合理布局 中心城区街道行政区划调整方案公布
朱雅萍 2006-10-01 01:10
规模较小的街道和社区进行整合，街道人口平均达6万人左右，社区人口平均达2000户左右
龙网常州日报讯 从本月开始，常州中心城区街道将有新变化：数量变少了、规模变大了、布局更合理了、发展定位更明确了。9月30日，我市召开中心城区街道区划调整动员大会，会议宣布了市政 府关于调整中心城区街道行政区划的决定，对天宁、钟楼、戚墅堰三辖区街道区划调整工作进行部署。市委副书记邹宏国作动员讲话，副市长王正平宣读调整方案。
1999年以来，我市进行了几次区划调整，取得了显著成效。但随着我市全面小康和现代化建设的大力推进，目前镇、街道行政区划格局仍与经济社会发展的要求不相适应，而中心城区街道区划因为规模偏小，结构不合理，对城区布局改善、功能提升、管理加强和面貌出新的制约尤为突出。目前中心城区21个街道的平均面积为6.25平方公里，平均人口3.66万人，其中天宁、钟楼老城区的11个街道平均面积为1.99平方公里，规模最小的街道面积、人口分别仅为0.67平方公里和1.83万人。此外，城区街道在地域上交叉重叠、边界参差不齐、“飞地”的存在和“城中村”、“农夹居”的现状给城市管理带来了诸多矛盾。因此，对中心城区街道区划进行调整已是势在必行。
此次调整主要是对规模较小的街道和社区进行整合，扩大规模，特别是扩大老城区街道的规模，使街道人口平均达到6万人左右，社区人口平均达到2000户左右，并尽可能按河流、道路等自然分界线来划清街道区域范围，减少管理上的交叉重叠和“飞地”，使行政区划和实际管辖范围相一致，进一步理清行政管理体制，明晰行政管理区域范围，提高行政管理效能。
邹宏国指出，要充分认识这次区划调整的现实和长远意义，看到调整对于加快城市化进程和“十一五”发展战略的实施将起到较大的推动作用；对街道职能的明晰和社区功能的强化提供有力保障；对基层建设的强化和干部队伍素质的提高创造更有利的条件。他要求在调整工作中把握和遵循好四个原则，即遵循经济社会发展客观规律的原则，因地制宜、合理规划的原则，实现资源优化整合的原则，维护社会稳定的原则；正确处理好三个关系，即地域合并和体制接轨的关系、长远需要和近期可能的关系、干部“留”与“转”的关系。邹宏国希望调整所涉及的区和市级机关各部门加强组织领导，明确工作要求，确保调整工作顺利实施。 （朱雅萍）
(责编:徐博)
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