长丰县简介
长丰县位于安徽省中部，属合肥市管辖，南与合肥市紧接，北与淮南市相依，东与蚌埠市呼应。全县总面积1938平方公里，现辖8个镇、7个乡，人口78.27万人。
长丰县交通便捷。淮南铁路纵贯全县，与合阜铁路交会于县城。206国道由北向南穿越县境西部，县城水家湖有东西两条干线公路南达合肥，北通淮南。双墩港可通航 100吨级船舶，经淠河总干渠，到达六安。
长丰县农产品资源丰富。主产水稻、小麦、油菜籽、棉花，兼产大麦、豆类、山芋、玉米、花生、芝麻、西瓜、甜桃、蔬菜、蔺草、浅水藕等。岗集蔺草颀长而柔软，其制成品畅销日本。瓦埠湖银鱼、长丰草莓、吴山白鹅 、朱巷仔猪名扬省内外。
长丰县矿产资源品种多、品位高。已探明的矿产资源有石灰石、大理石、瓷土、紫砂页岩、石英石、高岭土、矿泉水等。舜耕山紫砂页岩露天储量 1400 多万吨，可开发生产轻型墙体材料。
过去：新一届政府实现经济发展新突破
2007年，是长丰县经济发展史上速度最快、效益最好的年份之一，全县经济继续保持又好又快的强劲发展态势，主要经济指标将实现"五个突破"：地区生产总值增长20%以上，人均GDP首次突破1000美元；财政收入在优化结构、提高质量的基础上，突破5亿元；全部工业总产值突破100亿元；社会消费品零售总额突破10亿元；在岗职工年平均工资突破2万元，农民人均纯收入达3650元。在总量突破中，经济结构进一步优化，三次产业比重调整为27.7：46.2：26.1，二、三产业所占比重同比提高2.9个百分点，工业比重同比提高7.3个百分点。
工业发展跃上新台阶。扎实开展"工业突破年"活动，"双百"目标顺利实现，工业总量快速膨胀。工业总产值首次突破百亿大关，净增36.9亿元；规模以上企业突破100户，达125户，新增29户；完成工业投资32.5亿元，增长78.2%。工业经济质量和效益进一步提升。主导产业增速加快，汽车零部件等四大产业实现产值同比增长42%。骨干企业拉动作用明显，产值超亿元企业预计达14户，同比增加3户，鸿路钢构率先突破10亿元；税收过百万工业企业达25户，新增5户，伊利乳业等4户税收超千万元，实现税收超千万工业企业零的突破。企业科技创新取得新成绩，新增省级高新技术企业4家，星通橡塑等6家企业产品分获省市名牌称号。各类园区竞相发展，双凤、岗集园区分别成为全省高新技术产业园、省级科技创业园区。
农业产业化迈出新步伐。现代农业"418"工程和"百千万"工程开局良好，种养业规模不断壮大，特色产业发展迅速。新增草莓种植面积2万亩，总面积突破7万亩，长丰草莓已注册公告，将成为合肥地区第一个农产品地理标志商标。建成农业精品园区16个、标准化基地10个、市级农业标准化示范区2个，发展设施栽培8.6万亩，荣获全省蔬菜产业化十强县称号。举办首届中国中部奶业论坛，奶牛养殖规模不断扩大，存栏突破8000头；雪山草鸡、生猪出栏量分别突破2000万只、70万头；龙虾规模养殖突破1万亩。养殖业发展进入全省前列，成为全省畜牧富民行动先进县、奶牛养殖第二大县、规模养猪大县、龙虾养殖大县。农业产业化和市场化程度进一步提高。新增省市级龙头企业18家，新组建农民专业合作组织50个。水稻产业提升行动成效明显，单产再创历史新高；小麦高产攻关示范在全省江淮片评比中荣获第一名。
第三产业日趋活跃。积极实施"万村千乡"市场工程和新网工程，新建或改扩建区域配送中心10家、乡村"农家店"150个。县城及南部地区房地产快速升温，房地产施工面积42万平方米，销售面积12.2万平方米、销售额2.6亿元，同比分别增长117.8％、170.4%。金融业稳步发展，11月末金融机构存款余额达37.7亿元，同比增长19.8%，长丰成为全省2个村镇银行试点县之一。休闲旅游业发展势头良好，建设农业观光园8个，涌现一批精品旅游景点。华东地区最大的农业生态园--丰乐生态园正式对外开放，被评为"安徽旅游十大休闲基地"；元一高尔夫球会被评为"安徽十大度假基地"。
坚持改革开放，发展活力进一步释放
改革全面推进。扎实开展"改革创新年"活动，大力推进改革创新十二项重点工作。实施新一轮县政府机构改革，调整部分政府部门职能。改革投融资、招投标管理体制，搭建统一平台，融资近3亿元，政府招标采购资金节约率16%，改革效果初步显现。试行政府投资项目代建制，重点工程建设规范有序。推行事业单位末位淘汰、机关事业单位人事调配制度，人事制度改革不断深入。完善目标管理考核体系，对乡镇、开发区实施千分制考核，目标考核的导向激励作用进一步强化。农村综合改革进一步深化，文化体制改革积极展开，开发区管理体制创新加快推进，第二批事改企、集体林权制度、非税收入管理制度等改革顺利实施，全县以改革促发展的氛围日益浓厚，发展的活力进一步增强。
招商和项目工作成效显著。紧抓招商引资第一要事，完善开放型经济激励政策，进一步突出产业招商、专业招商、以商招商，实现招商引资向招商选资的根本性转变，新组建5个产业招商分局和第四批45支招商小分队，举办长丰·浙闽经贸洽谈会等7个招商推介会，组团参加徽商大会等10次省市重大招商活动，赴欧洲、日韩、澳新开展境外招商活动，全县招商氛围浓厚，成果丰硕。实现到位资金52.4亿元，增长54.1%；新引进项目296个，其中超亿元项目28个，总数是去年的四倍；新引进工业项目数和工业项目到位资金分别占总量的80%、70%以上，大项目引进和工业项目主导取得突破。深入开展"项目落地年"活动，建立"五个一批"项目推进机制，新开工和竣工投产项目数为历年之最。完成全社会固定资产投资72亿元，增长72.1%，相当于前三年投资总和。
投资服务环境进一步优化。结合"作风教育月"、"查摆找补创"活动，创新审批服务方式、优化审批流程、压缩审批时限，实行建设项目并联审批、打捆审批，推行"两个集中、两个到位"，进一步落实全程领办、代办、帮办服务。开通重大项目和急办项目审批"绿色通道"，鄂尔多斯项目一周内办齐所有开工前手续，再创"长丰新速度"。建立机关事务办理责任制、统一受理制，机关、乡镇之间办事效率进一步提高。免收工业投资项目行政事业性费用2367万元，同比翻一番；为中小企业担保融资近亿元，是去年的6倍；办理涉企审批、便民服务事项同比增长18%,受理经济环境投诉减少35%。长丰环境品牌进一步擦亮，对外形象不断提升。
坚持融入发展，城乡建设全面推进
合肥北城区建设快速启动。抓住合肥市建设现代化滨湖大城市、推进"141"城市组团发展的历史机遇，在四大组团中率先启动北城区规划建设。北部组团总体发展规划通过市规委会审批；面向全球招标，完成核心区概念性规划及启动区城市设计。北部组团第一条城市快速通道蒙城北路建成通车，水、电、路、燃气、通讯等管网设施同步配套到位。坚持"有破有立、破立并举"，依法开展合白路、合淮路、双凤大道三条主干道大拆迁，拆除房屋10.6万平方米，为全面开工建设夯实了基础。
县城及中心镇承载力增强。完成县城总体规划修编、老城区控规、防洪排涝工程修建性规划以及新城公园、城北公园规划设计。继续加大投资，完善县城基础设施，建成南一环路，拓宽长淮南路，污水处理厂年底投入试运营，"益民苑"首期拆迁安置楼完工，县计生服务大楼封顶，县城功能逐步完善，承载力进一步增强。启动下塘滨水商业街规划建设，岗集镇旧城改造和园区建设同步推进。积极开展县城市容环境卫生综合治理和合淮路沿线集中整治，脏乱差现象得到一定改善，庄墓等集镇形象得到提升。
新农村建设亮点初现。召开全县新农村建设大会，完善县领导包联、县直单位帮建机制，设立2000万元财政奖补资金，50个省市县级示范点建设全面推进。结合产业发展、土地复垦整理，大力开展以"四清四改"为主要内容的村庄整治活动，庄墓枣林、吴山牌碑、下塘松林、造甲宋岗、双墩金坝、罗塘庄岗等示范点初显形象。我县新农村建设的做法得到省市肯定，全市新农村建设现场会在我县召开。启动新农村电气化建设，岗集镇建成电气化镇，陶楼陶西等11个村建成电气化村。
城乡基础设施日益完善。合肥北环高速建成通车，合淮阜高速主路面贯通，合水路全线通车，结束了长丰无高速、无城市快速通道和中部乡镇无省道的历史。隆兴至造甲、车王至钱集等县乡公路建成通车，完成村村通工程270公里，实现90%以上行政村通水泥路，全县村村通班车率近70%，内外交通条件显著改善。实施陶楼、下塘、庄墓等乡镇自来水厂改扩建及管网延伸工程和双墩尚岗集中供水、龙门寺水厂新建工程，解决1.6万人安全饮水问题。岗集110KV、三十头35KV变电所建成投运，供电保障能力进一步增强。徐庙保庄圩和永丰、双河等水库除险加固工程顺利完成，我县荣获全省农田水利基本建设"江淮杯"银奖。
将来：拉高标杆，只争朝夕，奋力实现新起点上的新跨越
全面贯彻落实党的十七大精神，是长丰当前和今后一个时期的首要任务，尤其要求我们必须立足长丰实际，坚持与时俱进，不断拉高标杆，加快跨越发展。县委八届六次全会描绘了长丰未来发展蓝图，提出了今后三年乃至2020年"三年翻番、实现小康"的远景发展目标：到2010年，完成"三年倍增、跻身十强"阶段性任务，主要经济指标在2007年基础上翻一番，确保跻身全省十强县；到2019年，实现"四个翻番"，赶超全国平均水平，为安徽崛起作贡献，在合肥"两个率先"进程中实现"三分天下有长丰"。这一目标体系，与十七大提出到2020年人均GDP翻两番的要求是一致的，与县第八次党代会、新一届政府以及"十一五"规划提出的目标任务是一脉相承的，没有这样的快速度，"十一五"末跻身全省十强县的目标就难以实现。因此，这一目标是对跻身全省十强县目标的再完善、再提升，是发展所需、人民所求。
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实现"三年倍增、跻身十强"的首战之年。我们必须咬定目标，全力以赴，奋勇拼搏，确保首战必胜。2008年政府工作的总体要求和主要目标是：以党的十七大精神为指导，围绕县委八届六次全会总体部署和既定的发展思路，继续坚持加快发展、融入发展、科学发展，以跨越发展为要求，以招商引资为突破口，以项目工作为主抓手，全力开展"工业奋进年"活动，加快推进园区和城乡基础设施建设，大力实施城乡靓化工程，更加注重社会管理，全面推动经济社会发展再上新台阶。主要预期目标建议为：实现地区生产总值77亿元，增长18.5%；实现财政收入6.5亿元，增长25%；完成全社会固定资产投资95亿元，增长31.9%,其中工业投资46亿元，增长41.5%；实现工业总产值130亿元，增长29.4%；招商引资总额63亿元，增长20.2%；农民人均纯收入4150元，增长13.7%；社会消费品零售总额13亿元，增长13%；人口出生率控制在12‰以内；完成年度节能减排目标任务。县委八届六次全会提出的确保目标和奋斗目标，县政府将全力以赴，努力实现。
（一）坚定不移加快发展，确保三年倍增首战必胜
始终坚持发展为上，速度为先，快字当头，一心一意谋发展，一以贯之快发展，以发展的快速度推进长丰的新跨越。
全力冲刺"百亿投资"目标。坚持以招商引资为抓手，以项目工作为核心，促进投资快速增长,力争突破百亿元大关。持续加大招商引资力度。坚持行之有效的招商举措，不断推动招商引资创新升级，力求在招商数量、规模、质量上实现新突破。全面聚焦大项目。整合招商资源，打造专业招商团队，紧盯大企业，有针对性地开展登门招商，力争引进25个亿元以上项目，争取实现超10亿元重大项目零的突破。多措并举，切实加大招外商、引外资工作力度，尽快改变引进外资被动局面。突出市县重点产业、重点领域招商。组织好浙闽经贸洽谈会等大型招商活动，筹办汽配、家用电器、食品及农产品加工等特色产业招商会，开展北城区、县城等项目专题招商推介活动。高度注重项目质量。统一修订完善招商引资项目合同，按照建设项目"六个必要条件"要求，更多地强调项目的投资强度和产出效益，严把项目投资规模、投资强度、税收贡献、对地方经济拉动和环保审批关，达不到规定要求的不予引进。推进招商方式创新。充分发挥企业人脉资源优势，鼓励企业以商招商。加强驻外联络站建设，注重培育招商中介机构，实行公司化招商。完善招商考核奖惩激励机制，对引进亿元以上项目且1个年度内投资到位达50%以上的单位或个人予以重奖，完成外资任务的予以单独奖励。狠抓重大项目推进。继续按照"五个一批"的要求，集中精力推进签约、筹建、在建的460个千万元以上项目。强化项目工作责任，坚持县领导、乡镇区、引荐者、代办员四级联动，对投资亿元以上的大项目，由县领导挂钩联系，重点推进；其它项目实行"人盯项目"战术，由乡镇区班子成员对应全程跟踪服务，促进项目早建成、快见效。加强项目合同管理，强化项目开工时间、投资强度、竣工投产时限等硬约束，对违反约定到期不开工、投入不足、进度迟缓的项目坚决收回土地。力争120个项目开工建设，100个项目竣工投产。不断拓展项目源。高度重视项目谋划，切实提高项目编制质量，认真做好项目前期工作，积极争取中央和省市财政项目投资，争取中央和省属大型企业重大项目布局长丰。切实做好中铝25万吨清洁生产改造、合淮工业走廊、合蚌高速铁路、吴山电线电缆产业园、双凤食品工业园等重大项目争取和实施工作。努力保障项目用地。按照盘活存量、提高容量、挖掘增量的要求，努力破解土地瓶颈制约。全面查清县内存量建设用地，充分挖潜改造，盘活闲置土地或化零为整。把项目清理作为常态工作，对闲置土地以清促建或依法收回，对资金不到位或无法按时动工建设项目，及时调整供地，对土地投入产出达不到规定要求的，核减用地面积。严控供地标准。双凤开发区投资规模低于2000万、投资强度每亩低于150万的项目，南部三镇和吴山镇投资规模低于1500万、投资强度每亩低于120万的项目，原则上不予供地；区位条件较好的乡镇500万元以下项目和投资强度不足的不再供地；鼓励有条件的工业园区建设多层标准化厂房。用足用好土地置换等政策，积极编报和实施国家级、省市级土地复垦整理项目，加快建设用地置换步伐，能置换的力争全部置换；依托项目积极对上争取用地指标，多渠道扩大用地增量。
突出做好融资工作。牢固树立"大发展必须大融资"的意识，彻底转变观念，变"有多少钱办多少事"为"办多少事找多少钱"，加快构建"政府主导、资源整合、市场运作"的投融资格局。不断做大做强县担保、融资平台，充分发挥北城建投公司、双凤勤丰置业、县担保中心的主导作用，加强与省市融资平台、政策性银行、商业银行的合作，采取项目融资、担保融资、市场融资等多种融资形式，确保融资4亿元以上。积极协调银行贷款，争取开行贷款授信额度和市级信用额度切块，整合可抵押国有资产，争取县级担保平台加入省担保集团，切实解决融资担保难题。定期组织召开银企对接会、金融信贷产品推介会，引导鼓励金融机构扩大贷款规模。支持村镇银行试点、农村合作银行组建工作，积极引进县外担保机构设点开展业务。支持企业上市融资。切实加强项目载体建设。围绕资源优势、国家政策和市场前景，突出包装大项目、政策性项目、产业项目，提高项目成熟度，扩大对外推介，积极对上争取，多方拓宽投融资渠道和规模，为加快发展提供资金支撑。
大力实施工业"150"工程。按照内涵扩张、结构调整、优化升级的要求，开展"工业奋进年"活动，力争规模以上企业超150家，全部工业总产值突破150亿，规模以上工业总产值突破100亿，快速打造百亿产业、百亿园区、百亿乡镇。重点培育支柱产业。集中政策、资金、土地等要素，重点扶持汽车零部件等四大主导产业，培育电子电器、电线电缆等新兴产业。加强产业规划指导，编制、推介一批重大产业链项目，推动企业集群、产业集聚发展，力争全年主导产业总产值增速达40%以上。引导支持骨干企业技改扩能。支持鸿路钢构、伊利乳业、海螺水泥、江淮铸造、星通橡塑、庐丰机械等一批优势骨干企业持续做大做强，力争20户以上企业年产值超亿元。选择50户规模以下企业进行重点服务指导，促进企业规范管理、健康发展，力争新增规模以上企业30户。全力抓好千喜鹤食品等一批重点工业项目建设，不断扩大新的企业增长源。开展全民创业，实施"回归工程"，鼓励外出务工、创业有成人士回乡创业，进一步扩大企业群体。加强企业自主创新能力建设，鼓励企业建设工程技术中心，申报省级高新技术企业和产品，争创省市乃至国家级名牌。全面开展园区大建设。抢抓全市工业园区大建设机遇，按照"完善功能、提升层次、扩大容量"的要求，以现代化新城区的标准，依据合肥北部组团规划，统筹推进南部园区联动发展，掀起新一轮园区基础设施建设高潮，全方位对接融入市区。双凤开发区围绕打造百亿产业园区，深入推进"二次创业"，优化升级建成区，完善提高在建区，加快推进新建区。岗集镇结合镇区改造，加快完善园区基础设施，全面提升园区品位，做大江汽配件园品牌。双墩和三十头镇要做好园区产业规划和项目布局，加大建设力度。重点支持吴山、下塘工业园基础设施建设，实现"三通一平"，促进吴山温州产业园和电线电缆产业园等尽快形成产业集群。其他园区立足自力更生，加快建设进度。
不断壮大特色农业规模。围绕"418"工程，实施"百千万"基地建设，进一步把优势产业做出特色，特色产业做大规模。培育壮大草莓、蔬菜基地。重点抓好水湖、罗塘、左店万亩以上草莓基地建设，扩大杜集、庄墓、义井等基地面积，力争新增草莓1万亩。以无公害设施栽培小区为载体，发展特色蔬菜生产，重点抓好水湖、下塘等万亩蔬菜基地建设。提升优质粮油产业。突出抓好杜集、左店等乡镇小麦高产攻关及下塘、杨庙等乡镇超级稻高产核心示范区建设，实施部级农业科技入户油菜示范县项目，提高大宗粮油优质化率。继续推进畜牧富民工程。依托伊利乳业、长风公司、立华公司等龙头企业，加快特色养殖基地建设，扩大养殖规模，力争新增存栏奶牛3000头，出栏生猪80万头，新增出栏雪山草鸡500万只，培育发展一批千头奶牛村、万头生猪村、百万只家禽村。引进培育一批国家及省市级农业产业化龙头企业，积极申报无公害、绿色食品，注册农产品商标，大力发展品牌农业。推进特色农产品市场建设，加快发展专业合作组织，大力提高农民市场化程度。
积极发展现代服务业。发挥我县生态、区位和产业优势，大力发展房地产、商贸、餐饮、旅游、物流、金融和总部、楼宇经济等新兴三产。加快发展房地产业。推进阿奎利亚、联华集团、铭威·翰林苑等已开工房地产项目加快建设，全面开工建设西湖新城、新慧等项目，开发一批面向合肥、淮南市民需求的中高档住宅小区，繁荣长丰房地产市场。大力提升商贸流通业。利用好高速路通车、新机场建设机遇，服务市县企业，大力发展物流园区、仓储配送等现代物流业。深化国有粮食购销企业改革。加大专业批发市场和农贸市场建设改造力度，进一步规范农家店建设，力争在北城区及县城建设星级酒店、大型超市、大卖场，提升服务业档次、规模、水平。积极发展旅游产业。引导提升现有旅游景点和农家乐景点，支持元一高尔夫、丰乐生态园争创国家4A级旅游风景区。按照成特色、上水平的要求，再规划建设一批新的休闲旅游景点，重点建设沿合水路现代农业观光长廊。
（二）继续坚持融入发展，加快建设融入步伐
坚持双城带动、融入发展不动摇，大力实施城乡靓化工程，统筹推进城乡规划建设，进一步加快城镇化步伐。
加快合肥北城区建设。立足庐州北翼、水绿新都的发展定位，坚持政府主导、市场运作，科学规划、分步实施，完成启动区控制性详规编制，开工建设蒙城北路和阜阳北路延伸段、天霖路、龙湖大道等"井"字型道路，实施王大郢、军港花园安置小区项目，适时启动北城中学、北城医院、社区服务中心等配套服务设施建设，积极推进熟化土地的成片开发。抓好双凤大道两侧和南部三镇旧城改造，争取实施双凤大道、合白路扩建改造，建设合瓦路长丰段与蒙城北路连接线，改造提升工业大道双凤、双墩段，畅通连接主城区快速通道。积极推进与新站区合作区域开发建设。
坚定不移推进县城建设发展。按照"建设新区，改造老城，完善功能，提升品位"的要求，加快建设好县城。实施道路畅通工程。打通长丰西路和南一环东路，改造双墩路、城西大市场步行街，适时延伸吴山南路，建设县城与合淮阜高速连接线，规划对接淮南新区道路，初步形成内畅外通的道路网络。实施防洪保安工程。开工建设防洪排水渠，积极推进县城自来水源水改建前期工作。实施公共服务设施建设工程。建成县人武部综合楼，开工建设县委党校综合楼，规划迁建县中医院，推进拆迁安置小区、农民社区建设，规划建设建材等专业市场，进一步增强县城服务功能。实施旧城改造提升工程。通过市场融资的办法，加大县城旧城改造力度，尽快成片规划开发下塘路两侧，引资改造粮食局大院、吴山中路老农贸市场等地块。实施文明创建工程。建设城北公园，适时启动新城公园建设，加快县城垃圾中转站和公厕建设。深化县城市容管理体制改革，下移工作重心，提升管理水平，争创省级文明县城。
大力实施城乡靓化工程。以合水路、合淮路、合淮阜高速、北三环高速四条主干道为重点，开展综合治理，大力实施城乡靓化工程。重点打造新农村建设示范线。结合土地复垦整理、中心村建设，整合村村通工程、扶贫开发、江淮分水岭综合治理等项目资金，集中力量抓好四条主干道沿线新农村示范点建设，沿线每个乡镇至少建成1个示范点，串点成线，整体推进。扎实开展以"四清四改"为主要内容的村庄整治活动，力争省市县三级示范村每村完成1个自然村环境整治工作，四条主干道沿线非重点村有明显突破。加快新农村电气化建设，建成1个新农村电气化镇、12个电气化村。进一步完善县直部门对口联系示范村制度，全面推进"四有四通"工程建设。加快提升沿线集镇形象。推广"庄墓经验"，加强四条主干道沿线集镇规划建设和控管，完善公用设施，健全管理体制，硬化、净化、亮化街道，展现整洁美观的集镇风貌。加快沛河、钱集等原乡政府驻地小集镇改造建设，鼓励农村居民向小集镇、中心村集中。完成合水路沿线村庄、产业、集镇综合规划。提升江汽大道两侧绿化，启动北三环高速两侧生态景观长廊和大房郢水库上游水源涵养林建设，打造绿色风景线。
强化城乡基础设施保障。加快构建道路交通网络，畅通主干道，完善微循环。实施吴埠路二期工程，开工建设沛河至隆兴、义井至车王、钱集至新集等县内重点公路。完成村村通水泥路工程扫尾，提前实现"十一五"村村通水泥路目标。积极推进合肥公交向北城延伸，县城公交向南拓展，乡镇公交向村组辐射，加快城乡公交一体化。开展农田水利基本建设，实施魏老河、明城、龙门寺等中小型水库除险加固工程，抓好瓦东干渠等大型灌区续建配套工程建设。继续实施农村安全饮水工程。开工建设陶楼220KV变电站、罗集35KV变电所，基本形成县域供电架构。严格执行政府投资建设项目代建制，从严控制项目投资、质量和工期，严禁擅自变更设计。严格项目法人和监理责任，强化履约保证金等制度管理，加强对中标企业履约行为监督。
