[个人区划理念]各地行政区划改革意见 [复制链接]

前提：
1、省级行政区基本不动，仅增加平原省（冀南豫北地区）、淮海省（苏北及附近地区）
2、民族区域自治不变，但自治区改称为自治省，也就是说实行民族区域自治地方只需在所在级别的通名前加“自治”以示区别，比如说自治县、自治旗、自治市、自治省、自治州之类的。
3、省分为县（旗）、市、州（盟）。省辖县为副厅级，普通州和州级市为正厅级，地区州（包括盟和自治州）为副省级（或者说是中央计划单列）；
4、普通州与地区州的区别：普通州不设下级政府，直属省政府，而地区州是中央计划单列，下设县市（正处级）
5、普通州和县的面积>3000~5000km2，人口超过百万；地区州面积>10000km2。
6、州县以下划分为乡镇市等居民自治体

东北：
黑龙江省：大兴安岭州（大兴安岭地区+黑河+伊春）；佳木斯州（佳木斯+鹤岗+双鸭山）；其他地方省县直辖
吉林省：延边自治州；其他地方省县直辖
辽宁省：大连州（大连+丹东）；其他地方省县直辖
华北：
河北：热河州（承德+唐山+秦皇岛）；其他地方省县直辖
山西：省县直辖
中原：
山东省：青岛州（青岛+烟台+威海）；其他地方省县直辖
河南省：信州（信阳+驻马店）；南阳州（南阳）
华东：江苏、安徽、浙江、福建省县直辖
江西：赣州（赣州）；其他地方省县直辖
中南：
湖北：恩施自治州（恩施州）；其他地方省县直辖
湖南：湘西自治州（湘西州）；其他地方省县直辖
华南：
广东省：潮州（汕头+汕尾+揭阳+潮州+梅州）；雷州（湛江+电白+茂名）；其他地方省县直辖
广西自治省：百色州（百色）；其他地方省县直辖
西南：
四川：甘孜自治州；阿坝自治州；凉山自治州（凉山+攀枝花）；其他地方省县直辖
重庆：其他地方省县直辖
云南：迪庆自治州；怒江自治州；德宏自治州；西双版纳自治州；红河自治州；文山自治州；楚雄自治州；其他地方省县直辖
贵州：黔南自治州；黔东南自治州；黔西南自治州；其他地方省县直辖
西北：
陕西：汉中州（汉中+安康）；延州（延安+榆林）；其他地方省县直辖
甘肃：甘州（酒泉+嘉峪关）；肃州（张掖+金昌）；甘南自治州；临夏自治州
其他：
内蒙古：盟改为地区州制；其他地方省县直辖
青海：各自治州保留；其他地方省县直辖
新疆：各自治州保留；地区或地级市改为地区州
西藏：各地区改为地区州
北京、天津、上海、重庆四个直辖市改称为直辖州（地区州制）

甘州和肃州能分清楚吗      

张掖加金昌是个什么东东      

其它的懒得评论

青岛州改为青州算鸟           

我认为各位在回复的时候能够将理由表达出来，而不是纯粹说行不行这样的决断。

1、全国分为省和直辖行政区
2、省分为县、市、普通州和地区州

其中普通州=县，设置在大都会区和市镇群这样经济高度发达的地方，主要是指东部省份；地区州管辖若干县市，副省级，或者说是准直辖市，计划单列，主要设置在山边穷地方，包括30个自治州和大兴安岭这样的山区，但是意见中还出现青岛这样的州，则是因为其所在省份，面积过大，或者人口过多，管理幅度过大，因而需要拆分出部分地区单列，实行的是省州县三级制

“地区州管辖若干县市，副省级，或者说是准直辖市，计划单列，主要设置在山边穷地方，包括30个自治州和大兴安岭这样的山区，但是意见中还出现青岛这样的州，则是因为其所在省份，面积过大，或者人口过多，管理幅度过大，因而需要拆分出部分地区单列。”可行，不错。

地区州如果是中央的计划单列政区，它们会服从所在省的管辖吗？

这个方案最大的优点就是：扁平化不错。我数了一下，从中央到地方只有3层（乡镇自治体不算）

但是，没必要使用“州”这个名称。

嗯，楼主有创意，这样可以不用分省了。本人也不赞同分省，像楼主这样方案实行二三级混合制，也挺好的。

再分你划分的几大地区作为司法区划，真正做到行政和司法分开

引用第7楼仙峰俊俏于2008-11-19 19:37发表的 :
地区州如果是中央的计划单列政区，它们会服从所在省的管辖吗？

正如我所说，地区州属于准直辖市，由于其设立都有特别的事由，省州之间的关系应该有明显的法律上的界定，问题是省跟县市州之间的关系也应该明显的界定

或者说，地区州实行的是中央和省双重领导的体制，部分本应该由省政府行使的职权遇特定需求而改由中央政府行使

其实这种混合区划制更加符合我国如此复杂的国情，不是么？单纯的两级或三级之类的主张我认为可以考虑，但很难实行。

拜托，先把甘州和肃州分清楚，晕死！！