[云南]弥勒市弥阳镇和个旧市锡城镇撤镇设街道 [复制链接]

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云南省人民政府关于同意弥勒市弥阳镇和个旧市锡城镇撤镇设街道的批复    云政复〔2021〕9号
红河州人民政府：
《红河州人民政府关于弥勒市弥阳镇撤镇设街道的请示》（红政报〔2020〕100号）、《红河州人民政府关于个旧市锡城镇撤镇设街道的请示》（红政报〔2020〕101号）收悉。经研究，现批复如下：
一、同意弥勒市撤销弥阳镇，设立弥阳街道，以原弥阳镇行政区域为弥阳街道行政区域，弥阳街道办事处驻锦屏路80号。同意个旧市撤销锡城镇，设立锡城街道，以原锡城镇行政区域为锡城街道行政区域，锡城街道办事处驻云河大道16号。
二、撤镇设街道各项工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照《行政区划管理条例》要求，加强党的领导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，进一步优化国土空间格局，提高新型城镇化质量和水平。
三、要严格按照国务院“约法三章”要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。行政区划调整所需人员编制和经费由红河州自行解决。
四、要强化组织领导，明确工作责任，加强对行政区划调整工作的监督、指导，做好社会稳定风险评估、处置和舆论引导，在批准之日起1年内完成有关变更工作，确保行政区划调整有序稳妥实施，并及时向省人民政府报告完成情况。
云南省人民政府
2021年2月22日

陈年旧账，慢慢算。
云南还有不少

弥阳镇为何要“撤镇设立街道”？
近年来，弥阳镇城市化进程不断加快，城东、城西、铺田等21个社区绝大部分集体土地被征用，大部分农户已经成为失地农民，给城市管理带来诸多不便。
因此，弥阳镇撤镇设立街道已是当务之急，刻不容缓。
一是贯彻落实中央、省州全面加强和改进城市基层党建工作要求的需要
2018年12月13日，全省城市基层党建示范市建设工作座谈会在玉溪市召开。会议要求，还没有街道的弥勒市等15个城市基层党建示范市，要尽快启动行政区划改革工作。
二是城市建设的需要
撤镇设立街道后，农村变城区，规划建设由市政府相关部门直接管理、统一规划，有效避免城市建设的随意性；加快推动棚户区改造，更好地解决“城中村”问题，真正实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法、审批一支笔”，切实加强城市建设和管理，提升城市品位。
三是人民群众的期盼
近年来，随着弥勒城镇化的快速发展，大量城镇居民的增加，特别是2016年5月大树、吉山等10个村委会改为社区居委会后，弥阳镇原有的管理职能已不能满足全镇经济社会的发展。
因此，广大干部群众对行政区划调整愿望十分强烈。
弥阳镇“撤镇设立街道”，哪些变了？哪些没变？
弥阳镇“撤镇设立街道”全新变化：
撤镇设立街道后，设街道党工委、人大工委、办事处、纪工委、人民武装部等机构。
设置6个综合办公室：党政办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、扶贫开发办公室、城镇建设办公室。
设置7个事业单位，均为公益一类事业单位：农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心（退役军人服务站）、国土和村镇规划建设服务中心、林业和水务服务中心、应急服务中心（专职消防队）、财政所。
弥阳镇“撤镇设立街道”，6个不变：
1、撤销弥阳镇设立弥阳街道，只作管理机制、名称的改变，原行政区域和管理范围保持不变，政府驻地保持不变。
2、内设机构、人员编制原则上不作调整变动。
3、原农村居民土地承包、卫生健康、征兵就业、社会保障等政策不变。
4、原人事、财政管理权限保持原状不变。
5、教育、卫生、农业、水利等项目扶持政策不因撤镇设立街道受影响。
6、不增加财政供养人员，不兴建政府性楼堂馆所，不增加三公经费。
弥阳镇“撤镇设立街道”，对老百姓的六大好处
好处一：有利于提升弥勒城市化水平
镇域内产业业态、公共交通、公共服务配套等城市功能将更加精准完善。
好处二：有利于公共资源均衡配置
进一步合理配置和布局土地、公共设施、商业网点、居住环境资源等各项公共服务资源。
好处三：有利于促进社会和谐稳定
有助于及时、精准、有效的化解社会矛盾。
好处四：有利于推动全市经济社会可持续发展
促进解决传统产业占比大、生态环境承载压力大、转型发展困难多等问题，提高发展质量和效益。
好处五：有利于更好地传承历史民族文化、弘扬优秀传统文化
从更高水平、更高层次助推民族团结。
好处六：有利于保障和改善民生
促进城乡一体化发展，构建高质量保障体系，提升社会综合管理水平，提高人民群众幸福感、获得感和安全感。
弥阳镇“撤镇设立街道”时间表
2020年7月，征求各界人士对弥阳镇撤镇设立街道的意见；
2020年7月21日，召开专家论证会；
2020年7月29日，同意申报弥阳镇撤镇设立街道；
2020年7月10日，向市人民政府申报弥阳镇撤镇设立街道；
2020年8月8日，召开第二届人民政府第56次常务会议，审议通过《弥阳镇撤镇设立街道的请示》；
2020年8月21日，召开政协弥勒市第二届委员会常务委员会第22次会议，协商讨论《弥勒市弥阳镇撤镇设立街道工作情况说明》并形成协商意见，同意申报弥阳镇撤镇设立街道；
2020年8月13日，召开中共弥勒市第二届委员会第104次常委会议，审议通过《弥阳镇撤镇设立街道的请示》；
2020年8月25日，召开第二届人大常委会第30次会议，审议通过《弥勒市人民政府关于提请审议〈弥勒市弥阳镇撤镇设立街道的报告〉的议案》。
2021年2月22日，省政府批复，同意弥勒市弥阳镇撤镇设街道。

弥勒这个镇将新变！细化方案来了！
作者：弥勒市融媒体中心
03-17 14:35
近日，弥勒市行政区划改革领导小组发布《弥勒市弥阳镇撤镇设街道工作方案》的通知，确保如期完成弥阳镇撤镇设街道工作。
关于印发弥勒市弥阳镇撤镇设街道工作方案的通知
各乡镇、东风农场管理局，市属各委、办、局:
《弥勒市弥阳镇撤镇设街道工作方案》已经区改领导小组会议研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
弥勒市弥阳镇撤镇设街道工作有序推进
为加快推进弥勒市行政区划改革，不断提高城镇化水平，如期完成弥阳镇撤镇设街道工作，加快推动街道融入全市经济社会高质量发展，根据《云南省人民政府关于同意弥勒市弥阳镇和个旧市锡城镇撤镇设街道的批复》（云政复〔2021〕9号）精神，结合弥勒实际，特制定本工作方案。
弥阳镇撤镇设街道四大工作原则
1.科学规划，统筹兼顾。紧紧围绕建设“现代田园城市、健康生活福地”思路，整体谋篇布局，做好整体规划，推动市区融合、产城融合，资源有效配置。坚持一手抓行政区划调整，一手抓日常工作，做到两不误、两促进。
2.以人为本，因地制宜。按照方便群众生产、生活，有利于区域发展的要求，充分考虑历史沿革、群众意愿、自然条件、交通状况、发展水平、人口密度等多方面的因素，促进街道全面可持续发展。
3.稳妥推进，确保稳定。注重做好群众的思想教育工作，有组织、有计划、有步骤地推进弥阳镇撤镇设街道工作，确保干部群众思想稳定，社会秩序良好。
4.促进发展，推进城市化。合理调整产业结构，优化区域间产业结构，促进经济资源合理配置，合理布局城市服务功能，把街道设置和发展块状经济、美丽县城建设结合起来，全面推动全市经济社会发展及城市化进程。  
弥阳镇撤镇设街道四大目标任务
（一）按照机构改革方案，科学设置弥阳街道的机构及人员编制，提出人事任免相关意见，确保平稳过渡。
（二）建立和完善街道党工委、人大工委、街道办事处内设机构的管理机制和运行机制，整合现有资源，搭建新型平台，优化服务方式，提升街道的服务层级和服务质量。
（三）完成街道辖区内行政区划代码变更，党政机构、服务窗口的组织机构代码变更，基层群众性自治组织、社会组织统一社会信用代码变更，单位印鉴、标牌、道路沿线以及市政设施等相关标示牌的更换。
（四）指导弥阳街道规范基层群众性自治组织的管理与服务，抓好街道的社区建设及社区综合治理工作，让居民享受更多更好更快捷的服务。
街道设置工作日程表
3月6日前，市人民政府将省人民政府批复情况报告市人大常委会并提出撤镇设街道的报告。
3月8日前，市人大常委会召开会议作出撤镇设街道的决定。
3月8日前，市人大、市委编办、弥阳镇分别提出成立弥阳街道党工委、人大工委、办事处、纪工委请示，市委编委会审议。
3月20日前，召开弥阳镇人民代表大会，作出相应决定。
3月25日前，确定街道机构编制方案。
3月30日前，完成街道职责职能、内部管理制度建设，完成标识标牌和印章等制作工作。
4月5日前，完成街道人事任免等工作程序。
4月10日前，完成事业单位人员分流、岗位设置、岗位聘用等相关工作。
4月25日前，举行弥阳街道成立仪式 （授牌、授印和挂牌）。成立仪式日期拟定为4月30日。
6月10日前，向州人民政府上报撤镇设街道工作推进情况报告。
6月30日前，弥阳办事处认真收集整理相关资料，健全档案；认真总结撤镇设街道（办事处）工作情况上报市人民政府；组织人员进行检查验收。

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别了，锡城镇！你好，锡城街道！
个旧市融媒体中心 锡都个旧 昨天
3月30日，个旧市举行锡城街道揭牌授印仪式，这标志着锡城镇正式撤镇设街道。
市委书记沈焕然，市委副书记、市长王峥，市委副书记李媛，市人大常委会主任李永能，市政协主席朱兵等市领导参加仪式。
市委书记沈焕然在致辞中指出：
锡城镇撤镇设街道，必将有利于进一步提高城乡统筹发展水平，促进城乡融合，助力康养城市建设，提升城市品质；
必将促进城镇经济运行一体化，形成布局合理的产业格局，达到结构调优、产业调大、效益调高的目的，加快推进产业转型升级步伐；
必将加快转变政府职能，减少管理层级、优化管理方式、完善治理体制、提升行政效能、加强社会管理，更好推进全市社会治理能力现代化。
这次撤镇设街道，标志着锡城的历史翻开了崭新的一页，标志着锡城的发展迎来了新的历史机遇。

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今天，弥阳街道正式揭牌！
魅力弥阳 前天
4月29日上午，弥阳街道举行街道揭牌仪式，街道工作从此掀开新的篇章。市委书记梁凌云出席仪式并作讲话，市政协主席张茹权，市委常委、市纪委书记、市监委主任赵志强，市委常委、市委组织部部长龙树田，市人大常委会副主任郭连超出席，市政府副市长邱云春主持。
邱云春宣读了《云南省人民政府关于同意弥勒市弥阳镇和个旧市锡城镇撤镇设街道的批复》；弥阳街道党工委书记张剑林代表弥阳街道作表态发言。
梁凌云指出，撤弥阳镇设立弥阳街道，是进一步提高城乡统筹发展水平，加快产业转型升级步伐，加快转变政府职能，提升行政效能，推进社会治理能力现代化的需要。针对下一步工作，他强调：弥阳街道党政领导班子要以撤镇设街道为新的起跑线，不忘初心、牢记使命，继往开来、接续奋斗，在服务和融入滇中绿色发展强市建设上以更高站位、更宽视野、更大格局展现弥阳新担当新作为；要在推动高质量发展上闯出新路子，大力推进城市更新、扩容提质、产城融合和城市管理水平提升，推动城区和乡村协调发展；要在提升基层社会治理上取得新成效，切实推进城市社区治理体系和治理能力现代化，创新做好群众工作的方式方法，打造共建共治共享的基层治理新格局；要在保障和改善民生上有新作为，重点解决好群众入学、看病、就业、住房等实际问题，提升公共服务配套设施水平，扎实推进好爱国卫生“7个专项行动”，让人民群众切实享受改革发展成果；要在队伍建设上展现新气象，担当起改革发展、维护稳定、改善民生之责，在弥勒建设滇中绿色发展强市和争创世界一流健康生活目的地云南样板过程中展现新作为。
市民政局主要负责同志，弥阳街道党政班子成员、各中心、站所（办）负责人、各村社区总支书记参加揭牌仪式。