中方县是1997年撤掉老洪江市的行政户口而新成立的，政府持续巨资投入而人气持续不旺。只好中方政府公务员被强制住在县城。
中方“旺市融城”破解发展难题启动32个城建重点项目，年内计划完成投资3.9亿元 通讯员：滕勇 谢静雅 怀化新闻网 2009-04-09 怀化新闻网讯 近日，中方县旺市融城管理委员会正式挂牌成立，同时，滨江南路等32个旺市融城重点项目也正式启动，计划年内完成投资3.9亿元。市委常委、中方县委书记赵应云在挂牌仪式上强调，旺市融城管委会要理顺职能，整合资源，创新理念，加快旺市融城步伐，着力破解制约中方科学发展的难题。这是该县深入学习实践科学发展观，突出实践特色，以旺市融城破解科学发展难题的一个镜头。
自启动第一批深入学习实践科学发展观活动以来，中方县各级党组织就深入了一线开展“访民问计”学习调研活动，通过走访、座谈，广泛听取群众意见建议，共收集各类意见、建议318条。为进一步推进旺市融城、加快县城繁荣，该县成立了以赵应云任顾问的旺市融城管委会，精心筛选启动了17个由政府投资的基础设施项目和15个社会投资项目，投资总额突破10个亿，年内计划完成投资3.9亿。该县还建立完善了县级领导联系旺市融城重点项目制度，实行一月一协调、一季一调度，确保重点项目顺利实施。
截至目前，该县32个旺市融城重点项目进展顺利，其中中方公交公司已经实现搬迁，投资3500万元的滨江南路已完成征地拆迁，于3月初开工建设，年底前将建成通车，届时除怀黔路外又可增加一条联接怀化城区、中方生态城、市工业园的交通主干道，此举将有力推进中方旺市融城步伐。
http://bbs.0745news.cn/dispbbs.asp?boardid=5&id=11143&page=1&star=1转自怀化新闻网百姓呼声。。。。
中方县旺市融城“怪招”质疑
小荷.溅雨
近日，笔者看到一份中方县委、县政府为加快旺融城步伐而拟将出台的《关于加快干部职工搬迁入住县城的规定》征求意见稿，林林总总共规定了十一条。经仔细拜读，第一感觉是该县县委、县政府“旺市融城”心情迫切而又“黔驴计穷”，为达目的甚至不择手段。此稿如形成正式文件并付诸实施，依笔者之见，恐怕非但达不到“旺市”目的，还会适得其反，不但打乱现有的正常工作秩序，且易招致民怨，失却民心！
该稿第2条规定：“单位干部职工搬迁入住县城情况，作为县委考察单位党政领导执政能力、工作业绩的重要内容，作为评先评优、提拔任用等方面的重要依据。”搬不搬迁、何时搬迁，是购房干部职工的自愿选择，涉及到购物、娱乐、上学、就医、交通、环境等各项宜居条件和装修费用、装修时机，在目前中方县城城市功能还很不完善的情况下，作出如此规定，岂不是逼着各单位领导用“胡萝卜加大棒”，恩威并施赶鸭子上架？何况有些购房者原本只是想炒房租房？干涉别人的生活自由，于法于理都说不过去。第3条规定：对2010年2月12日前搬迁入住的干部职工，政府、单位分别按300元、100元标准，连续奖励24个月，对前200名的每户政府另一次性奖励3000元；2009年6月12日至2012年2月29日交房的，对交房后8个月内搬迁入住的干部职工，政府按每户每月300元连续奖励24个月；对弄虚作假套取奖金的，除追回奖金外，另进行2倍罚款并给予纪律处分。且不说纳税人如果知道自己交的税钱被派作如此用场不知将会作何感想，单论对虚与应付提前入住，而后变卖出租或“两头为家”者又如何甄别处罚？是否要配套建立跟踪、检查和举报机制？“罚款”之称亦不当，对民事后果承担责任，只能称之以“违约金”，“纪律处分”更属滥用。
迁居《规定》围绕“迁居”但不止限于“迁居”，毕竟购房者只是少数，与绝大多数干部职工无关，真正的焦点还在后头。该稿第8条规定：“从2010年3月1日起，全县作息时间与市直单位作息时间同步”；第9条规定：“从2010年3月1日起，所有单位的公车(含租车)一律停止接送干部(未注明是否包括县级领导)上下班”，“所有单位的公车除特殊情况外周一至周四晚上一律停放在县城行政中心广场和指定地点”。真是好一个“连环杀手锏”！中方县自2005年底行政中心搬迁以来，从实际出发，一直实行上午9点上班制，干部职工反应和实际运行情况良好。县直机关干部职工基本住在市区，虽说县城离怀化市区城南仅10公里，但住在城南的又有几人？3路公交车从市区中心三角坪始发，沿路停停打打要近五十分钟才能抵达县城，家住河西、城东、城北等地的还要转几趟车花更多的时间。莫说中方县情况特殊全国仅有，放眼全国其他一些城市，通过试点改革推行并坚持早9上班制的也不乏其例。这几年来，中方县直单位干部职工早出晚归，中午不能回家，已经做出了很多牺牲，再恢复搬迁前的8点钟上班制，岂不是不顾干部职工死活和家庭困难，倒行逆施整人为快？难道这样就能迫使机关干部职工通通入住县城“旺市”，抑或能提高机关效能、方便群众办事？只怕是一厢情愿。可以设想，深冬初春，当城市还沉浸在梦乡时，中方县住在市区的机关干部职工最迟6点半就得起床，7点钟就顶着凛冽的寒风候车，8点钟到达县城时天刚放亮，那会是一种什么样的情景和心情啊？！现在既不是战争年代行军打仗，亦非上世纪五六十年代农村集体化时期战天斗地，而是在倡导“以人为本”、追求幸福指数的二十一世纪和平发展时期，难道干部职工就只能是仅供驱使、不敢呐喊的奴才，而不是值得关爱和尊重的“人”么？就不配享有相对宽松一点的工作条件和环境么？既如此，为何不直接规定所有干部职工必须入住县城哪怕睡办公室？对于取消公车接送，如果是从廉政和节约出发，推行公车改革，我相信大多数人都会予以理解和赞成，而且希望政府要改就改个彻底，取消、拍卖所有公车，一律发放交通补贴。然而将这一项放在这样一份文件里，明显是醉翁之意不在酒，其动机令人失望。常言道：“正人先正己”，“已所不欲，勿施于人”。不知政策的制定者能否放下体面和尊严以身作则带头坐公交车？很难令人相信，若如此恐怕也没人热衷做官了。退一步说，即便县级领导纡尊降贵咬牙坚持坐一段时间公交车做做样子，万一不幸遇上有人扒窃行凶，你说他应作何种反应？不可想象！
由这份征求意见稿，笔者不禁联想到了媒体披露过的几则新闻。一则是某市为使楼市走出低迷，而要求所有干部为开发商卖房子，每人必须完成几套售房任务；二则是某县为扶持本县酒厂，而下文规定所有机关事业单位公务招待消费必须喝该酒厂生产的酒，且每年必须完成若干酒消费任务；三则是某县实行所有干部职工人人招商引资，完不成规定任务者受罚。这三则若究其性质和根源，都如出一辙，那就是行政错位、越位、乱作为！前车之辙，后车应当为鉴。
笔者认为，中方县城“旺市融城”是一个长期的渐进的过程，绝非一朝一夕之功，生拉硬拽、盲目蛮干是成不了大事的。中方县城的选址和建设有它先天下的不足，仅靠吸引少数购房职工迁入、强行更改机关作息时间就欲达到“旺市”的目的，实现2015年县城人口达8万的目标，无异于天方夜谭。正确的做法，应当是围绕北接南连，加大投入，加强基础设施建设，以良好的内外环境吸纳客商投资置业，以不断完善的城市功能吸纳人口集聚，以良好的生态和优美的景观吸引远近游客，除此之外别无他途。这需要科学谋划，更需要毅力和耐心。
