不进行填海造陆工程，水城主体在鸭岛之上。水城以西仍为船舶产业园区。
辽滨水库一带辟为水库生态区，调节区域气候；
库区以南建立工人新村，主要安置船舶产业区部分劳动力；
盘锦港务局位置不变，坐落于工业区中。
从盘锦站延伸至此的双兴路（渤海大道）由辽滨立交桥转入营口市区，直下立交桥则为辽滨水城主轴——新华路。
新华西路沿线为商业区。新华路以南为原辽滨旧城，以北为规划的辽滨新城。
在新华路北建立市民文化中心，路南建立辽河民俗村；
鸭岛南北主轴铺设辽河路，在与新华路交叉处西北建设辽滨水城商务会馆，东北设立游客中心。
沿辽河路两侧为CBD，主要布局高级商业区。
新华东路建设水城狂欢岛（辽滨游乐园）；
鸭岛建设两条环路，外围滨湖的环岛路，内层的环城路。
鸭岛沿大辽河一带布局高层住宅小区，北部为滨河、听海，东南部为辽河人家。
环岛路外围则为沿河湿地，不予破坏。
水城布置四个广场，分别位于城区的东南西北四个位置：
北部设辽河文化广场，南部设市民广场。分别位于辽河路的北南两端；
东部设盘营友好广场，西部设辽滨广场。分别位于新华路的东西两端。
辽滨水城通往营口市区的通路：
辽河特大桥、辽滨轮渡线、辽河吊桥。
