镇:
镇在中国属于乡级行政区，为区别村镇、集镇或市镇，常被称为“行政建制镇”或“建制镇”。“镇”比城市小的人口聚居区，有包括集中供水、供电、排水等公共基础设施，以及教育、餐饮、娱乐、市场等配套场所，对地区用周边例如交通、贸易等形成一定的辐射作用，居民多从事非农职业。关于“镇”的定义每个国家各不相同。
一般概念
1887年国际统计学会曾提出过一个各国通用的居民点分类系统，规定：任何一个居民点（居民区），其人数在2,000人以上即可称为城市居民区；不足2,000人的为乡村。由于各国国情不同无法适应各国的具体情况，未被普遍采用。尽管小城市或镇在英语里面被广泛译为town或small city，但汉语的“城镇”、“镇”、“集镇”与“村镇”，有不同内涵。*“城镇”的提法不属于一个很严密的概念，属于城市和镇的合称。城市和镇泛指“小城市”和基础设施较完备的“集镇”。
县级市的城市中心区：中国大陆的县级市的行政中心和商贸中心区构成“小城市”，为城市中心区，通常以“街道”作为市中心区域的行政分区；常住为非农业人口，属于辖域的政治、经济与文化中心。 非市建制的县级行政区行政中心，为辖区政治、经济与文化中心。这类“小城市”的中心区的行政分区为“镇”，城市的规划、功能、基础设施齐全，流动人口较多，常住为非农业人口，工业与商贸发达。 工业重镇，此类地区常设“镇”。特点是工业发达，常住以非农业人口为主。
[编辑] 中国城、镇历史
清朝即在县以下行政区划中，城、镇是传统政治和消费中心；镇偏重于乡村间的商业中心，经济上有助于乡村。1909年1月，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，规定在50000人口以上的村庄、屯集地建镇，设自治组织，议决及办理地方自治事宜，这是明确规定镇建制的首部法规。
[编辑] 战后
在中国大陆，在城镇规划和建设中官方常用的术语有“小城镇”和“集镇”。大陆自1980年代特别是进入1990年代以后，随着快速的工业化和城镇化，城镇建设纳入县级及其以上政府的统一规划，一定规模的市镇规划设计与建设建立了相应的标准。
[编辑] 中国的城镇建设
1949年中华人民共和国成立以后，镇的设置缺乏统一规定，镇建制过多。到1954年底，全境设有5400个镇，其中人口2000以下的920个，人口2000—5000的2302个，人口5000—10000的1373个，人口10000—50000的784个，人口50000以上的21个。1955年6月国务院发布《关于设置市、镇建制的决定》，明确了设镇标准。1975年和1978年的两部宪法均废除乡建制，而保留了镇建制。至1978年底，全国仅有2173个镇。人民公社制度取消后，镇的建设得到重视。
1984年11月29日国务院发出新的建镇标准：
凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制； 总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇； 总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的，也可以建镇； 少数民族居住地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游区、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇。
