[经济]“环首都贫困带”再调查：北京依然孤独地繁荣着 [复制链接]

关注下，确实不太合理！

明明是北京吸血，和天津何干？主要的贫困县都在北京周围，他们为维持北京生态做出了巨大的贡献，应该纳入北京市，让北京市统筹考虑这个地区的发展。河北省根本就没有能力发展张承两地。
应该三分河北省，张承和廊坊北纳入北京市。唐秦纳入天津市，剩下的归河北省。廊坊南部和沧州两地区沿津的个别贫困县可以划入天津市，好的县留在河北省。

引用第24楼abull于2012-06-22 08:15发表的 回 9楼(晓绿) 的帖子 :
明明是北京吸血，和天津何干？主要的贫困县都在北京周围，他们为维持北京生态做出了巨大的贡献，应该纳入北京市，让北京市统筹考虑这个地区的发展。河北省根本就没有能力发展张承两地。
应该三分河北省，张承和廊坊北纳入北京市。唐秦纳入天津市，剩下的归河北省。廊坊南部和沧州两地区沿津的个别贫困县可以划入天津市，好的县留在河北省。
  

廊坊南部没有贫困县吧

引用第25楼小小狼于2012-06-22 11:46发表的 Re:回 9楼(晓绿) 的帖子 :
廊坊南部没有贫困县吧

自然条件没法比。涿州也不是贫困地区，涞水就不成，一个道理。

恩，最差的恐怕也就是大城了。给谁都行，无伤大雅。
我的方案里面天津获利最大，唐秦都是好地方，而且有了唐秦相当于卡住了北京的脖子。但从整体发展上来看，津唐秦一体化有利于渤海西部港口渔业生态各方面的资源整合和管理。
北京得到了两个穷地方，但是同时也扩展了发展空间，可以考虑跳跃式大幅发展张宣和承德的城市建设，不能一味的摊大饼。当然廊坊北三县划归北京，是为了解决北京市目前发展的燃眉之急，也算是一个甜枣吧。
保定和廊坊南部留在河北省，主要是因为这两个地方是河北省发展不错，承接京津搞的比较好的地方，和把沧州黄骅留在河北省一个道理，给河北省留一条生路，不能把好的全拿走吧。从另外一个角度说，也是不能砍断河北和和京津的联系，没有北部河北省还是要依靠京津发展的。这是改变不了的。不过剔除北部，河北省的规划就好做多了，就是由北向南、由东向西的梯次发展。

引用第27楼abull于2012-06-22 16:52发表的 回 25楼(小小狼) 的帖子 :
恩，最差的恐怕也就是大城了。给谁都行，无伤大雅。
我的方案里面天津获利最大，唐秦都是好地方，而且有了唐秦相当于卡住了北京的脖子。但从整体发展上来看，津唐秦一体化有利于渤海西部港口渔业生态各方面的资源整合和管理。
北京得到了两个穷地方，但是同时也扩展了发展空间，可以考虑跳跃式大幅发展张宣和承德的城市建设，不能一味的摊大饼。当然廊坊北三县划归北京，是为了解决北京市目前发展的燃眉之急，也算是一个甜枣吧。
保定和廊坊南部留在河北省，主要是因为这两个地方是河北省发展不错，承接京津搞的比较好的地方，和把沧州黄骅留在河北省一个道理，给河北省留一条生路，不能把好的全拿走吧。从另外一个角度说，也是不能砍断河北和和京津的联系，没有北部河北省还是要依靠京津发展的。这是改变不了的。不过剔除北部，河北省的规划就好做多了，就是由北向南、由东向西的梯次发展。

你这个方案跟我比较接近。
稍有不同的是沧州北部的青县任丘划入津海，保定北部的易县等划入北平，廊坊的霸州以北划入北平，霸州及以南划入津海，承德可划入津海，张家口应成立察省

承德划入北京，最大的弊病就是北京的北部过大，而南部过小

根本不能这样说。张家口的贫穷有北京的因素，但主要原因还是自然条件恶劣。 另外，与长三角、珠三角相对应的是“环渤海”，山东半岛、辽东半岛、渤海湾，都是中国北方最富裕的地方。这样才有可比性。

主要还是自然地理和人文地理所限，长城以北所谓塞外很难融为一体的

环首都贫困带：行政区划下的命运分野
来源:21世纪经济报道  时间： 2012-09-13 14:45

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繁华的北京周边环绕着河北省的25个国家级贫困县，
235.9万贫困人口和最后一批隐居深山的村民。
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　　繁华的北京周边环绕着河北省的25个国家级贫困县，235.9万贫困人口和最后一批隐居深山的村民。“十二五”规划打造的“首都经济圈”，将致力于消除这道刺眼的贫富沟壑。

　　原始的贫困，距离首都只有一个多小时的车程。

　　在北京东北方向的燕山余脉深处，62岁的赵汉文和58岁的老伴一道，靠着5亩地相依为命。老人多年备受多种疾病煎熬，动过多次手术，老伴也一直没断药。当地很多村民认为他家应该至少获得一个低保资格，不过迄今仍没有。

　　这位河北承德市兴隆县蘑菇峪乡孙杖子村的村民，和全村数百人一道，祖辈隐居深山，刀耕火种，饮水靠打井和蓄山水，成为首都附近最后一批远离现代文明的人。这里的山道弯曲难行，汽车走完50公里路程需要5个小时，与150公里外的长安街反差强烈。

　　赵汉文所在的兴隆县，县城距北京市中心、工业城市唐山直线距离分别只有100公里左右，距河北省会石家庄有350多公里。向西接壤北京的平谷区。

　　上世纪90年代，兴隆曾是河北的小康县，经济实力与毗邻的北京平谷区不相上下。后来的十来年，平谷区日益发达，而兴隆则在今年年初首次被河北划为省级贫困县，与丰宁、围场、赤城等北京周边国家级贫困县为伍。

　　这些隶属河北省的贫困县围绕着富庶的国际大都市北京，形成了一个“环首都贫困带”。河北省发改委与河北省扶贫办的一份调研报告显示，截至2011年，这一地带仍分布有25个国家级和省级扶贫开发重点县，贫困人口235.9万人。

　　它们与北京市中心的直线距离大多在150公里以内。作为北京外围的水源和生态保护屏障，它们的经济发展受到制约。

　　由于多年来不被允许发展重化工业，不能种植耗水量大的水稻，不得放牧，这些环北京贫困县仍在艰难地寻求新的发展路径。如何填平北京身侧的这些刺眼的贫富沟壑，成为 “十二五”规划所提出的“首都经济圈”面临的一个首要课题。

　　诊治“环首都贫困带”

　　最后的山里人

　　赵汉文一家住在燕山山脉余脉的三道沟东大甸子。从兴隆县城到蘑菇峪乡50公里的山路，汽车颠簸5个小时才到。



　　赵汉文从祖父一代都居住在这大山里。祖辈建在山上的住房抗战年代被日军烧毁。如今赵家住的房子，最新的一座已经住了20多年，是用泥土、红砖和石头等垒筑而成。过去房顶一直是茅草，直到近年才改为红瓦。

　　这些瓦块连同少量的红砖，都是靠骡子沿着崎岖难行的小路运进山来。小路是赵汉文和弟弟赵汉全开辟的，每次下雨都会被冲坏，再次下山就得再修理。上月21日北京那场灾难性的暴雨过后，现在这条路连骡马也不能走了。

　　赵汉文全家靠着5亩地过活，年收入5000多元。堂屋中央地上有一大锅，锅边的墙壁被熏得发黑。吃饭用的圆桌，红漆已经快要掉光。老旧的电视机还是早年的厚重机型。屋里唯一的新家具，是今年由当地电力公司赠送的一台豆浆机，

　　落后和贫穷使得村民纷纷迁离。姑娘们都出嫁到山下平原地区的家庭。小伙子选择倒插门走出大山。随着老年一代陆续故去，山上的居民越来越少。赵家所属的蘑菇峪乡孙杖子村11组，多年前山上曾住有100多村民，如今还有14户56人，但近年有一半的人搬走，留在山上的只剩30人左右，当中包括11组组长王立国，现年48岁，未婚。

　　赵汉文的闺女也已经嫁到邻近山脚有居住地的村子，儿子倒插门到平原地区居住的村。只剩下老两口仍住在山中。赵汉全住在他近旁，赡养着80多岁的老母亲和岳母。

　　西凹梁山还有3户人家，道沟梁山还有2户，北沟梁山上还有3户……这些最后的山里人也盼着下山。但村干部告诉他们，过去的下山搬迁指标主要给住在山上更偏僻地方的居民的，这些人全部搬走后，这几年再没有新的指标下达，因此难以解决剩下居民的下山问题。

　　赵汉全也认为，下山难度太大。“现在下山的，都是自己在山下买地盖房，这个需要花20多万，不是人人都有这个钱。而且山下现在也难找到闲置的宅基地了。”他说。

　　过去孙杖子村大山常年没有电，2006年当地电力部门栽了13个电线杆，花了30万元，为山里的村民们解决了供电。而当时这30万元，在山下盖房可以盖多套，赵汉全曾提议能否干脆把拉电的钱用来盖房和搬迁山民，电力部门答复：“修电线杆的钱必须专款专用。”



　　行政区划下的命运分野

　　首都身旁的贫富沟壑是怎样形成的?

　　兴隆与北京平谷区毗邻，两地都是山区，都是著名水果产区，1958年之前，两地都隶属河北。上世纪90年代初两地经济实力相当，而十多年后的今天，却是贫富两重天。

　　官方统计年鉴显示，1994年时兴隆县农民人均纯收入2901元，而1995年北京包括平谷在内的远郊农民人均纯收入也不过3208元。此后两地差距迅速拉大，2002年时，两地人均纯收入相差3000元上下。而到了2010年，兴隆农民人均纯收入为5130元，与平谷相差8247元。

　　兴隆GDP与平谷的差距也从2002年的23亿元，扩大到2010年的74亿元。人均GDP从2002年的5000元差距，扩大到2010年的13000元。

　　在北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞看来，差距的拉大和行政区划带来的资源分配不平衡有关。平谷被划归首都辖区，北京多年来加大对于平谷的基础投入，使得那里的农业和服务业快速发展。

　　“比如平谷的大桃，虽然总产量不如兴隆的板栗和山楂，但是有强大的北京市场支持。”赵燕霞解释说，“作为北京郊区，平谷发展休闲旅游和会议基地，水果不仅能在超市销售，还可以通过休闲采摘和旅游，使得水果的附加值增加，这有利于农民增收。”

　　相比之下，兴隆的山楂、板栗则很难转化为农民的收入。

　　赵汉全家有5亩地，种了一些板栗、苹果、蔬菜。但因山路难行，这些收成难以卖出去。据他估算， 这5亩地实际年收入也就价值五六千元左右。“兴隆的水果没有形成全国性的交易市场，孙杖子村山里的板栗就算运出去，也很难卖掉。”王立国说。

　　进入新世纪(11.73,-0.17,-1.43%)，作为京津潮河和滦河水源地和生态屏障，兴隆县加入到京津风沙源治理、首都水资源可持续利用等重点项目，关停了一批高耗能、高污染的矿业企业。为保护北京水源地的草地植被，放牧被禁止。种植业也因旨在保护水土生态的退耕还林行动，发展空间进一步压缩。

　　“孙杖子村全村耕地50多亩，人均山地耕地有1亩多，但政府按要求每户要退耕还林地3亩，实际只有20多亩，”王立国介绍说，“山上还有些荒地，谁去种归谁，但种的意义不大，反正不挣钱。”



　　“首都经济圈”的公平未来

　　截至2011年，北京人均GDP达到1.2万美元，接近发达国家和地区的水平，与周边贫困地带的反差越来越大。贫富沟壑的消除变得日益紧迫。

　　赵燕霞认为，解决问题的出路，在于“十二五”规划提出的“首都经济圈”蓝图，这一概念借鉴自发达国家。在东京、伦敦的周边都崛起了繁荣的城市群，集聚了全国最大多数人口、最大附加值的产业，以及最大的经济比重。

　　“过去多年来北京周边的资源更多的是向北京集聚，今后北京要增大溢出效应，疏散一些功能到外围，为周边地区创造发展机会。”赵燕霞说，比如现在北京的文化和高科技等功能在向外疏散，在廊坊就集中起了很多高科技企业。

　　她认为。像兴隆这样的地方，作为北京周边的生态涵养地区，以牺牲当地经济利益为代价，为北京的环境保护作出了贡献，北京市和国家层面都应该给予这些地方更大的支持和反哺。

　　这样的思路与决策部门不谋而合。在北京市编制首都经济圈规划的同时，河北省也在编制规划，把兴隆等14个县纳入到一个以北京为中心发展养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜基地的一个“环首都绿色经济圈”之中。

　　在工业的发展受到抑制的条件下，兴隆的休闲旅游资源被寄予希望。兴隆在清朝年间曾被划为清东陵“后龙风水”禁地，封禁长达250多年，使得这里风景秀美，气温比京津地区低8℃至10℃左右，拥有雾灵山、六里坪、五指山等尚未开发的景区。

　　中国社科院旅游中心专家魏小安认为，和休闲旅游结合，兴隆的水果种植业才能注入活力。“兴隆不能叫‘林果立县’，应该叫‘林果引县’，引来游客，那里的柿子就可以从原来5块钱一斤，卖到20块钱一斤。”

　　当然，这一切首先取决于交通基础设施的改善。“能不能先把这路给修好呀?”赵汉全望着村外那片乱石滩发愁地说。那里经过7月21日那场暴雨后，已经辨认不出路的痕迹。

Good:其实贫富差距大这种现象在长三角和珠三角也不是不存在。珠三角虽说已经可以算的上是一个有一定规模的城市群，而且很繁荣，但是广东除了珠三角以外的地方跟珠三角的差距不是一般的小。长三角虽然繁荣的面积更大，上海、浙江、苏南都很富裕，但是临近的苏北、皖南与长三角的差距也不 .. (2011-12-29 22:55) 

不错，这是折中的最有可能的方案，天津有赚无赔，除石家庄外的其他河北城市都有益可图

kuanglong:当你知道这几个县的农民连羊都不给养时你还能这么说吗！！
(2012-05-14 23:33)

如果你经常去坝上，就会发现生态环境确实在逐年改善，10多年前那里几乎要退化成沙漠了，现在已经恢复得好多了，草也长得很好了，当地人为生态保护所作出的贡献确实应该得到补偿，现在有补偿，但是还应该更多些，但不能因此说生态环境保护不对，难道以牺牲环境为代价的所谓发展是正确的？放任养羊的结果就是快速的沙漠化，到时候连人都没法住了，后悔都来不及，坝上的生态环境保护也不只是为保卫京津，也是保卫华北，保卫全中国；如果华北变成了沙漠，中国会怎样？

高校和科研院所全迁出去就解决北京问题了。美国就这样啊

京崎:根本不能这样说。张家口的贫穷有北京的因素，但主要原因还是自然条件恶劣。 另外，与长三角、珠三角相对应的是“环渤海”，山东半岛、辽东半岛、渤海湾，都是中国北方最富裕的地方。这样才有可比性。 (2012-06-26 14:14) 

如果波三角能起来，恐怕泛珠三是下一个了

太不平了，

都说是波三角了。。。波峦起伏

一个地区经济很重要、民生很重要、环境很重要。如果能实现其一也好，怕就怕哪个都不行。其实全国很多地方如此。

昌平有些地方是还比较穷，快递也还到不了。其实北京就一个地级市那样少，按道理应该全面都可以发展了，是不是还要发展更多圈圈？

兴隆县最近火了。。。。。

依靠吸血造就的一时繁荣。。。

京津太繁荣了，造成了灯下黑，类似珠三太繁荣了，造成了环珠三贫困带

这几年河北省已经取代山西省成为北方污染第一大省（估计也就是全国省份里的污染之首了） 不明白环保的贡献在哪呢 我觉得环北京的贫困带其实是结构性的 先天的地理情况恶劣 以前人口畸形增长连累到现在

2个洞发展那么好却要周边买单。。。

历来都是这样的啊，感觉天津回归河北省会最合适，回归吧，天津，至少可以吸纳河北全省的资源可以用1500万人去吸纳7000万人口的资源哦！

有良知的网友:这几年河北省已经取代山西省成为北方污染第一大省（估计也就是全国省份里的污染之首了） 不明白环保的贡献在哪呢 我觉得环北京的贫困带其实是结构性的 先天的地理情况恶劣 以前人口畸形增长连累到现在  (2013-09-22 14:09) 

华北平原的地理环境还恶劣啊，我感觉主要是历史上一直是种地的穷地方。就像北美中央大平原也都是穷地方一样。世界上的大平原基本都是穷地方（相对而言）。