[广西]桂林市县级行政区调整建议 [复制链接]

  桂林市实际直管六区，10县1市已经全部成为自治区财政直管县。阳朔县长期为桂林市直管，后永福县、灵川县也纳入桂林市直管，撤县设区呼声日高，但今年5月自治区却发文将阳朔县、灵川县、永福县调整为自治区财政直管县，这是防止桂林市侵占郊县财权，让郊县财政更独立。这可能暗指自治区对桂林市撤县愿望投反对票。
  桂林，一个城区人口才百万出头的地级市，却设有六个市辖区，有的区才20万人不到，还想让灵川撤县设区？民政部、国务委员们很可能提出要求，必须先撤并减少市辖区的数量，才能再撤县设区。并区后意味着机关要减少多少个领导职位，对原编制人员并不能照单全收，这也许就意味着要等政府换届的时机才便于调整。一届市委市政府很难做一口气调整，否则机关单位裁撤的冲击太大，积极性很低。应该分步骤来，先制定计划，按每5年一次调整：
  第一步：撤销叠彩区、秀峰区，新设立中路区（得名于主城区的中山路，行政代码450302），经过五年消化再走第二步。
  第二步：撤销灵川县，设立灵川区（行政代码450313），大圩镇、潮田乡、海洋乡、大境瑶族乡划入七星区，经过五年消化再走第三步；
  第三步：撤销象山区，象山街道、南门街道划入中路区，平山街道、二塘乡划入雁山区，雁山区归为城区调整行政代码为450306，经过多个五年消化再走第四步；
  第四步：撤销永福县，设立永福区（行政代码450314）。


  撤并市辖区的底线是公务人员编制数量不减少，但领导职务数量会减少，大量的楼堂管所会转为民用。完成之后桂林市辖3个城区（中路区、七星区、雁山区）、3个郊区（临桂区、灵川区、永福区），8县1市，减少2个区县级行政区划。当然永福撤县设区应该还有很远的路，至于阳朔县，应该有类似于漓江风景管理委员会专管，不必纠结设市或设区的名头，大概率是长期保持县的建制。

虎门，长安七八十万人口，大几百亿的GDP，只是一个镇，桂林搞什么？养那么多吃饭的！

东莞市如果有下辖县，那么也会设市辖区。地级市直辖乡镇街道，意味着市政府各部门人员的编制人数比较多，仍然可能根据距离设分局，只是没有区政府。人口越多的镇区，政府有财力雇佣很多编外人员。

logaluni:虎门，长安七八十万人口，大几百亿的GDP，只是一个镇，桂林搞什么？养那么多吃饭的！ (2021-10-13 18:26) 

说是镇，其实既是县也是区。四不像

桂林原来的5个市辖区规模太小了，建议合并成3个区。。简单点，以漓江为界，东边一个区，西边分成南北两个区。。这样换取把灵川改区。。

logaluni:虎门，长安七八十万人口，大几百亿的GDP，只是一个镇，桂林搞什么？养那么多吃饭的！ (2021-10-13 18:26) 

真以为盲目裁员撤并就能减少公帑支出？你清醒一点，越是南方省份越是倾向于消灭编制，把行政工作外包给劳务公司，表面上大幅裁员精兵简政。其实是把人头费改成了“政府购买服务”。。你猜猜那些劳务公司跟当官的有没有“关系”？笑。。某些地方有编制的月工资近万，编制人员占比不到一半，但几乎都使用这个标准开工资的；临时工实际到手的钱也就一半，你猜钱去哪了？

撤并市辖区的底线是公务人员编制数量不减少，但领导职务数量会减少，大量的楼堂管所会转为民用。

建议市区5合一, 改名静江区或始安区, 人口117.07万
临桂区不变, 人口55.51万
灵川撤县改区, 人口42.27万

撤并1个区已经很不容易了，一次性做太大的调整基本上会被抵制的，你得知道每个区都有四套班子，一旦撤销了，这些领导干部怎么安置？

中路名字不如原来的好听，记得桃园市也有个中路来着。
苏州、南京、北京、伊春，一次做的调整也不小，凭什么到桂林就不行了？桂林景点那么多，多整几个管委会，总能安排完的。
临桂、灵川，（远期阳朔、永福），按照撤一设一的惯例，市内5区至少得撤2个出来

另外，即使是撤并多出来的楼堂馆所，大部分也是由政府交由其他机关使用，真正转为民用的并不多。
即使有，大部分也都是炸了卖地。

叠彩区有中山北路，秀峰区有中山中路，象山区有中山南路，合成一个区叫中路区。

中路区名字太难听了，比原有的几个区名字差远了

华人:中路区名字太难听了，比原有的几个区名字差远了 (2021-10-15 09:42) 

放着好名字不用。叠彩秀峰都行，组合成叠峰也好呀。减少2-3个区合适。

如果只是对区的名字不满意，那就是小问题。
叠彩区起名源自叠彩山（叠彩街道），秀峰区起名源自独秀峰（秀峰街道），象山区起名源自象鼻山（象山街道），三个区共同有的是中山路（分中山北路、中山中路、中山南路）。

中路区，瞎掰的。

yzqc:撤并市辖区的底线是公务人员编制数量不减少，但领导职务数量会减少，大量的楼堂管所会转为民用。 (2021-10-14 11:53) 

实际上领导职务数量也不会减少，换个单位当副职、闲职罢了。。与其这样，还不如讓他们多干点活。。官多吏少的问题无法通过撤并县区解决。

最该撤的是雁山区

说了半天，没有一个发张图的

桂林六区除开临桂县改设的临桂区，雁山区是原郊区，剩下4区其实就是80年代以前的正常市辖区规模，只不过80年开始流行县改区后，多数地方搞了市辖区合并或调整，因而显得这4个区过小了。但是这种老区还是保留了不少：

天津城六区、太原城六区（三城二郊改划成6区）、成都城五区（二城一郊改划成5区）、银川三区（2城1郊改成新3区）、西宁。。。。。。

至于像苏州、无锡、常州几合一整并的并不多。

桂林是个好地方  风景优美 气候宜人

最简单的方案：叠彩并入秀峰，雁山并入象山，灵川改区。

西宁城西并入城中有可能；天津估计是河西并入和平（参考静安先例），红桥并入河北，不过这样还是未能打破套娃格局。18楼提到的另外几个城市都不太有调整余地（银川市辖区偏小，但现有三区难以撤并）。

方案二是主城两区，叠彩区漓江以东部分归入七星区，雁山区除雁山街道外并入七星区，雁山街道和主城漓江西岸组成新的秀峰区

ksms:方案二是主城两区，叠彩区漓江以东部分归入七星区，雁山区除雁山街道外并入七星区，雁山街道和主城漓江西岸组成新的秀峰区 (2022-11-27 15:30) 

同意你的方案

柳州只要城中+柳北合并（可以起个新名字，如柳侯区）就比较均衡了，外加柳东新区+鹿寨转正为雒容区（解放前有雒容县，历史比鹿寨更加悠久）。

梧州的三个区和新苍梧县竟然都不足30万，有些意外。个人方案是长洲龙圩合并，苍梧（西部一些乡镇除外）万秀合并，但不确定前者还是后者保留苍梧之名。