地制法修正通過 總統府：有利台灣發展
中央社 / 2009/04/03
（中央社記者黃瑞弘台北3日電）地方制度法修正通過，賦予縣市單獨或合併升格法源。總統府發言人王郁琦今天表示，這次修法有利台灣整體發展，未來縣市若符合條件，並能達組織精簡等目標，府方都會支持。
「3都15縣」是總統馬英九的重要政見，馬總統近來多次重申希望儘速通過地方制度法修正，賦予縣市單獨或合併升格法源依據，並樂見台中縣市合併可以實現。
王郁琦表示，台灣的行政區劃應重新檢討，地方制度法修正條文三讀通過，是台灣重要的里程碑，將有利於台灣整體和長遠的發展。
但他也強調，這次地制法的修正不是為台中縣市合併升格量身訂做，而是一體適用在所有符合資格的縣市上，如果縣市若符合條件，並能達到組織精簡、效率提升，府方都會支持。
王郁琦指出，未來在推動3都15縣的過程中，政院會非常審慎，並有妥善準備，一方面由下而上匯集民意，一方面也會由上而下，從政院高度來檢視台灣地區發展的需求，除促進縣市間的合作，對於縣未來的發展，也會積極協助。980403
立法院院會三讀通過《地方制度法修正案》，引頸期盼多時的台中縣市，可望升格成為第三個直轄市，並據此於明年底舉行合併升格後的直轄市長選舉。該法賦予縣市單獨或合併升格的法源，有意在民國九十九年底合併升格的縣、市，需在五月卅一日前向內政部送交改制計畫書，經政院核定通過才算數。
換言之，台南、高雄兩大都會若有意搶搭縣市合併升格列車，時間在五月底，且決定權在政院。
搶搭合併升格列車 須趕五月底前院會也通過附帶決議，行政部門需於兩個月內研擬完成新版的《行政區域劃分法》、《財政收支劃分法》，完備升格直轄市的整體計畫。
立法院院會昨日審理「地方制度法修正草案」，雖然不少立委有微詞，但朝野黨團協商達成共識，在未經表決情況下，順利三讀通過。隨後，台中縣市選出的國民黨立委盧秀燕、楊瓊瓔分別拿出喜糖和鞭炮道具，慶賀法案通過。
出身台南市的民進黨立委賴清德表示，民進黨樂觀台中縣、市合併升格，但也希望朝野支持台南縣市、高雄縣市可同步升格，不要有差別待遇，希望行政院長劉兆玄的承諾不要跳票，不要欺負南部人。
縣市向內政部送件 決定權在政院根據修正條文，改制計畫可「由上而下」或「由下而上」。內政部基於公平原則，已對外宣示不會主動提出改制計畫，縣、市政府擬具改制計畫，經所屬議會通過後，五月卅一日前送達內政部，才能趕上載明年底合併升格，否則將等民國一○三年。
內政部收到改制計畫後，將會同相關部會舉行審議，向行政院提出審查報告。依修正條文，行政院須於六個月內核定。如通過後，內政部需在卅日內發布改制計畫，並公告改制日期。
明年十二月十五日前完成新制選舉比較不同的是，由於縣、市合併升格的時程緊湊，修正條文排除《公職人員選罷法》一年一個月前完成選區劃分的修法並於一年前公告的規定，僅需在改制日的六個月前公告，十日前完成投票，意即明年六月廿五日前公告選區，明年十二月十五日前完成選舉。
為了避免其他縣市反彈，修正條文也新增規定，縣、市合併改制後，其他直轄市與縣、市的統籌分配稅款及補助款的總額不能減少，迫使政府勢必要把財政的餅做大。
修正條文規定，改制的現任縣市長、議員、民代等，無論是縣市改制或與直轄市、縣市合併升格，都以當屆直轄市長任期屆滿日為改制日。換句話說，台中縣、市若合併升格，台中縣市長、議員、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長、村里長任期，將配合延至民國九十九年十二月廿四日。
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