【汉口(特别)市政府、参议会】
汉口市政府(1926年10月~1927年4月) 1926年10月,国民革命军攻克武汉后,在夏口县城区设汉口市。湖北省政务委员会公布《汉口市组织条例》,规定采市长制,组织“市政委员会”管理,委派国民革命军第八军政治部主任刘文岛任市长。市政府秘书长杨一如(兼教育局长),财政局长刘季良,公安局长张笃伦,卫生局长李博仁。以市长为主席、各局长参加组成市政委员会。10月20日在汉口原商场督办署成立市政府,设财政、工务、公安、教育、卫生、统计6局和秘书、审计2处。原湖北省政府管辖的第一、第二特别区(原德 、俄租界)管理局划归汉口市政府管理。
1927年4月市长刘文岛逃沪,由张笃伦代理。4月16日,汉口市所属机关移交武汉市政委员会。
汉口特别市政府(1929年7月~1931年6月) 1929年7月1日,武汉特别市改为 汉口特别市,辖汉口、汉阳两区域。汉口特别市政府以汉口迭受军阀蹂躏、税收锐减、经费支绌以及土地局以国民政府土地法尚未公布无法进行工作、公用行政事务着手实施动辄需要巨款等为由,于1930年1月撤销土地、公用2局,将其事务分别并入财政、工务2局办理,并减缩编制,额定编制人员265人,低额211人。其中秘书处37~41人;社会局27~34人;公安局34~44人;财政局33~35人;工务局35~47人;教育局24~28人;卫生局21~24人。1931年,汉口特别市政府在市区实行区、坊、闾、邻制度。市政府秘书处设第五科,专司其事。划市区为27个区,260坊,5 262闾,26 811邻。原英租界为第三特别区,隶属湖北省政府。
汉口特别市临时参议会 1929年4月,武汉特别市政府拟定《武汉特别市临时 参议会组织章程》,规定其职能为对武汉市之兴革事宜提建议、备咨询、审查市财政预决算、讨论市长交办事项等,经国民政府行政院批准。旋因武汉特别市改汉口特别市,8月1日成立汉口特别市临时参议会。市长兼任议长,参议员为汉口特别市党部整理委员会查光佛、王芝圃;汉口总工会整理委员会官全斌、陈德谋、张鹏;汉口市商民协会整理委员会任维章;汉口市商会万泽生、周仲宣;汉口市业主公会周光垣;汉口市律师公会王尊三;汉口市青年联合会整理委员会张惟行;汉口市妇女协会整理委员会汪华贞;汉口市保安联合会蓝熙周。市长聘请参议员王宠佑、唐鼎祥、刘少岩、刘禺生、周苍柏和外籍人员杜百里、马克等共20人。1929~1931年计开例会8次。
汉口市政府(1931年7月~1938年10月) 1931年7月10日,行政院改组汉口特别市政府为汉口市政府,隶属湖北省政府,任命何葆华为市长。原社会局改为秘书处第二科,工务局改为第三科。市政府公安局直属湖北省政府,市财政局、公债基金保管委员会由省财政厅接管,市公共汽车管理处、度量衡检定所、苗圃事务所由省建设厅接收,市教育局及附属各机关、学校由省教育厅接收,邮电检查所由武汉警备司令部接办。
1932年4月,万声扬任市长。撤销卫生管理处,所有清洁事项划归公安局,公安局改为省、市双重领导;增设第四科。5月11日,湖北省政府委员会第42次会议通过,任命吴国桢为市长。按《市组织法》第13条规定,隶属于省政府之市,市长为简任和荐任。7月,汉口市政府再次改组。10月11日,湖北省政府将公安局、税捐稽征处、学校和图书馆划归市政府领导,财政、土地、教育、公用等局事务交汉口市政府经办。汉口市政府不再设局,分科办事。同时撤销第四科,另置购料委员会,统一采购物料。原为湖北省接管的市立医院、贫民教养所、中山公园建筑事务所,一并归还于市。汉口市政府由市长、秘书长、秘书、科长、技正 及附属机关主管官员,按《市组织法》第24条之规定,组成“市政会议”,定期会议,两周一次。1938年10月日军侵占武汉,汉口市政府解体。市长吴国桢去重庆任市长。1945年8月 以后,汉口市恢复建制,国民政府行政院电“以前汉口市长吴国桢另有任用,予以免职”。
1932~1938年,汉口市政府置1处3科1室,秘书处辖3股:一股办理文书;二股办理会计事务;三股办理公安、卫生行政。第一科辖4股:一股办理农工商业保护及劳工行政事项;二股 办理公益礼俗社会救济事项;三股办理调查统计;四股办理教育行政。第二科辖3股:一股办理税捐票证;二股办理收支计算及金融公债;三股办理土地行政。第三科辖4股:一股办理施工;二股管理物料;三股管理建筑;四股办理公共事宜。技正室辖2股:一股管工程计划;二股办理考工事宜。
汉口市临时参议会 1932年12月,汉口市设临时参议会,市长任议长。吴国桢市长聘请的参议员有国民党汉口特别市党部蔡树藩、萧厚清、周四滨;汉口银行同业公会浦心雅;汉口市商会贺衡夫、陈经畲、郑燮卿;汉口市保安联合会余荣樵;既济水电公司刘秉义;善堂会馆联合会岳绶廷;业主公会联合办事处胡治初;上海银行周苍柏;同业公会赵典之;汉口商品检验局王宠佑;汉口士绅周星棠、舒厚仁、唐鼎祥、刘廼诚、苏汰馀、黄文植、滕尚之、王毅君、宋维海、陆德泽、徐维荣和外籍人员迪克司、皮考克、杜百里、开亨利、毕格亚等共30人。每月召开常务会一次。
汉口市政府办事处、市政府(1945年9月~1949年5月) 1945年8月抗战胜利后,复建汉口市政府,徐会之任市长,隶属湖北省政府。9月12日,汉口市政府办事处在汉口市政街商业银行(今南京路市图书馆)开始办公,接收日伪汉口市政府机关及各项政务事宜。10月1日,正式成立汉口市政府,设于旧德租界德国领事馆(今武汉市人民政府驻所)。1946 年2月,经湖北省政府批准,设下述机构和额定人员编制:秘书处:设总务、民政、社会、教育、地政5科和人事室、会计室,定员合计高额132人,低额112人(雇员按比例1∶4配用) 。警察局:定员高额321人,低额192人(包括14个分局,高额210人,低额112人)。财政局:定员高额60人,低额42人。工务局:定员高额69人,低额55人。卫生局:定员高额57人,低额43人。
另外,市政府设日德侨民管理处,集中管理、遣返日德侨民;房产清理处,清理省、市公产;公共事业管理处,督办汉口公共事业。
1946年7月,汉口市政府奉行政院令裁局改科,设总务、民政、社会、教育、地政、工务、卫生、财粮8科,保留警察局。总编制数为442人,其中职员354人,雇员88人。
1947年6月6日,国民政府公布汉口市为院辖市。8月1日,市政府改组,设秘书、会计2处室,统计、人事2室,民政、财政、教育、社会、地政、卫生、工务、警察8局。合计编制为99 6人,其中职员790人,雇员206人。(秘书、会计、统计、人事、警察、财政局实际人数为70 1人。) (图1) ?