[台湾县制]最理想二十二縣市方案 [复制链接]

二十二縣市方案是台灣的中學教師劉道義先生於1999年提出的行政區劃改革方案。台灣目前雖然經過五都合併與改制，但行政區劃仍相當不合理，例如台北縣單獨改制造成舉世僅有的環狀直轄市、分屬不同生活圈的台南縣市合併造成溪北地區被邊緣化等。本圖參考自劉道義《台灣新地理》一書中所提出的二十二縣市方案，雖然距今已有十餘年的時間，然而在生活圈的劃分上至今仍然高度吻合，且人口分布相對平均，較不會有「大都小縣」之問題。除了轄區的改變之外，制度面改變如下：
1.一級行政區為地位相等之縣、市，二級行政區為鄉鎮、縣轄市與區。
2.鄉鎮與縣轄市改為縣之派出單位，但村里長維持民選。

图片:北部.png

北部地區設5市1縣
主要調整: 調整北北基三市界線、桃園撤縣改市、新竹縣市合併
以台北市為中心都市，新北、基隆、桃園、新竹為衛星都市，宜蘭為郊區縣

臺北市：設19區，市政府設信義區
中正區 大同區 中山區 松山區 大安區 萬華區 信義區 士林區 北投區 內湖區 南港區 文山區 深坑區 石碇區 新店區 坪林區
烏來區 淡水區 三芝區

新北市：設14區，市政府設板橋區
板橋區 永和區 中和區 土城區 三峽區 樹林區 鶯歌區 三重區 新莊區 泰山區 林口區 蘆洲區 五股區 八里區

基隆市：設15區，市政府設中正區
仁愛區 信義區 中正區 中山區 安樂區 暖暖區 七堵區 萬里區 金山區 汐止區 瑞芳區 平溪區 雙溪區 貢寮區 石門區

宜蘭縣：設1市3鎮9鄉，縣治宜蘭市
宜蘭市 頭城鎮 礁溪鄉 壯圍鄉 員山鄉 羅東鎮 三星鄉 大同鄉 五結鄉 冬山鄉 蘇澳鎮 南澳鄉

桃園市：設13區，市政府設中壢區
中壢區 平鎮區 龍潭區 楊梅區 新屋區 觀音區 桃園區 龜山區 八德區 大溪區 復興區 大園區 蘆竹區

新竹市：設16區，市政府設竹北區，部分機關設於北區
北區 東區 香山區 竹北區 湖口區 新豐區 新埔區 關西區 芎林區 寶山區 竹東區 五峰區 橫山區 尖石區 北埔區 峨眉區

图片:中部.png

中部地區設1市5縣
主要調整: 析台中市重新設置台中縣
以臺中市為核心都市，縣轄市豐原市、彰化市、南投市為衛星都市，苗栗縣、臺中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣則為郊區縣

臺中市：設13區，市政府設西屯區
中區 東區 南區 西區 北區 北屯區 西屯區 南屯區 大里區 太平區 霧峰區 烏日區 大肚區

苗栗縣：設1市6鎮11鄉，縣治苗栗市
竹南鎮 頭份鎮 三灣鄉 南庄鄉 獅潭鄉 後龍鎮 通霄鎮 苑裡鎮 苗栗市 造橋鄉
頭屋鄉 公館鄉 大湖鄉 泰安鄉 銅鑼鄉 三義鄉 西湖鄉 卓蘭鎮

臺中縣：設1市5鎮10鄉，縣治豐原市
豐原市 后里鄉 石岡鄉 東勢鎮 和平鄉 新社鄉 潭子鄉 大雅鄉 神岡鄉 沙鹿鎮
龍井鄉 梧棲鎮 清水鎮 大甲鎮 外埔鄉 大安鄉

彰化縣：設1市7鎮14鄉，縣治彰化市
彰化市 芬園鄉 花壇鄉 秀水鄉 鹿港鎮 福興鄉 線西鄉 和美鎮 伸港鄉 員林鎮
社頭鄉 永靖鄉 埔心鄉 溪湖鎮 大村鄉 埔鹽鄉 田中鎮 北斗鎮 田尾鄉 埤頭鄉
溪州鄉 竹塘鄉 二林鎮 大城鄉 芳苑鄉 二水鄉

南投縣：設1市4鎮8鄉，縣治南投市
南投市 中寮鄉 草屯鎮 國姓鄉 埔里鎮 仁愛鄉 名間鄉 集集鎮 水里鄉 魚池鄉
信義鄉 竹山鎮 鹿谷鄉

雲林縣：設1市5鎮14鄉，縣治斗六市
斗南鎮 大埤鄉 虎尾鎮 土庫鎮 褒忠鄉 東勢鄉 台西鄉 崙背鄉 麥寮鄉 斗六市
林內鄉 古坑鄉 莿桐鄉 西螺鎮 二崙鄉 北港鎮 水林鄉 口湖鄉 四湖鄉 元長鄉

图片:南部.png

南部地區設3市4縣
主要調整：嘉義縣市合併、析台南市恢復設置台南縣、析高雄市恢復設置高雄縣
以臺南市、高雄市為雙核心都市，嘉義市為雲林與曾文溪北地區支副核心都市，台南、高雄、屏東三縣為都市之間的郊區縣

嘉義市：設20區，市政府設東區，部分機關設太保區
東區 西區 番路區 梅山區 竹崎區 中埔區 大埔區 水上區 鹿草區 太保區 朴子區 東石區 六腳區 新港區 民雄區 大林區 溪口區 義竹區 布袋區 阿里山區

臺南縣：設1市7鎮14鄉，縣治新營市
新化鎮 左鎮鄉 玉井鄉 楠西鄉 南化鄉 官田鄉 麻豆鎮 佳里鎮 西港鄉 七股鄉 將軍鄉 學甲鎮 北門鄉 新營市 後壁鄉 白河鎮
東山鄉 六甲鄉 下營鄉 柳營鄉 鹽水鎮 善化鎮 大內鄉 山上鄉 新市鄉 安定鄉

臺南市：設11區，市政府設安平區
中西區 東區 南區 北區 安平區 安南區 永康區 歸仁區 仁德區 關廟區 龍崎區

高雄縣：設3鎮17鄉，縣治旗山鎮
岡山鎮 路竹鄉 阿蓮鄉 田寮鄉 燕巢鄉 橋頭鄉 梓官鄉 彌陀區 永安鄉 湖內鄉 旗山鎮 美濃鎮 六龜鄉 內門鄉 杉林鄉 甲仙鄉
桃源鄉 茂林鄉 茄萣鄉 那瑪夏鄉

高雄市：設18區，市政府設苓雅區
新興區 前金區 苓雅區 鹽埕區 鼓山區 旗津區 前鎮區 三民區 楠梓區 小港區 左營區 仁武區 大社區 鳳山區 大寮區 林園區
鳥松區 大樹區

屏東縣：設1市3鎮29鄉，縣治屏東市
屏東市 三地門 霧台鄉 瑪家鄉 九如鄉 里港鄉 高樹鄉 鹽埔鄉 長治鄉 麟洛鄉 竹田鄉 內埔鄉 萬丹鄉 潮州鎮 泰武鄉 來義鄉
萬巒鄉 崁頂鄉 新埤鄉 南州鄉 林邊鄉 東港鎮 琉球鄉 佳冬鄉 新園鄉 枋寮鄉 枋山鄉 春日鄉 獅子鄉 車城鄉 牡丹鄉 恆春鎮 滿州鄉

澎湖縣：設1市5鄉，縣治馬公市
馬公市 西嶼鄉 望安鄉 七美鄉 白沙鄉 湖西鄉

图片:東部.png

  

東部地區設2縣

臺東縣：設1市2鎮13鄉，縣治臺東市
臺東市 綠島鄉 蘭嶼鄉 延平鄉 卑南鄉 鹿野鄉 關山鎮 海端鄉 池上鄉 東河鄉 成功鎮 長濱鄉 太麻里 金峰鄉 大武鄉 達仁鄉

花蓮縣：設1市2鎮10鄉，縣治花蓮市
花蓮市 新城鄉 秀林鄉 吉安鄉 壽豐鄉 鳳林鎮 光復鄉 豐濱鄉 瑞穗鄉 萬榮鄉 玉里鎮 卓溪鄉 富里鄉

金馬地區：馬祖列島改為特別行政區並由金門縣或其他縣市代管

一級 – 縣、市 (首長民選)

二級 – 鄉、鎮、區 (鄉鎮長民選，區長官派)

虛設 – 村、里 (不設村里長，業務由足額之村里幹事執行)

我比較希望能改成這樣，縣市均轄鄉鎮區；鄉鎮區亦均轄村里。

地處偏遠人口稀少設鄉，人口集中農工重於商設鎮，人口稠密商業發達設區。
而因"區"是較高度都市化的區域，政治理念的表達管道暢通，
人民作息習慣與投票行為也有衝突，故不採民選區長。
鄉鎮則因人口密度較低，鄉鎮長民選可加強保障鄉鎮居民權利。

二級行政區下虛設村里，人口密度低者設村，反之設里。
現行有村里長與村里幹事，可是業務卻完全重疊，且選舉頻繁常是造成社會不安的主因，
故取消村里長設置，而以村里幹事直接執行有關村里業務。

但是目前村里幹事常有不足額的情況，應該改正此一現象。
而且應該每數個村(里)就設置一個村里聯合辦公室，以就近服務人民。

村里聯合辦公室其實已經算很常見了，只是應該還不是每個鄉鎮市區都有設置，
落實村里聯合辦公室的設置，讓村里幹事能確實服務民眾，
那麼村里長就真的沒什麼存在的必要了。

還有這張圖我覺得也還不夠完善，有不少地方跟他們所屬的縣市並沒有很大的連結，
就我所知新北市與桃園縣交界就有幾處，所以真的要重劃行政區，
還是不能只是單憑舊有的區劃來劃分，而是應該真的重新規劃才是。

我覺得不合理阿
祇是他個人在紙上談兵而已阿
我覺得最合理的台灣區劃還是日本佔領時代的五個州
兼顧人口,土地,繁榮等等因素,都考量到了

引用第3楼lyca于2011-06-29 18:02发表的  :
我覺得不合理阿
祇是他個人在紙上談兵而已阿
我覺得最合理的台灣區劃還是日本佔領時代的五個州
兼顧人口,土地,繁榮等等因素,都考量到了

有没有各个县市的人口和面积放出啊？

新北市泪流满面。。。。。。。。。。

一二楼的区域三楼的治理方案相结合，个人觉得至少90分
如果要县辖市不变，最好大市换个名称－都、府、郡都可选

另一個理想方案: 以日治時期選區為基礎的調整方案
主要調整
1.撤銷原台北市、新北市，原轄區設立新的台北市，轄33區
2.萬里、金山、汐止、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮、石門等8區併入基隆市
3.撤銷原新竹縣、新竹市，原轄區設立新的新竹市，轄16區
4.撤銷原嘉義縣、嘉義市，原轄區併入台南市新營、鹽水、後壁、白河、柳營、冬山等6區設立新的嘉義市，轄26區
5.高雄市湖內、茄萣2區併入台南市，調整後台南市轄33區、高雄市轄36區

1.
如果要成立廣域且都市化的政區，我傾向不要用:"市"了。把"市"保留給真正都市化的區域吧！在我們的文化傳統中，還有很多名詞可以使用。"市"已經被用的太濫了。"區"也是。這些都可以使用其他還沒有被濫用的辭彙的。
看到明明是很山區，沒有都市化的區域被劃入直轄市，和都市化區域一樣被稱作區，我覺得很彆扭。

2.
北海岸畫給基隆，不如就索性北北基合併吧！

3.北台南畫給嘉義，跟北高雄畫給台南，想必都是因應生活圈的微調。可是如果這樣的話，苗栗的竹南頭份和新竹的關係也很接近，新北的鶯歌和桃園的關係也很接近。雲林的北港和嘉義的關係也很接近。是否也需要微調呢！我建議維持目前的縣世界。不然就恢復日治時代的六州建制也可以。

4.原住民鄉鎮，有否考慮獨立處置。

5.有沒有考慮廢福建省與台灣省，連江縣改為馬祖縣，台灣島諸縣市，和澎湖金門馬祖三縣直屬中央呢﹖

引用第9楼minimal于2012-07-10 17:00发表的  :
5.有沒有考慮廢福建省與台灣省，連江縣改為馬祖縣，台灣島諸縣市，和澎湖金門馬祖三縣直屬中央呢﹖
.......

馬祖博弈公投通過,如果沒意外馬祖要往設立博弈特區的路走(其實意外會很多…)
那至少連江縣會被迫的變成半直轄或真的成為中央直轄的外島縣,畢竟博奕特區需要處理的事務太多,以中華民國轄下殘缺不全的福建省政府,相信是沒有能力承接博奕特區的管理的~

那就直接成立馬祖特區吧！直屬中央。

直轄市也該廢了，疊床架屋。

索性就讓中央直轄十八省
台北(北北基合併)，桃園，新竹(縣市合併)，苗栗，台中，彰化，南投，雲林，嘉義(縣市合併)，台南，高雄，屏東，宜蘭，花蓮，台東，澎湖，金門，馬祖
十八個省(府縣州郡道路都可以.總之別用市了.)

如果不想這樣，也可以採用大州制。
中央直轄六州
台北(北北基宜馬祖)，新竹(桃竹竹苗)，台中(中彰投金門)，台南(雲嘉嘉南)，高雄(高屏澎)，東部(花東)
(可以考慮所有澎湖金門馬祖都給台北。另外原住民成立自治區)

這樣行政階層至少可以簡化一層..不需要這麼疊床架屋了,...

也不用對"市"這麼深惡痛絕吧… XDD

我想只要省轄市,縣轄市取消,就讓市成為單一級的行政單位,
再與縣來區隔城鄉,這樣"市"也就沒有這麼罪大惡極了呀~ XDD

楼主提到的《台湾新地理》一书，环球旅客有一本，我见过，貌似是哪位台湾坛友（vladimir还是hqq我记不住了）送给他的。我还复印了其中一些地图。

全部併入台北市，然後再來分區 XD

引用第14楼陸戰屋小步兵于2012-07-14 20:47发表的  :
全部併入台北市，然後再來分區 XD

那样的台湾，如果看做中国的一部分，则是一个重庆模式的广域“台北直辖市”；如果看做一个国家，则是一个新加坡模式的城市国家，只不过规模太大，说是城市实在牵强。