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[乡镇市区]改制員林市 只等11村點頭合併 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-10-12
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/12/today-center5.htm


〔記者吳為恭/彰化報導〕彰化縣政府推動員林鎮改制為縣轄市一案出現大轉彎!以往規劃讓員林鎮合併整個大村鄉和永靖鄉的方案已胎死腹中,縣府改規劃讓員林鎮合併鄰近4個鄉之中的11個村,讓人口只要越過15萬的改制門檻就好,不過,地方對此項新方案已傳出反對聲音,能否成案還待觀察。


去年初開始,縣府發文宣大力宣傳員林鎮將合併整個大村鄉和永靖鄉,「升格」為員林市,被在野黨縣議員質疑合併是為去年底縣長選舉的考量,也被質疑明明是「改制」為縣轄市,並未「升格」,卻一再以「升格」來誤導民眾,去年底選舉過後,該案銷聲匿跡,近日卻傳出方案大轉彎。


縣府民政處表示,原本的改制案去年經過問卷調查,員林鎮民大部分贊成,大村鄉贊成者恰好過半數,但永靖鄉反對者遠超過一半,使得該案缺乏強有力的民意而停擺,但為了符合員林鎮民的期待,改推合併員林鎮鄰近的11村,目前並已發放問卷調查到這11個村,還在陸續回收中。


這11個村包括大村鄉黃厝、美港、擺塘3村,永靖鄉崙子、五汴2村,埔心鄉瓦北、瓦中、瓦南3村,社頭鄉新厝、橋頭、協和3村。


民政處指出,這11個村戶數近7000戶,人口數約2萬6000人,加上員林鎮目前約12萬5000人,剛好越過改制為縣轄市所需的15萬人門檻,若這11村的民眾同意併到「員林市」,屆時全縣還是維持有26個鄉鎮市,只涉及部分村里的行政區域調整,比起將整個大村鄉和永靖鄉都併入「員林市」,行政作業單純許多,也不涉及地名消失等問題。
新方案甫推出,卻傳出有地方人士考慮到行政區域重新劃分之後,政治版圖消長,反對新案,不過,這些人士暫時仍不願浮上檯面帶頭反對,還在觀望中。


民政處副處長蔡銘峰表示,如果這11村的居民同意新合併案,將由縣府提案送縣議會審議,不過,今年定期會來不及了,最快也要等到明年。


帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 1 发表于: 2010-10-12
看來員林正努力擺脫台灣第一鎮的命運。

可是依照時間點來看,淡水鎮改成新北市淡水區之後,台灣第一鎮還是會輪到員林做。

明年看看這個提案有沒有機會通過囉!

帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 2 发表于: 2010-10-12
台湾和日本流行合并升格!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 3 发表于: 2010-10-12
Re:改制员林市 只等11村点头合并
引用第2楼东亚第一精英于2010-10-12 21:08发表的  :
台湾和日本流行合并升格!

也不流行

之前也没这样的先例
尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡?
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁?
只看该作者 4 发表于: 2010-10-12
割11村凑满设市所需的人口数,这应该是第二例了。上一次是台东市,割卑南乡的部分村庄,凑满10万而改制为市。
hqq
只看该作者 5 发表于: 2010-10-13
很久沒有這樣改變鄉鎮界了
=============================
Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
=============================
只看该作者 6 发表于: 2010-10-13
希望能夠就此開啟整併小鄉小鎮變成較大的鄉鎮市。
區劃、地名和官制,行政區劃的三大課題。

區劃:追求不只臺灣,乃至整個中國,甚至全世界都適合的劃分模式與方案。
地名:致力建構完善的命名法則。
官制:思考機關設立與人員配置的妥當計畫。

我的行政區命名理論第3版終於完成。非常高興(^_^)(記於1丁午迥)
只看该作者 7 发表于: 2010-10-14
以前把鄰近鄉鎮併入升格為直(省)轄市,也算是規模較大的先例啊~ ^Q^
只看该作者 8 发表于: 2010-10-14
據我所知,台北市在民國56年升格前,舊台北市就已經破100萬人口了。所以其實,光是舊台北市舊足以升格,並不是併入內湖南港木柵景美士林北投之後才破100萬的。

高雄也是,高雄在民國68年升格之前,也已經超過100萬人,也不是併了小港才破100萬的。

此外,台南台中基隆的市域擴張,印象中文獻也好像沒有提到是因為要超過人口限制才合併鄰近鄉鎮的。

依《地方制度法》規定市人口須達50萬人以上,但目前基隆市、新竹市、嘉義市均未達此一標準,此三個城市均在《地方制度法》通過立法前升格為市。反而超過50萬的板橋市一直沒有升格。所以感覺上,省轄市這一級,人口的考量並非最關鍵的因素。



帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 9 发表于: 2010-10-18
Re:改制员林市 只等11村点头合并



感覺很糟糕…,首先,彰化縣各鄉鎮的平均人口數為 50,480 人,
減併給員林之後的各鄉人口,又都低于平均人口數更多了…。(彰化市人口為 237,170 人)

再者,彰化縣中部各鄉鎮,幅員本就偏小,只顧著擔心既得利益者的反彈,
卻不在乎地方的發展會否受到更大的局限,這種心態令我憤愾。

又說,桃園縣為了爭取準用直轄市,用了各種取巧手段衝高人口數,勉強破了200萬人。
如今讓該縣如願,但人口卻又呈現下滑現象。

從數據中可看到,為了員林改制而排擠其他鄉的作法,也不過勉強讓員林破15萬門檻。
那改制後是否能維持住這樣的人口數?雖然不會影響改制事實,卻也是犧牲了他鄉,而未有利於員林的作為。

又或即便員林能保持發展的態勢,卻將是週邊鄉鎮的人口勢必流失而移入員林。
這樣的場景,感覺更像是員林在抽吸著週邊鄉鎮的血液來壯大…。只能說很可悲吧!
[ 此帖被睡搞搞在2010-10-18 06:02重新编辑 ]
只看该作者 10 发表于: 2010-10-18
升市标准 15万人?升镇标准 5万人?
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 11 发表于: 2010-10-18
Re:改制员林市 只等11村点头合并
引用第10楼萧望岳于2010-10-18 21:36发表的  :
升市标准 15万人?升镇标准 5万人?

没有升镇标准

乡不升镇的

乡人口到了15万就直接升市了...
尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡?
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁?
只看该作者 12 发表于: 2010-10-19
那当初怎么确定建制为乡或者镇的?
中央---省---郡/市/州---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
        |--直辖郡---区/市/县---邑/镇/乡---坊/里/村
                       |--特区---邑/镇/乡---坊/里/村
只看该作者 13 发表于: 2010-10-19
引用第12楼萧望岳于2010-10-19 09:32发表的  :
那当初怎么确定建制为乡或者镇的?

歷史遺留

日治時期的庄改制為鄉、街改制為鎮

在民國政府接收初期

鄉或鎮確實有鄉村或都市的分野

也曾經有幾個鄉改鎮的例子

但是並沒有法源的依據

並且也已經50年未曾有鄉改鎮了

經過半世紀的發展

現在台灣鄉比鎮人口多、鄉比鎮都市化的例子比比皆是

比如說桃園縣蘆竹鄉(141,816人)、桃園縣龜山鄉(138,236人)、桃園縣龍潭鄉(115,924人)、高雄縣大寮鄉(109,084人)等都是

等到他們人口到15萬之後

也就直接升縣轄市了‧‧‧
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只看该作者 14 发表于: 2013-06-28
員林拚升格 周邊12村納轄區 說明會今起跑
新聞標題:員林拚升格 周邊12村納轄區 說明會今起跑

新聞網址:http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/26/today-center9.htm

新聞內文:

人口可望從12.7萬變15萬

〔記者湯世名/員林報導〕彰化縣員林鎮人口數從十年前十二萬七千多人的高點一路往下掉,讓喊了多年的改制「員林市」遙遙無期,縣府計畫把周邊四鄉十二個村納入,讓人口數達到十五萬人的改制門檻,鎮公所並將從今日起舉辦十場改制說明會,以取得民意支持,縮短改制時程,不過,也有民代認為修改地方制度法才比較可行,否則將困難重重。

縣府為促進員林鎮早日改制為縣轄市,準備將鄰近員林鎮的大村鄉美港、南勢、黃厝村,永靖鄉崙子、五汴、永興村,社頭鄉協和、新厝、湳底村,以及埔心鄉瓦南、太平、經口村等十二村納入轄區,讓人口數得以超越十五萬人,達到地方制度法規定縣轄市的門檻。

鄉、鎮及縣轄市的行政位階是相同的,地制法規定縣轄市必須達十五萬人或為縣治所在地,鄉及鎮則沒有規定,過去通常把警分局所在地設為鎮,其他則設為鄉。

在現行法令下,員林鎮要改制為縣轄市,只能從人口著手,但過去喊了幾年,都未能如願,這次捲土重來,地方民代雖樂觀其成,但還是有不同的意見。

員林鎮代賴東位指出,推動員林鎮改制為「市」,應要讓全體鎮民充分了解哪些福利能提升,如果改制後生活仍與以往一樣,那何必要改制,鎮公所在說明會時應把這部分具體說明。

縣議員江瑞演則認為,員林鎮人口已在遞減,要靠自然成長而達成改制,顯然有困難,若要以入籍給獎金的方式也不切實際,若要把周邊四鄉十二村併入員林鎮,還得要把這四鄉的地方首長及村民搞定,難度也頗高,最好的方式是修改地制法,把十五萬人的門檻降低到十二萬人,不用耗費大量人力、物力及財力就可通過改制。

民意支持 議會通過即可

縣府民政處副處長戴瑞文指出,修改地制法是內政部權責,不太可能為了員林鎮而修改,而根據台灣省鄉鎮縣轄市區及村里區域調整辦法,透過區域的調整而達到十五萬人的縣轄市門檻,才是比較可行的辦法,也是縣府可以做的,所以縣府才做如此規劃,等民意支持後,縣府將送交縣議會審議,只要縣議會通過,即可達成改制。

員林鎮長張錦昆表示,一八四公頃都市計劃案,未來將帶動員林鎮人口成長,但短期內成效不易達到,因此把周邊四鄉部分村落納入,可順利縮短改制時程,未來改制後,配合鐵路高架化及一八四公頃都市計劃,「員林市民」都能享有土地增值、社經地位提高、經濟發展活絡及資源聚集擴大建設等福利。

員林鎮公所將從今天起至七月二十六日一連舉行十場次的「員林改制說明會」,現場並發放限量的精美紀念品。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
員林鎮很積極喔!

好吧!希望能成功

這樣就創下台東鎮吞下卑南鄉的諸鄉鎮改制成台東市之後的第二例了!
帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 15 发表于: 2013-06-29
回 睡搞搞 的帖子
哪里可以查到台湾各村的人口面积资料不?求指导。。。
其實你不懂我的心。
只看该作者 16 发表于: 2013-06-29
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:哪里可以查到台湾各村的人口面积资料不?求指导。。。 (2013-06-29 14:51) 

奇摩知識+的資訊,提供給您參考 :))

http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1011081704770
只看该作者 17 发表于: 2013-06-30
回 睡搞搞 的帖子
感激不尽。。。
其實你不懂我的心。
lnr
只看该作者 18 发表于: 2013-07-01
升市好在哪里?只是个名称吗
lnrdy弟弟兼挚友,大嫂lnrer
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