https://mp.weixin.qq.com/s/h92StJL7lUxQehkCcTBAow浠水县再无清泉镇!将原清泉镇设立两个
街道!
今日浠水 今天
根据省委、省政府深化街道管理体制改革的实施意见,进一步优化浠水县行政区划布局,加快城乡一体化进程,提升城镇化水平,为推进城市基层治理体系和治理能力现代化,保障改善民生、维护和谐稳定,拟撤销清泉镇,新设立2个街道,为县人民政府派出机关,以助力浠水高质量发展。
一、基本原则
(一)坚持党的领导。坚持在县委、县政府领导下开展工作,按照党政机构改革要求和国家法律法规规定开展设立工作,按规定程序报批。
(二)坚持人民至上。将保障和维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,保障和改善民生贯穿全过程,充分听取和尊重辖区居民意见,尊重辖区的文化传统,依法保障辖区居民的合法权益。
(三)坚持实事求是。根据辖区社区规模、人口基础以及服务功能设置内设机构和县直机关延伸到街道的二级单位,做到应设尽设,应简尽简,精干高效。
(四)坚持协同一致。新组建的街道管理体制机制和社区管理人员待遇,不低于现有水平,按照县委、县政府的安排部署,接受县直相关部门的指导,有序开展工作。
(五)坚持科学统筹。综合考虑生产力布局、地理条件、文化习俗、生态环境、历史沿革等因素,统筹规划行政区划调整与经济社会发展总体规划、国土空间规划、新型城镇化规划等充分衔接。
二、清泉镇基本情况:
清泉镇位于县境中部横跨浠水河两岸,既是浠水县委、县政府所在地,也是全县政治、经济、文化中心。该镇区域面积240.3平方公里,辖69个村委会、812个村民小组,12个社区居委会、94个社区网格,常住人口6.39万户,21.62万人,其中农业人口9.86万人,非农人口11.76万人,是全市人口第一多乡镇,全省人口最多的乡镇之一。镇区人口聚集率86.9%,城区区域从事非农产业人口占就业人口比例达到80%以上。
三、设立街道的必要性:近年来,我县招商引资工作力度持续加大,落户城区及周边的企业越来越多,有力带动了农村富余劳动力就业,大量农村人口涌入城区,城市化进程不断加快,给城市管理带来新的挑战。因此,县城行政区划调整已是当务之急,刻不容缓。
1.新设立街道是社会治理创新的客观需要。省委十一届七次全会通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》,对加强城市基层治理作出了制度性安排。我县在乡镇综合配套改革时撤并力度大,乡镇由26个调整为13个,其中清泉镇由三个半乡镇合并而成,管理幅度大。街道是城市基层治理的基础,我县县城人口持续增加,新设立街道办事处后,能够完善好公共服务和行政管理职能,提高行政管理效率,分担清泉镇行政管理压力。
2.新设立街道是加强城市建设的现实需要。新设立街道办事处后,能够履行统筹区域发展、实施综合管理等城市管理方面职能,其规划建设由县政府部门直接管理、统一规划,有效避免城市建设的随意性。特别是能够通过“村改居”,推动老旧小区改造,更好地解决“城中村”问题,真正实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法、审批一支笔”,切实加强城市建设和管理,提升城市品位。
3.新设立街道是人民群众的急切期盼。随着我县社会经济的不断发展,人口集聚效应愈发凸显,现有清泉镇的管理和服务能力,将更加不能满足经济社会发展和人民群众的服务需求,因此,广大干部群众对行政区划调整愿望十分强烈,并认为设立街道办事处符合县城发展规划实际、符合国家推进城镇化建设的政策,具有相当的科学性、针对性和可操作性。
四、拟调整方案
(一)清泉镇撤销。
(二)拟新设立2个街道。
1.浠水县清泉街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河北面袁畈村、马畈村、许畈村、方塘村、三台山村、李堰村、河口村、华湾村、宪司坳社区、花瓶村、神山村、环城社区、白果树社区、莲花池社区、杨树沟村、四口塘社区、十月社区、官湖村、抱儿石村、窑湖村、东门河村、胡家坪社区、拔炉山村、火山村、土桥畈村、张坳口村、麻桥村、麻元村、花凉亭村、斗咀港村、鱼塘角村、角岭村、月山村、关山村、望花山村、田桥村、蔡铺村、洪冲村、游冲村、龙井村、夏凉村、十榨村、飞虎山村、朱林铺村、桂桥村、关帝庙社区、凤栖山社区(含城北企业村、县农科所、金山农业队)等47个村社区外围形成的封闭区域为治域。区域面积140.9平方公里,常住人口4.09万户、14.21万人。清泉街道办事处,驻凤栖山社区,双桥路103号(浠水县人民检察院原址,熊湖小区门口)。
2.浠水县洪山街道。街道治域以原清泉镇管辖的浠水河南面滴水岩村、学庵村、象鼻嘴村、翟铺村、闫河村、小仙庙村、胡衖社区、大仙庙村、菱角塘村、王家岩村、宝塔村、张家坪村、青云社区、罗桥村、道人桥社区、驼背柳村、九龙寨村、香铺河村、河东街村、郑铺村、红石磙村、王家河村、龚铺村、金宝山村、新铺村、金盆地村、赤土坡村、天鹅村、钱家河村、余堰村、桃树窝村、朴树坳村、黄坳村、黑鹿坳村(含城南企业、城东企业、余堰企业)、人形地村、芦河村、长形地村、洪山村、马铺村、姚家岭村、壕地村、翟港社区、云路口社区、南岳庙社区等44个村外围形成的封闭区域为治域。区域面积124.7平方公里,常住人口5.1万户、17.24万人。洪山街道办事处,驻南岳庙社区,百家街1号(现清泉镇政府驻地)。
(三)新设街道内设机构和所属事业单位:按照目前街道管理体制改革有关精神进行设置。
(四)县直部门延伸派驻机构:按照现行管理体制要求设立。
(五)街道办事处设立后,实行城市化管理体制,为正科级单位。在设立过程中,将严格按照党中央国务院和省委省政府的要求,不新建政府性楼堂馆所,且不增加财政供养人员,所需行政编制和人员从清泉镇等乡镇现有人员编制内调剂解决,所需事业编制和人员从改革收回的事业编制及调整人员中调剂解决,办公经费由县财政解决。