原因很多，我提一条是从山西省主政者的背景来看。
太榆一体话，无疑要有省政府部门的参与，因为很多问题两市搞不定的。但我认为这里面有一个不稳定因素，就是现任山西省长于幼军先生。他不是山西本地人，年龄是54岁。他会在山西干多少年是个未知数。而太榆一体化是个长期工程，10年内不可能有特别明显效果。对一个54岁的人来说，这个问题很现实，是不是应该寻找更迅速的政绩？
而国内另外一个“长株潭一体化”则情况刚好不同，长株潭一体化推进时，湖南的主政领导，包括书记杨和省长周，都是湖南本省人。前书记杨正午年事已高，他一定很清楚自己肯定会在长沙养老。前省长周伯华，正是湖南湘潭人，而且当时的他也不一定会想到自己以后会任京官，即使如此他退休后也极有可能回老家养老。所以，长株潭一体化，两任湖南大老等于建设自己家乡，所以，湖南省政府高调推进下属三个市的共同发展，也就在情理之中了。
而杨和周的继任者，只有遵循这条路走下去。
相比而言，山西缺乏这个因素，因此省政府的推动力我本人表示怀疑。
湖南的前书记杨正午，虽然因为长期待在一个地方，思想较为保守，但其立足湖南本省的观点，比起空降的外来干部要强的多。
