江等县，利用“刘三姐”品牌效应，构建新的民族特色旅游区域，拓宽旅游经济渠道，全面提高社会、经济、生态效益。
    旅游经济必须依靠城市经济的推动才能发展，多少丰富的旅游资源由于缺乏城市经济的推动而长期“养在深闺”，难以转化为旅游经济。建设广西旅游经济大省，首先要注重城市经济的发展，构筑旅游城市圈，以山水、历史、民族、文化等为特色，全面提升当地城市的品位。
    五、以国家重点项目工程为依托，打造广西西部城市新秀，构建广西的经济增长点。
    1、撤销百色地区，设立地级百色市，辖城南、澄碧两区及田阳、西林、隆林、田林、乐业、凌云等县。南昆铁路的通车，百色水利枢纽工程的上马，为提升百色作为中心城市的地位创造了十分良好的时机，设立地级百色市，有利于拉动欠发达地区经济增长。
    2、在平果、隆安两县行政区划基础上，以平果铝业公司为依托，设立地级隆平市（各取平果、隆安两县一字而成），辖新安、平果、隆安三区和德保、那坡、田东、靖西等县。纵观国内外新兴城市的崛起，都是以本地资源的开发利用为依托。具有沿江、沿线、沿边优势的隆平市将成为广西城市的后起之秀和新的经济增长点。
    3、利用对外开放城市的政策优势以及边陲名城凭祥市的知名度，将宁明县、凭祥市合并，设立新的地级凭祥市，构筑中国进军东盟市场的“桥头堡”。辖宁明、凭祥、海渊三区及龙州、大新、天等、崇左、扶绥等县。
    4、撤销河池地区，设立地级河池市，辖大化、东兰、巴马、凤山、都安、南丹、天峨等县。
        5、以水能开发为龙头，建立泛红水河经济特区，以各水电站（含周边相关城镇）为纽带，建立泛红水河生态城市链，并设立地级红水河市，打造大西南水电之都。
    城市化是经济发展的必由之路。
    传统城市是依赖资本积累发展起来的，它历经了漫长的阶段才能形成一定的规模，现代城市则不同，它是依赖资本投资发展起来的，一座现代化城市的崛起，仅需数年甚至更短的时间。因此，依靠国家对重点工程、重点建设项目的大规模投资，对当地资源的开发利用，未来一段时期内，新的城市在广西西部诞生完全有可能，也势在必然。

       （附言：本为应景之作，投稿于1999年《当代广西》。本文紧跟时政，提出广西行政区划与经济发展一己之见，现在看来，是有一定前瞻性的。当初，市管县方兴未艾，广西当局为实现富民兴桂新跨越，提出了 “三大战略，六大突破”，建立“东南西北中”五个经济区的要求。本文试图以此为依据探讨广西城市经济发展趋势，似乎起到了内参的作用。）

[ 此帖被我等天子在2011-02-17 11:42重新编辑 ]

郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号？查无此人！

假平凹

十堰

只看该作者 1 发表于: 2010-12-26

在邕宁改区和撤地设市方面确有前瞻性。
但没想到广西的步子比设想的还大，又搞出来宾、崇左等多个非行署地级市（贺州虽是行署改制，但严格意义上其实跟来宾、崇左的性质一样）。

工欲善其事，必先利其服务器。

红花郎

百色

只看该作者 2 发表于: 2010-12-26

五、以国家重点项目工程为依托，打造广西西部城市新秀，构建广西的经济增长点。
1、撤销百色地区，设立地级百色市，辖城南、澄碧两区及田阳、西林、隆林、田林、乐业、凌云等县。南昆铁路的通车，百色水利枢纽工程的上马，为提升百色作为中心城市的地位创造了十分良好的时机，设立地级百色市，有利于拉动欠发达地区经济增长。
2、在平果、隆安两县行政区划基础上，以平果铝业公司为依托，设立地级隆平市（各取平果、隆安两县一字而成），辖新安、平果、隆安三区和德保、那坡、田东、靖西等县。纵观国内外新兴城市的崛起，都是以本地资源的开发利用为依托。具有沿江、沿线、沿边优势的隆平市将成为广西城市的后起之秀和新的经济增长点。
3、利用对外开放城市的政策优势以及边陲名城凭祥市的知名度，将宁明县、凭祥市合并，设立新的地级凭祥市，构筑中国进军东盟市场的“桥头堡”。辖宁明、凭祥、海渊三区及龙州、大新、天等、崇左、扶绥等县。
4、撤销河池地区，设立地级河池市，辖大化、东兰、巴马、凤山、都安、南丹、天峨等县。
5以水能开发为龙头，建立泛红水河经济特区，以各水电站（含周边相关城镇）为纽带，建立泛红水河生态城市链，并设立地级红水河市，打造大西南水电之都。
城市化是经济发展的必由之路。

真是闲的蛋疼！区域经济增长极跟行政建制升级有必然关系吗？

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我等天子

千阳

只看该作者 3 发表于: 2010-12-26

无论怎么说，百色、河池撤地设市已是事实！帖的事实表明，中国行政区划脱离中国实际将一无是处！！

郡县制:中央---(省)---郡---县\市
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我等天子

千阳

只看该作者 4 发表于: 2010-12-26

引用第1楼假平凹于2010-12-26 10:20发表的 :
在邕宁改区和撤地设市方面确有前瞻性。
但没想到广西的步子比设想的还大，又搞出来宾、崇左等多个非行署地级市（贺州虽是行署改制，但严格意义上其实跟来宾、崇左的性质一样）。

1、撤销南宁地区，将横县、宾阳、上林、马山等划归南宁市管辖，将南宁市郊区改为城区，或将各乡镇并入现有城区，邕宁县改区，实施城区向南拓展之战略原则，进一步将市区从地缘上拉近与沿海的距离，建立那马（大王滩）生态经济开发区，以对经济结构的调整，确立南宁作为沿海经济开发龙头地位。

----这个更NB.

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我等天子

千阳

只看该作者 5 发表于: 2010-12-26

还有一个《关于建立南贵昆经济圈次一级中心城市的思考》，纯粹按令页巳寸讲话精神YY，比HTWJ还快！

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大呼拉尔

千阳

只看该作者 6 发表于: 2010-12-27

广西搞出来宾、崇左、贺州新地级市的本意却不是迈大城市化步伐，而是一大批地市官员无法安置。

到如今桂林的市区相对郊县偏弱，而柳州市区相对郊县来说却太强！

贺州就像没有前途的地市，来宾市区对各郊县没有向心力，崇左的公务员一到周末纷纷往南宁跑，河池无法搞定宜州，百色总打平果的主意，玉林贵港兄弟反目，北海钦州防城港争个你死我活。。。

红花郎

百色

只看该作者 7 发表于: 2010-12-27

引用第7楼liang21于2010-12-27 13:23发表的 :
广西搞出来宾、崇左、贺州新地级市的本意却不是迈大城市化步伐，而是一大批地市官员无法安置。
到如今桂林的市区相对郊县偏弱，而柳州市区相对郊县来说却太强！
贺州就像没有前途的地市，来宾市区对各郊县没有向心力，崇左的公务员一到周末纷纷往南宁跑，河池无法搞定宜州，百色总打平果的主意，玉林贵港兄弟反目，北海钦州防城港争个你死我活。。。

以前看红豆论坛上的确是这样写的：一到周末，崇左、来宾、贺州的市政府官员就分别驾车返回在南宁、柳州、梧州的家。个人感觉，这三个地级市完全没有存在的必要！

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我等天子

千阳

只看该作者 8 发表于: 2010-12-27

如果当初就搞地市合并，按8个地区设8个地级市，应该不会出现现在这么多的问题！

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我等天子

千阳

只看该作者 9 发表于: 2010-12-27

引用第8楼幻象岭于2010-12-27 18:50发表的 :
以前看红豆论坛上的确是这样写的：一到周末，崇左、来宾、贺州的市政府官员就分别驾车返回在南宁、柳州、梧州的家。

现在依然如此！

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kook

千阳

只看该作者 10 发表于: 2010-12-27

引用第9楼我等天子于2010-12-27 19:48发表的 :
如果当初就搞地市合并，按8个地区设8个地级市，应该不会出现现在这么多的问题！

八桂！

郡（虛級）—縣（廣域自治體）—市鎮村（基礎自治體）
華夏國廣西郡臨賀縣八步市城東里靈峰坊

我等天子

千阳

只看该作者 11 发表于: 2010-12-27

为何不是地级凭祥市而是崇左市？也许下面的.....可以找到答案。自卫还击战后，扶绥、崇左各有一个炮团。有一年，第二任总SJ到炮团拜年，有提到南宁军分区搬到崇左扶绥的讲话。扶绥很快划出一块地皮给南宁地委行署留用，而崇左人民会堂即按地级市标准建设。后来的百万裁军，兵团没了，扶绥也没了兴趣。凭祥本来就是个市，但离边境太近，据说当官的怕怕，就了崇左。

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lmya2008

七星

只看该作者 12 发表于: 2010-12-27

军方也能改变地方行政级别，神奇！神气？甚气。。。

未设治 0
村 1 (1)
居民委员会 30 (29)
乡 100 (70)
民族乡 200 (100)
镇 300 (100)
街道办事处 400 (100)
县 600 (200)
自治县 900 (300)
县级市 1200 (300)
区 1500 (300)
地区 2000 (500)
地级市 3000 (1000)
自治州 4000 (1000)
计划单列市 5000 (1000)