中国最合适的中央政府办公区是信阳附近
现代首都和传统首都的区别在于,传统首都的选点是为了便于一个政权控制全国,而现代首都选点则应该是为了更好地服务全国,两者的政治性质完全不同,因而选择的条件也有本质不同。
作为现代首都选点,应该具备如下特征:
第一、 地理居中。地理居中,则天下道里均,方便全国人民往来首都办事,便于公平服务全国。中国地理,从历史和文化重心来讲,南北之中应为黄河和长江之间,大致淮河一线;东西之中,大致为京广线。两者相交之处正好是信阳一带。
第二、 交通便利。交通便利,也是方便往来,提高办事效率。信阳位于京广线和即将通车的一级干线西京线(西安至南京)交点,不管南下北上,西进冬出,都十分方便。只要再修建一个机场,地面空中交通完全具备。
第三、 应该是形胜之地。首都坐落于形胜之地,也是体现一个国家的形象。所谓形胜之地,主要考虑六个方面:
1、 周围有平原,人口众多,物产丰富,能够给首都提供物质供应的保障;
2、 周围有关山险阻,能够在山中建立难以摧毁的军事战略指挥中心,方便战时指挥,保障国家安全;
3、 周围环境优美,同时有风景名胜能够建立国家级的度假营地,方便国事招待,也让中央的政治家们有一个良好的居住环境;
4、 交通便利,出入方便;
5、 不缺水,水资源供给丰富;
6、 不易受水旱灾害,沙尘暴,暴风,地震等自然灾害威胁。
这几条信阳都具备,信阳地处中原平原南端,背靠大别山桐柏山武胜关,面临淮河,武胜关上有鸡公山风景名胜,整个地域被山带河,沃野千里,风景优美,人口密度也不大不小,既不显冷清,也不显拥挤。大别山桐柏山中可以建设国家军事战略指挥中心,保障安全。鸡公山可以建设总统度假营,方便国事招待活动。
第四、 国防安全。首都选址,应该处于外敌不易攻占之处,这一点信阳的条件也很好。地处中原腹地,外敌不管来自哪个方向,要攻占信阳都很困难。这一点强过北京,进入近代以来,北京的国防形势一直很恶劣。外敌从天津大沽口登陆,立刻就可以进攻北京,北方失去蒙古以后,北京的安全形势也变得十分严峻,从蒙古边境出发,到北京最短距离只有500公里,现代化坦克一日行程,而且当中全是一马平川的大草原,只有居庸关一道防线,当年苏联陈兵百万,北京可说是睡不安寝,给中国造成巨大的困扰和损失,不战而困人之国。
第五、 不能缺水。信阳地处淮河上游,山水相间之地,应该不缺水,北京就不行了。
第六、 气候适宜,不易受各种水灾旱灾、地震、暴风、沙尘暴等自然灾害威胁。这一点北京也不行。
第七、 最好避开大城市,因为大城市在政治经济文化方面的影响太大,中央政府坐落于大城市,难免受到所处城市的影响和干扰。而且大城市由于是各种利益的汇聚之地,也容易发生种种社会矛盾和冲突,易发政治动荡。中央政府坐落于中小城市,有利于避开大城市特有的喧嚣,避开大城市的干扰和影响,有利于获得一个安静稳定的办公环境。
所以,综合来看,信阳是一个最佳的选点,但不是说把现在的信阳市设为首都,而是应该仿照美国华盛顿特区的模式,在信阳市附近最好南部专门划出一块土地比如300个平方公里,来作为中央政府办公区,直接由中央政府管辖,独立于全国各个地方之外,以保障公平,避免某个城市成为特权地区,吸全国的血,恶性膨胀。
这样的办公区还有一个重大的好处,就是可以有效避免中央机关的职位被某个大城市的人员垄断,中央机关的人员必然是来自全国各地,五湖四海,极为有利于公平。
这个办公区,是按照公平原则和小政府大社会原则建立的,所以地方不必太大,比如美国华盛顿特区只有约170平方公里。他的机构是精简的,职能也是单一的,就是办公,不承担其他的社会职能,不可以拿全国人民的血汗钱去搞什么世纪坛,大剧院,拿全国的钱去搞什么亚运会奥运会,也不能办媒体,更加不能搞企业,搞什么这个中心那个中心。
在信阳附近建设中央政府办公区,还有一个附带的好处,就是有利于这一带经济的发展,有利于把黄河陇海线经济带和沿江经济带连接起来,把两条经济带由线扩展为面,使黄河长江之间的广大中原地区建设成为中国最大的经济区,推动整个中国的腾飞。长三角,珠三角,四川盆地,环渤海,江汉平原,东北平原等地方经济体,面积嫌小,容量有限,特别是位置处于边缘,辐射全国的能力太小,而中原腾飞就不得了了,包括鲁豫苏皖,江河淮海之间的广大人口和面积,这才是中华腾飞的关键所在。中原腾飞的关键在于交通和水利,治理好淮河,黄河,发挥淮河的航运效益,大量修建铁路和高速公路,这一带修路全是平原,相对成本低效率高。中原腾飞可以带动周围的华北平原、环渤海地区、长三角、珠三角、川中、关陇、江汉等经济区腾飞,把他们有机联为一体,实现整个中国的大起飞,他的意义远远超过什么长三角、珠三角等局部地方。当然,这个任务不是一个中央政府办公区能够决定的,不过可以起到促进作用,虽然这个作用很有限。
信阳建都,优势超过北面的郑州和南面的武汉,郑州太靠北,各种条件也不太好,武汉是个好地方,但是稍显靠南,而且常受水灾威胁,特别三峡建成后,头顶一盆水,睡不安寝。郑州武汉本身还是特大城市,省会,政治博弈多,容易发生政治动荡,对中央政府安静稳定的工作环境不利。