2009-10-02 新聞速報 【中央社】
台北縣升格新北市後,各鄉鎮市將改制「區」並著手裁併,由於台北縣政府擬採每區人口數約30萬人為裁併標準下,現有29鄉鎮市裁併後,未來可能僅剩約14「區」。
台北縣幅員遼闊,土地面積約2052平方公里,約佔全國總面積的5.67%,人口逾386萬人,隨著即將於明年底改制直轄市,人口快速成長,連帶使得升格後行政區重劃的問題更加複雜化。
若依現有直轄市行政區劃來看,截至去年6 月底統計,台北市共12個行政區、高雄市共11個行政區,兩市每平方公里人口密度都接近1 萬人,可是北縣卻差距極大,平均人口密度僅1856人,8 成人口集中在10個縣轄市,其中又以永和4萬1511人最稠密。
由於北縣城鄉差距大,如何裁併就是極大考驗,根據行政院最新核定的「台北縣改制計畫」,就要求北縣改制後,應以20萬人到30萬人為1 區原則,進行區的整併,以建立行政區域的合理規模。
台北縣長周錫瑋日前在台北縣議會答詢時表明,將採30萬人為整併標準,使得縣府原29鄉鎮市整併為20區的規劃丕變,整併數量將再向下精減。
若依30萬人為整併標準,人口數逾55萬人的板橋市就可能面臨被一分為二的命運,板橋市長江惠貞就認為萬萬不可,這直接牽涉到市民對地方的鄉土情感及歷史記憶,故行政區劃不能單純採人口數為原則。
民政局指出,人口數不是唯一考量,還會考量人口密度、地形、財政狀況、經濟條件、都會發展、文化特色及治理範圍為考慮的因素,未來將可能出現城市及鄉村兩種區劃,各具特色。
在兼顧縣議員選舉及區域人口數,若採現行區域選區作為基本切割的藍圖,縣府認為是可參酌的方向,即板橋、中和、永和、土城、「樹鶯三(三峽)」、「三蘆」、新莊、「泰五林」、「八淡三石」、「汐金萬」、「瑞雙貢平」、新店、「深石坪」,再加上落實原住民自治,「烏來鄉」單獨改制為區,新北市的行政區可能僅剩14區。
縣府內部指出,行政區劃雖應符合「生活圈」概念,但若人數過多的區,仍應進行部分切割,例如板橋及新莊可能切割部分給樹林,中和可能切割部分給永和,至於整併後的「區」名,也待與地方溝通協調。
副縣長蔡家福強調,29鄉鎮市要整併成幾個區,縣府與地方仍無共識,行政區重劃是很大的政治工程,涉及地方民意等敏感議題,就算是改制後,也不一定能趕在民國103 年前順利整併,連帶使得「北北基」合併的願景,仍可能因此衍生不少變數。
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