[湖北]以湖北省为例来论证创新市制的可操作性 [复制链接]

缩省并县，省直辖县市，创新市制是我的区划改革理念。而改革并创新市制又是先决条件。
下面就以湖北省为例，就改革并创新市制的具体操作举例说明。
这里要先说明一下，新的“市”制把建制市分为三级：省辖（设区）市、省辖市、县辖市。
一、武汉市为设区市。
具体操作：汉口三区加上东西湖区重新组建为二市辖区，汉阳区可考虑兼并武汉经济开发区，
江南方面，洪山区合并于武昌与青山二区，黄陂、新洲、江夏、蔡甸四区改县，汉南区并于蔡甸。这样一来，武汉就由原来的十三区并为五区，并划出四县，由十三变九，减少四个县级区划单位。
二、襄阳、荆州、宜昌、十堰为省辖市。
具体操作：以荆州为例，荆沙二区与江陵县重新组合，荆沙城区与近郊为新的荆州市，其余的并入江陵县。减少一个县级区划单位。
三、其他的建制市改县。并新设县辖市。
具体操作：以荆门为例，荆门二区与沙洋县原本是一个县析置而成，重新并为一县，并设荆门与沙洋二县辖市。由三个县级区划单位并为一个单位。
在以上的具体操作过程中，既废除了地级区划单位同时又精简了县级区划单位的数量，甚至不用缩省，省直辖县市就成为了可能。
在全国，除了四川、河北等少数几个大的省区需要在创新市制的前提下辅以缩省并县的措施，多数省区都可以在创新市制的前提下实现省直辖县市。应该说实施的难度相对较小。

       其实，现在鄂州、荆门已经很难改回县了，它们的经济实力在湖北已经超过荆州2区，算得上湖北8强了。因此2市站在县中间，显得鹤立鸡群。湖北90年代后新设地级市都很羸弱，根本没有带动能力，只有那8个老牌地级市还勉强算可以。

要我就直接分为三或四个县级厅就行了，大武汉目前的交通布局都布下了，远郊将来是农业补充完全拆出去没有意义。以本网2008的数据我的分法如下：
1.武昌厅 江南全部（武昌、青山、洪山、江夏）面积2650人口316万08年36街6镇6乡共42个乡级单位
2.黄坡厅 北郊全部（黄陂、新洲）面积3761人口211万08年21街6镇2乡共29个乡级单位
3.汉口厅 剩余部分（江岸、江汉、硚口、汉阳、东西湖、汉南、蔡甸）面积1908人口302万08年74街2镇1乡共77个乡级单位

或者
3.汉口厅 汉口城区（江岸、江汉、硚口）面积79人口167万08年40街共40个乡级单位
4.汉阳厅 汉阳和西南郊区（汉阳、东西湖、汉南、蔡甸）面积1829人口135万08年34街2镇1乡共37个乡级单位

在新“市”制中，“市”是一个“点”概念而非泛政区通名。除了设区的市（副省级市），省直辖的
县与市平等，象荆门这样一个辖有一个乃至多个县辖市的强县重要性甚至超过一般的省辖市。现在的一些“市（区）”包括地级市改为县根本就不存在降级的问题。而事实上，湖北省除了武汉市以外，包括荆门、鄂州在内，其他的县市无论是人口还是经济规模基本上处在同一级差的水平上。
新“市”的设立将更多的考虑人口指标而不是GDP等经济指标，因为与受价格指数等因素影响波动较大的GDP指标相比，人口指标更为恒定。

偶的“创新市制”是计划单列市或副省级市全面代管地级市和县（市）。

引用第4楼我等天子于2011-04-07 08:28发表的 :
偶的“创新市制”是计划单列市或副省级市全面代管地级市和县（市）。

以湖北为例

襄阳、十堰、神农架合组大襄阳
恩施、宜昌合组大宜昌
荆州、仙桃、潜江、咸宁合组大荆州
荆门、随州、天门、安陆、应城合组大随州
以上为副省级单位

汉川、云梦、孝感、孝昌、大悟、汉阳三区、汉口四区、黄陂、新洲、麻城、红安组建大汉口
武昌四区、鄂州三区、大冶、黄石四区、阳新、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄州、团风、罗田、英山组建大武昌
大武昌、大汉口为副省级单位，合组武汉市，为准省级单位

也就是说，计划单列市和副省级市全面取代省？？？