广东省人口过多，经济实力过强，无论对广东本省、还是中央而言，都难以对社会
经济进行全局的统筹，而容易造成各自为政，削弱中央权威。而对广州深圳两市而言，屈属
于广东省政府的管理之下，也难以发挥自身的优势和自主权，尽力发展经济，这也和广州深
圳现在在国内的地位不相称。这种不合理的状况也造成了行政成本过高，办事效率低下。现
在广州市经济实力已经处于全国第三，而深圳市的综合实力也居全国第四。
为了改变当前的这种劣势，充分发挥广东毗邻港澳的地缘优势，国务院将再次在广东推行行
政区域改革。现行的行政架构将作重大调整。
起调整方案大概如下：
一、广州市、佛山市、中山市合并成为新的直辖广州市，新的广州市将拥有约1.2
万平方公里的土地，1300万人口，其中非农业人口达到1100万，广州市的GDP将突破6000亿
元。届时，广州市无论在经济地位、人口都仅次于上海而跃居全国第二，超过北京。
二、深圳市、东莞市、惠州市合并成为新的直辖深圳市。新的深圳市将拥有1000多
万常驻人口，行政面积1.3万平方公里。
三、关于广东的省会问题。
作为改革的试点，新的广东省由于划离了广州、深圳、佛山、中山、东莞、惠州等市，经济
实力大幅下降。届时将居全国中游。但其地位仍然不容忽视。
为了防止出现由于行政区域调整造成的经济区域分割，广东省将参照世界上流行的“经济区
域——行政区域”分离的原则，在新的广东省尚未形成新的中心大城市的情况下，省会依旧
驻留广州市，广州市将仍为广东省的省会，只不过广州市直辖市，广东省不再有权力过问广
州、深圳事务。而都作为同一级别的行政单位。
届时广东省将拥有4500多万人口，面积15万平方公里，年GDP约为7000亿元人民币。
曾经研讨过这一提案的中国著名社会科学家费孝通说：“这无疑是一个
伟大的试验，当然会有失败的可能。但如果成功了，这将是中国行政区域改革
的一个丰碑！”
