[台湾历史沿革]台湾省梨山建设管理局 [复制链接]

设立时段：1973.02.19-1980.12.02
（但是行政院正式核定设置时间是 1973.02.22）

梨山建设管理局受台湾省政府指挥监督，办理辖区内的建设及行政管理事宜（也就是说，是行政区），辖区为台中县和平乡所辖的梨山、平等两村（包含青山、达见[德基] 、佳阳、福寿山、梨山、松茂、环山、志良、武陵、胜光等地），设置时人口二千多人，面积六八三平方公里（一说五百），设立时被当时报纸称为台湾省第二十一个行政单位，当时除去梨山外，为十六县四市（高雄市还是省辖，新竹、嘉义两市当时未升格）。
照阳明山管理局惯例，梨山建设管理局内选出的县议员、乡代等均参加台中县议会、和平乡代会行使职权，并邀该局人员列席报告并备询，实务上该局局长（首任金辂，末任庞子建）常是直接在省议会备询。
别看此局连一个乡都没有，人口虽不满一万，但在 1973 年设立时年平均国民所得超过一千美元，注意，是 1973 年时的一千美元！
该局前身为梨山地区管理委员会，以及梨山建设委员会，降级后则为梨山风景区管理所，该所现在还在梨山宾馆旁. 降级时辖区除原有的两村外，尚增加一个谷关村（今并入博爱村），估计谷关村是梨山建设管理局中后期方成为该局辖区的。

一直沒等到 HQQ 的示意圖, 先幫他代貼了:

为什么要设相当于县级的梨山建设管理局楼主请解释一下

說是建設梨山地區風景, 實際上可能是讓退伍軍人享有較佳服務吧. 至今當地很多重要地方都還是屬於退撫會的.

拿 HQQ 的圖來略為修改, 畫出梨建局成立時的臺灣行政區劃圖

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中國地圖出版社的<<臺灣省地圖冊>>實在有夠偷懶, 手頭上 1989 跟 1996 年版完全一模一樣, 連說明裡面與各縣市並列的 "梨山建設管理局" 仍未刪掉, 估計該地圖冊應該是 文革剛結束時編印出版, 之後就都沒改吧?

我一直都在想，这本地图册会不会是台湾原版的，中图社将繁体字改成简体字出版的？因为大陆比较少出版这一类有乡镇界而且有地形标示的32开的地图的。

不無可能, 臺灣的地圖冊在 1990 年以前的市, 多半只畫街道圖, 而不畫市內分區

這次颱風水災後梨山又遭劫一次, 加上連接的中橫道路確定不修了, 加上臺灣省政府的檔案很難查到這個局, 看來我最近再不動手寫一寫一些紀錄, 只怕以後梨山建设管理局將在歷史上完全消失痕跡了

1971 年 5 月 15 日台湾省政府就通过要改梨山地区建设委员会为管理局了, 1972年5月1日行政院才核定, 然后 1973 年2月19日台湾省政府的公文才正式发出, 6月7日才正式改制.

首任局长金辂，广州市人, 复旦大学毕业, 日本明治大学新闻研究科毕业, 1973年6月7日由梨山地区建设委员会主任委员改任, 1976年11月23日卸职
次任局长吕锡玲, 山东即墨人, 陆官, 1976年11月23日到任, 1978年3月 27日卸任
末任庞子建, 字卓如, 江苏丹阳人, 陆官, 1978年3月 27日到任, 1981年2月18日管理局撤销时, 改任梨山风景特定区管理所所长

民國68年3月1日，為統籌制定各地都市計畫，成立台灣省住宅及都市計畫局, 該局接受省級與縣級地方政府的委托，擬定都市計畫，而所擬的都市計畫的擬定機關則掛委托的省級或縣級地方政府的名義。

民國68年6月, 台灣省住宅及都市計畫局完成梨山建設管理局委托的「梨山擴大都市計畫案」，應該算是該局開門第一作，可惜計畫出來沒多久就遇上下面這個公函，以至沒有公布：

內政部70.1.10台內營字第六五○三五號函

梨山管理局裁撤，原該局委由台灣省住宅及都市計畫局擬定之「梨山擴大都市計畫案」
不宜重新審議公告乙節，因該擬定都市計畫機關之行政組織已有變更，其於改制前已依
法辦理公開展覽並經該管都市計畫委員會審議通過。但未完成法定程序之都市計畫案，
仍應重新依照法定程序辦理。

http://www.cpami.gov.tw/law/document/urban70.html

結果到了民國74年，才依照原來的「梨山擴大都市計畫案」編修為「變更暨擴大梨山風景特寫計畫(通盤檢討)書」，這次的委托擬定機關是掛在臺中縣政府名下了.

vladimir實察時拍到的梨山
當地電信局營業區

模擬梨山建設管理局範圍。

稍為交代一下: 那時我去梨建局舊址, 現今的參山國家風景區管理處梨山管理站, 找到一位曾在梨建局最後一年進去的工友, 他提到到了梨建局末期時, 其轄區有包含到南投縣仁愛鄉的翠巒, 聽到這裡我就在想該不會就是電信局牆上那張營業區地圖吧, 回家前再跑去電信局拍了幾張照片

不過hqq你這張圖的村界跟居民點是不是有點不對頭, 照圖上的畫法梨山村變成只有佳陽部落, 連梨山都不在梨山村內了

順便一提, 梨山建設管理局存在期間, 這裡有定期直升機班機往返台中! 現在福壽山上還留著直升機場, 只是似乎已少有直升機起降了

以下是引用vladimir在2004-5-2 8:25:09的发言：

這張圖現在證明是梨建局降編後的梨山風景特定區管理所的轄區圖, 梨建局於1973年初建時的轄區應該是:

這幾天在舊書攤買到一本臺灣省交通處出的書, 剛好是梨建局併入後三年出版, 其中提到梨山建設管理局是在 1981年3月1日改制為管理所併入交通處的

這是目前文獻上所見的第三個裁撤日期

梨山地區建設委員會主任委員

首任主委張宗良，廣東五華人，陸官，1967 年7月11日以省民政廳副廳長兼任，1969 年 9 月 1 日卸任
次任主委程有秋，四川隆昌人，陸官，1969 年 9 月 1 日到任，1972 年 7 月 28 日卸任
末任主委金輅，廣州市人，復旦大學畢業，日本明治大學新聞研究科畢業，1972 年 7 月 28 日到任，
1973 年 6 月7 日改任梨山建設管理局局長

不知道明天立法院内政及民族委員會要審查的《行政區劃法(草案)》是什麽内容。

以下是引用灰色的天空在2004-5-5 12:51:37的发言：
为什么要设相当于县级的梨山建设管理局楼主请解释一下

最近重新研究時才發現, 梨山這個管理局可謂集國府管理局之大成, 除了一般的風景區管理外, 也兼管水利 (德基水庫在其內) , 加上退輔會的福壽山跟武陵兩農場在當時的拓荒功能, 國府管理局三大類全集中在它身上了

1975會計年度(1974年7月1 日至1975年6月30日) 梨建局農業統計

耕地面積: 3'674 公頃 (全屬旱田)

農業戶數: 1059 戶, 其中自耕農 1016 戶 95 %, 半自耕農 26 戶 3%, 佃農 17 戶 2%

農業人口: 2830 人, 其中自耕農 2714 人 96 %, 半自耕農 78 人 3%, 佃農 38 人 1 %

來源: 臺灣省政資料輯要第十二輯, 臺中市：臺灣省文獻委員會編印, 1977年 6 月 30 日出版

該數據係收錄臺灣省政府施政報告 (1975年3月, 1976年9月), 臺灣省議會第五屆第五, 六次大會農林廳工作報告, 臺灣省農業年報(1976年版) 三份資料而得

最近又找到一些文獻與檔案資料

1. 1974 年1月梨建局設立不久, 就向臺灣省教育廳要求將下轄的梨山, 平等兩個小學的學校全銜, 由原來的臺中縣和平鄉梨山/平等國民小學改為梨山建設管理局梨山/平等國民小學, 獲得教育廳同意, 這證明梨建局當時是縣級行政區, 因為只有縣級政府才管得到初中及小學. 當年陽明山管理局也要在設立超過十年後, 才終於把學校全銜從臺北縣改為陽管局. 現在就看 1974-1981 間有沒有這兩校的獎狀, 成績單或作業本了

2. <<臺灣光復30年>>一書中, 梨建局在兵役督導區及合作社數量統計兩部分, 都是與其他縣市分開計算, 考慮到這兩個都是民政部門的重要業務 (兵役與戶政密不可分) , 梨建局絕不是有些書所稱, 不管一般地方行政業務的派出機構.

1967-07-11  梨山地區建設委員會成立, 隸於臺灣省民政廳之下
1973-07-01  升格為梨山建设管理局, 直轄於臺灣省政府
1981-03-01  降編為梨山風景特定區管理所, 改隸於臺灣省交通處之下
1994-04-01  降編為梨山風景區管理所, 改隸於臺灣省交通處旅遊事業管理局之下
2001-03-16  降編為梨山管理站,  改隸於交通部觀光局參山國家風景管理處之下, 無對外獨立發文權

梨山沿革之相關公報

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梨建會成立規程