[香港]香港政府架構建議稿 [复制链接]

我之所以说，人大代表中推荐一人担任特区主席。

就是因为，人大代表的职责就是“溝通中央與本地政府、同時向中央反映香港的利益。”
而中央认可其为特区主席就是授权其“代表中央在港利益”

引用第22楼東七區于2012-07-02 23:54发表的  :
问题在于，政务司长不是选举产生的，而是由特首委任的。
行政长官被哄下台，他的日子又能好到那里去呢？即使成为署理行政长官，一样很尴尬。
已经有选举的香港，是不会认可一个未经选举而形成的领导人的。

政務司長的民望往往與特首的民望不搭邊的。尤其是當特首是所有主要政策的一把手，幾乎所有施政失當的民怨都只會反射到特首一人身上。無所事事的政務司長往往能避過政治的黑鑊，保持穩定的民望。例如，當董建華不成了，時任政務司長的曾蔭權民望依然頗高，畢竟只負責掃地是很難惹到民憤的。但當他當上特首後，他的民望就一直往下跌，七年來「低處未算低」，反而整天只懂喝紅酒的政務司長唐英年卻能繼續過他的小日子。要不是後來特首選舉突然殺出梁振英，估計那「高民望政務司長一旦當上特首就會民望急跌」的循環還會繼續的。

現在的情勢有點不同。梁的民望已夠低，而林鄭民望頗高，因此現在傾向二人分工，梁唱白臉、林鄭唱黑臉，估計未來要銷耗的將會是林鄭的民望。

引用第25楼東七區于2012-07-03 00:04发表的  :
我之所以说，人大代表中推荐一人担任特区主席。
就是因为，人大代表的职责就是“溝通中央與本地政府、同時向中央反映香港的利益。”
而中央认可其为特区主席就是授权其“代表中央在港利益”

關鍵是這個人必須「德高望重」，而且廣受香港各界接納認同，是全國人大或有其他重要的國家公職當然更好。反正他上任後只要努力做神桌上的政治偶象被大家景仰就成了。就好像新加坡的總統一樣。

本來，前立法會主席、全國人大代表范徐麗泰就是這樣的人物。可惜現在的特首要管的事太多，政治風險也太高了，她沒答應出來選。如果是「半虛位總督」式的特首，范太當會是必然之選。

引用第27楼香港來的沛于2012-07-03 00:06发表的  :
關鍵是這個人必須「德高望重」，而且廣受香港各界接納認同，是全國人大或有其他重要的國家公職當然更好。反正他上任後只要努力做神桌上的政治偶象被大家景仰就成了。就好像新加坡的總統一樣。
本來，前立法會主席、全國人大代表范徐麗泰就是這樣的人物。可惜現在的特首要管的事太多，政治風險也太高了，她沒答應出來選。如果是「半虛位總督」式的特首，范太當會是必然之選。

我前面说了，
港人直选人大代表，并推荐1人出任特区主席。
港人直选，多少代表了民望了吧。

香港的制度还是可以的

我認同特首要退居成「半虛位總督」，但布政司/政務司不一定要立法會主動選舉產生，只要沿襲英國西敏制，特首提名人選給中央任命時，確保布政司及其團隊會得到立法會的多數信任就可以了。

引用第28楼東七區于2012-07-03 00:10发表的  :
我前面说了，
港人直选人大代表，并推荐1人出任特区主席。
港人直选，多少代表了民望了吧。

who care？

港区人大代表，都不言港事（以免落下违反高度自治的指摘）。
不言港事，能有多高投票率。
港区人大代表的任务，就是负责凑数。有代表想提议，发起人数不够，其他省不好找，就找港区代表凑

引用第31楼keating于2012-07-03 17:19发表的  :
who care？
港区人大代表，都不言港事（以免落下违反高度自治的指摘）。
.......

(两会上)不太言港事，那就对了。本来，两会就不应该是讨论地方事务的时机。

不过，在人大释法、内地香港联动方面，人大代表还是应该发挥重要作用的。

政制及外事局
。選舉事務處 - 選舉管理委員會
。駐首都辦事處
。領事處(海外)
。聯絡處(大陸及台灣)
。禮賓處
保安局
。警務處
。消防及緊急救援處
。入境事務處
。懲教署
。海關
民政事務局
。公民事務科
。。中央名冊資料庫
。民政事務總署
。婦女事務委員會
。安老事務委員會
。兒童及青少年事務委員會
環境局
。可持續發展及能源科
。環境保護及自然護理署
。環境衛生及廢物處理署
。漁農署
。香港天文台
食物及衛生局
。食物安全及檢驗檢疫署
。衛生署
。。控煙辦公室 - 吸煙與健康委員會
。。衛生防護中心
。政府化驗所
勞工及福利局
。勞工處 - 勞工顧問委員會
。。最低工資及標準工時委員會
。社會福利署
文化局
。宗教及禮制科
。康樂及文化事務署
。。古物古蹟辦事處 - 古物諮詢委員會
。通訊事務辦事處 - 通訊事務管理局（廣播政策及廣播機構監管）
。。電影、報刊及物品管理辦事處
。知識產權署
。香港電台
。創意香港
教育局
。教育署
。大學教育資助委員會
。學生資助辦事處
房屋及規劃地政局
。房屋科
。。房屋署 - 房屋委員會
。。屋宇署
。規劃地政科
。。地政總署
。。。土地註冊處
。。規劃署 - 區域規劃委員會
運輸及工務局
。運輸科
。。運輸署
。。路政署
。工務科
。。水務署
。。渠務署
。。機電工程署
。。土木工程拓展署
。。建築署

(待續)

一点小建议：

知识产权应该划入商务管理部门。

海关应该划入财政部门。

社会福利署应划入民政部门。

劳工局下增设劳资纠纷仲裁所。

范徐丽泰好像是个品德不太好的女人，不知道大家怎么看。

引用第35楼天地君亲师于2012-07-05 13:01发表的  :
范徐丽泰好像是个品德不太好的女人，不知道大家怎么看。

你說的是羅范椒芬吧？

这俩人怎么扯一块了

實業及商務局
。工業貿易署
。投資推廣署
經濟發展局
。通訊及科技科
。。通訊事務辦事處 - 通訊事務管理局（技術發展政策）
。。創新科技署
。。香港郵政
。。政府資訊科技總監辦公室
。民航航運物流及旅遊科
。。民航處
。。海事處
。。旅遊事務署
財經事務及庫務局
。財經事務科
。。公司註冊處
。。破產管理署
。庫務科
。。政府統計處
。。政府產業署
。。稅務總署
。。差餉物業估價署
。。庫務署
政府總部辦公廳
。政府物流服務處
。政府新聞處

天地君亲师:一点小建议：
知识产权应该划入商务管理部门。
海关应该划入财政部门。
....... (2012-07-05 13:01) 

經過《版權條例》的爭議，我覺知識產權應該要從商務局改歸文化局管，否則版權、知識產權政策走不出困局，扭曲變質為只偏幫所謂「版權持有人」，而非原創人；導致出現作曲者、作詞者、原唱者等反而被唱片公司禁制使用版權作品。

天地君亲师:一点小建议：
知识产权应该划入商务管理部门。
海关应该划入财政部门。
....... (2012-07-05 13:01) 

現時香港的勞資審裁處屬於司法機構，不是政府政策局下屬部門。

奇櫻:97年時，是直接將「布政司署：XX科」改名變成「政府總部：XX局」。
以前的「XX科」的首長直接叫「XX司」，「司」在這裡是職稱，不是部門名稱，作為「XX科」主管的「XX司」尚可改名為「XX局局長」。不過，布政司、財政司和律政司三司就變得奇怪，因為港英原來制度下，他們沒有對口 .. (2012-06-29 08:43)

董建華解散的「市政局」和「區域市政局」以前是做什么的？


怎么局下设的部门什么名字都有？科、处、署、委员会都有啥不同？


香港电台怎么是官方的？

香港來的沛:我還是第一次知道設立財政司、財政部長、財務大臣等職位的政府都不是真心統治，而是為了歛財。（笑）
按照我的理解，回歸前的布政司是眾司長中「first among equals」（平位之首）。正如英國內閣裏首相也是first among equals，而不是財政大臣的直屬上司。 (2012-07-02 22:43) 

究竟英国有没有剥削香港？

97前的最高法院是直属总督吗？

如果97后最高法院是直属特首，是不是违背三权分立原则？

香港來的沛:說起英國那些奇奇怪怪的約定俗成，還值得提一下。英國首相一職本來是「第一財政大臣」，因為管錢的職位太重要了所以變成甚麼都歸他管，至上世紀初才正式被改稱為「首相」。而所謂「財政大臣」本來是管國庫的，至今英國的財政大臣正式稱呼是「國庫總監」，同時兼任「第二財政大臣」 .. (2012-07-02 23:14) 

第一财政大臣管的不是国库那是神马？

碧雅:董建華解散的「市政局」和「區域市政局」以前是做什么的？
怎么局下设的部门什么名字都有？科、处、署、委员会都有啥不同？
....... (2013-01-28 00:26) 

市政局和區域市政局
一、負責營運、建造文娛康樂設施，例如公園、文娛中心、大會堂
二、負責市容衛生，例如清理街道、垃圾收集及處理、市區的植樹及樹木管理
三、負責營運公營街市、管理持牌小販
四、負責營運及管理喪葬設施，例如殯儀館發牌、營運公營火葬場、墳場、骨灰龕等
五、食物檢疫，例如發放食肆牌、酒牌，食肆或食品製作工場的衛生
六、舉辦其他相關的活動

市政局和區域市政局與其他政府的政策局完全不同，市政局和區域市政局技術上不是政府部門，而是公共法人，全體市民普選產生的市政局議員就如法人董事。市政局就上述職能，大部份可以自主規劃和執行，立法局訂定的相關條例，賦予了市政局自行修訂附例的權力，例如上述設施的場地規例、收費準備等等；市政局亦會擁有獨立的財政及部份行政權力，可以自主規劃街市、文康場地如何興建等，市政局的財政只需以整體帳目向立法局財政委員會和行政局負責，而毋須如其他部門要每個項目、每項帳款申請。

當年殺局被稱為「借雞殺局」，是因為導火線來自禽流感，而事前幾年亦發生過乳製品出現大腸桿菌等等食物安全事件，政府指控市政局和區域市政局的架構在處理食物安全上太慢，再指文娛康樂設施、垃圾處理等等市政設施分屬兩局，而失去了協同效應；因此解散兩局，將權力收歸政府公務員領導的署。

碧雅:第一财政大臣管的不是国库那是神马？ (2013-01-28 00:37) 

財務總監和會計主任，總有分別吧？

为啥香港现在是把运输和房屋职能放在一起？
运输和房屋局？很不搭啊。

碧雅:第一财政大臣管的不是国库那是神马？ (2013-01-28 00:37) 

第一管支出, 第二管收入

vladimir:第一管支出, 第二管收入 (2013-02-06 21:37) 

我看更像一个会计，一个出纳。

碧雅:董建華解散的「市政局」和「區域市政局」以前是做什么的？
怎么局下设的部门什么名字都有？科、处、署、委员会都有啥不同？
....... (2013-01-28 00:26) 

局下的「科」都是內部架構，我列出的是由常任秘書長領導的級別。處和署主要的分別是前者著眼點在於執行，後者就處理更多政策事務層面的工作，所以警察是警務處不是警務署。