伊犁哈萨克自治州地处祖国西北边陲，成立于1954年，辖塔城、阿勒泰两个地区和10个直属县市，是全国唯一的既辖地区、又辖县市的自治州。全州总面积35万平方公里，人口420万人，有哈萨克、汉、维吾尔、回、蒙古、锡伯等47个民族成份，其中哈萨克族占25.5%，汉族占45.2%，维吾尔族占15.9%，回族占8.3%，蒙古族占1.69%，锡伯族占0.83%。自治州境内驻有普通高等院校伊犁师范学院、新疆生产建设兵团农业第四、七、八、九、十师和新疆矿冶局、天西林业局、阿山林业局、新疆卷烟厂、阿希金矿等一批中央和自治区直属单位。伊犁被誉为“塞外江南”、“中亚湿岛”，“花城”伊宁市是伊犁州的首府。
一、自然资源概况
伊犁幅员辽阔，资源充裕，有着得天独厚的优势。水土光热资源丰富。全州地表水年径流量占全疆的41%，水能蕴藏量占全疆的37%。有天然草场3亿多亩，可耕地3000万亩，已开垦1350万亩。伊犁河、额尔齐斯河流域水土开发具有巨大潜力。矿产资源种类齐全。目前已发现的矿种多达九类86种，其中28种具有工业储量，煤、金、铜、铁等的储量在新疆占有重要份额，现有新疆最大的金矿--阿希金矿、全国规模最大的铜矿--阿舍勒铜矿，具备建成我国西北重要矿产基地的条件。生物资源十分珍贵。森林面积88万公顷，活立木总蓄积量1.6亿立方米，占全疆的74%；保存着60多种珍稀动物，700多种植物，是世界上少有的生物多样性天然基因库，具有很高的科学研究和开发利用价值。旅游资源独特。地理、水体、生物景观和文物古迹、民俗风情、休闲健身等六大旅游资源类型一应俱全。有美丽的草原风光，浓郁的民俗风情，独特的草原文化，悠久的历史古迹，是中国西部最理想的旅游目的地。全州有规模的景区（点）27个，达到国家质量等级旅游区（点）9处。地缘优势突出。全州边境线长2000多公里，与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等国接壤，沿边有霍尔果斯、巴克图、吉木乃等8个国家一类口岸，其中霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸，霍尔果斯、巴克图口岸所依托的伊宁市和塔城市是沿边开放城市，并设有边境经济合作区。奎屯市设有省级经济技术开发区和我国铁路最西部的货运编组站。霍城县设有省级清水河经济技术开发区。
二、经济、社会发展现状
2005年，伊犁州围绕建设“工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州”的目标，紧紧抓住“大水利、大交通、大口岸、大能源、大石化”建设机遇，大力实施优势资源转换战略，加快经济结构调整，加大招商引资力度，积极发展特色经济，国民经济继续保持快速增长。2005年全州生产总值完成374.5亿元，比上年增长13.4%。其中一产114亿元，增长5.5%；二产130.8亿元，增长24.2%；三产129.7亿元，增长10.8%。地方财政一般预算收入达到22.07亿元，增长25.6%。州直生产总值完成165.16亿元，同比增长14.2%，其中：一产43.45亿元，增长6%，二产61.43亿元，增长23.3%，三产60.28亿元，增长12%。地方财政一般预算收入完成9.5亿元，增长26.19%。州直外贸进出口总额达9.63亿美元，同比增长116.5%。完成固定资产投资80.64亿元，同比增长37.53%。农牧民人均纯收入实现3195元，比上年增长270元。
三、自治州“十一五”规划指导思想
新世纪的头五年，是自治州认真实施西部大开发战略、全面建设小康社会的五年，是经济和社会各项事业取得突出成效的五年，也是历史上发展与稳定形势最好的五年。“十五”期间，全州生产总值年均增长10.6%，全社会固定资产投资年均增长29.4%，地方财政一般预算收入年均增长17.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.7%，农牧民人均纯收入年均增长8.6%。全州呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐业的良好局面。
伊犁州“十五”规划各项目标任务已全面超额完成，即将迈入新的历史阶段。“十一五”时期，是伊犁哈萨克自治州全面落实科学发展观，加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化进程，加快对外开放，努力构建社会主义和谐社会的关键时期。自治州“十一五”规划指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“科教兴州”和可持续发展战略，围绕建设“工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州”的目标，紧紧抓住大水利、大交通、大口岸、大能源、大石化建设机遇，实施优势资源转换战略，以招商引资为突破口，以结构调整为主线，以基础设施建设为着力点，以改革开放和科技创新为动力，全面推进产业化，加快实现工业化，积极促进城镇化，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续发展。到2010年，全面跨入全疆发展快车道，努力开创经济蓬勃发展、各族人民共同繁荣、社会和谐进步的新局面。
总体思路是：
紧紧围绕“一个中心”，着力实现“三大突破”，继续实施“五大战略”，培育“五大支柱产业体系”，努力提升“七个水平”，使自治州成为新疆经济增长的重要支点。围绕“一个中心”，就是以经济建设为中心，以中央做出的一系列“稳疆兴疆、富民固边”的重大战略部署和“五大机遇”为契机，加快发展步伐，努力构建社会主义和谐社会，为与全国同步实现全面小康社会目标打下坚实的基础，实现富民强州；实现“三大突破”，即在推进新型工业化、大力实施农业产业化和加快对外开放上取得重大突破；实施“五大战略”，即实施“科教兴州、工业富州、牧业大州、旅游名州、外贸强州”战略；培育“五大支柱产业体系”，即培育国家重要的能源基地、煤化工和高载能产业体系，向西开放进出口加工基地及现代物流产业体系，新疆重要的特色农产品生产基地和绿色食品产业体系，有色金属、黑色金属、稀有金属、贵金属产业体系，新疆最具影响的特色旅游基地和旅游服务体系；提升“七个水平”，即努力提升城乡居民物质文化生活水平、可持续发展水平、城镇化水平、对外开放水平、农业产业化水平、就业和社会保障水平、社会稳定安全和文明水平。
主要发展目标是：
“十一五”时期，按照自治州确定的跨入全疆发展快车道的阶段性目标，树立科学发展观，努力实现国民经济持续快速协调健康发展，全州生产总值年均增长14.5%，全社会固定资产投资年均增长20％以上，地方财政一般预算收入年均增长19.1％以上。城乡居民生活水平稳步提高。到2010年城镇居民人均可支配收入达到10259元，年均增长8%；农牧民人均纯收入达到4660元以上，年均增长220元以上。生态环境逐步改善，社会更加和谐进步，各族人民充分享受经济发展和改革开放的成果，生活更加殷实。（本文來自伊犁州政府網http://www.xjyl.gov.cn/）
