目前的主流意见似乎都倾向于“增省、撤地市、并县、省县直接管理”。不分省，县太多管不过来；即使分了省，不并县，仍然县多管不过来。焦点似乎落在分省、并县上。
分省，至少多了10个省级行政单元，肯定是大大增加了行政成本。尤其对于西部地广人稀的省份，分省之后，每省的人口更少，更不足以支撑一个省级单元，增加了当地群众的负担；再者，即使分省，面积也动辄30-50万平方公里，省县直管的难度相当大。对于东部地区，如果增省较多，就抵消了撤地的行政成本；如果增省较少，省内的县级行政单元就会相对较多，难以管理，结果只有并县。但是多数县都是历史沿革下来的，合并之后，撤销的县城成为普通乡镇，必然被边缘化，也白白失去了很多历史名城。另外，在中国还有一个很现实的问题——如果一个县由几个县合并而成，必然形成几派势力争斗，产生巨大的内耗。
“增省、撤地市、并县、省县直接管理”。看似合理，但在操作层面的难度也极大。300多个地市的干部如何安排？并县之后的县长由谁出任？想让这么多干部下岗、任副职，阻力会i有多大？
我的方案是“减省、稳地、增县、撤乡镇”，也是4级结构，所不同的是撤销乡镇一级，而保留地市一级。减省，就是沿袭历史省级区划——以清朝十八省为基础，加上东北三省、新疆、西藏、内蒙三个自治省。共24省。北京、上海2都。全国共划分为26个省级行政单元（港澳台除外）。稳地，就是稳定地级行政单元的数量，但在结构上调整——地级市中心人口百万的城市，设为府，府下辖区，并仅管辖母县；其他地级市设为道，道管理市、县。市不设区。增县撤乡镇——河北省小县较多，这些小县大多所辖乡镇不足10个，完全可以撤销乡镇才层级，县直接管村。东部其他省份有很多规模较大的县，可以以经济强镇，或者交通、人口、文化等方面地位特殊的镇，联合周围乡镇，组建新县。缩小县级单元规模后撤销乡镇。西部很多县规模只有5-10万人，可以直接撤销乡镇，实施县管村。
在操作的层面上，涉及的不过是5个省级单元（重庆、海南、天津、青海、宁夏），省、地两层相对稳定。东部增加了一些县后，部分乡镇干部分流到县级政府，擢升之后皆大欢喜。而西部人口少的省份直接撤销了乡镇层级，更减轻了西部贫困地区人民的负担。
现在——31个省级行政单元（不含港澳台），334个地级行政单元、1 735个县级行政单元、48 000多个乡级行政单元。
调整后——26个省级行政单元，340个左右地级行政单元，2500个左右县级行政单元，无乡级。
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