[省制]新时期副省级政区改革思路 [复制链接]

以虚拟X省为例，说明：
X省现状：东部沿海省份，面积10多平方公里，人口5000万以上，共有10余个的地级市单位，省会首位度基本接近于1，区域文化差异较明显。
第一步，虚省。
改革省级行政机构，下放与城市、基层有关的经济和城乡发展权限，强化省级监察、法政地位。
第二步，设副省级都市A/B/C。
基于地理、经济现状、历史文化状况，适当照顾到区域平衡，设立三个中心城市为副省级都市，行政机构较普通省辖市高配，减少市本级机构。其中A为省会，现为副省级城市；B为经济发达城市，与A在同一发展轴上，现为副省级城市；C为另一发展轴的地级市，对于周边有较大吸引力。
第三步，划定省以下次一级施政区域。
以A/B/C为中心，划定a/b/c三片省内次一级区域。
第四步，下放权限。
省级经济和城乡发展权限大面积下放到副省级都市机构。
第五步，调整省属资源的再分配。
推动X省属学校、医院等企事业单位在B/C设立分部，有必要的也可将总部搬离A，迁往B/C甚至其他省内地方。
第六步，重建。
重新规划和建设X省基础设施项目，以A/B/C三个中心，加密改善基础设施，使基础设施更为周到地服务于县域和农村。

好处：
1.不增加正部级行政区；
2.缩减省直机关；
3.适当扩编强市级机关，提升至副省级政区中心机关；
4.解决省会驻地与省级机关部分功能重复；
5.权责适域性大大提高；
6.提高省以上与府以下两个行政体系的契合度；
7.为进一步“巢”作准备，优化府级机构布局；
8.发挥中心城市带动作用，完善城镇体系建设；
9.改革稳妥，伤筋动骨少。

直接说浙江不就行了

稳妥？怎么稳妥，大家都不知道怎么办就都说稳妥

这个省都有两个副省级了，不少了，与这个省相邻的一个省，面积差不多，人口7000多万，三种文化，其中一种文化代表的地级市经济位居全国地级市第一，也才一个副省级。

1462:这个省都有两个副省级了，不少了，与这个省相邻的一个省，面积差不多，人口7000多万，三种文化，其中一种文化代表的地级市经济位居全国地级市第一，也才一个副省级。 (2012-12-17 15:23)

直接说江苏就行了。
苏州主要因为靠上海太近，且经济以为上海配套为主。不是独立经济区域。
徐州正在谋划独立设省，所以对副省兴趣不大。

A 杭州，
B 宁波，
C 温州。

都在沿海，内陆的浙西怎么办？

黑人:直接说江苏就行了。
苏州主要因为靠上海太近，且经济以为上海配套为主。不是独立经济区域。
徐州正在谋划独立设省，所以对副省兴趣不大。 (2012-12-18 00:00) 

弄得好像没有上海，苏州就是一个破落穷地方似的。
这世界上从来没有因为时空距离限制区域中心的形成，天地之间，聚落的形成，是山川形便、物产交通造成的，但从来没有因为必须保持距离的匀称而形成聚落。该疏该密，全在天然。

hand:A 杭州，
B 宁波，
C 温州。
都在沿海，内陆的浙西怎么办？ (2012-12-18 17:59) 

浙西看起来应该是杭州治下最有效无疑。

另一路径：
以某省为例说明：
某省现状：内陆省份，面积18万平方公里，人口约六千万。长江从中间穿过。十余个地级市州和若干直管单位，省会占绝对优势。区域文化差异较明显。

第一步：省、省会分工。鉴于省会的地理位置(偏东)，将省会周边的地级市交由省会代管，发挥副省级的计划单列功能。省府专注于西部地区的发展。
第二步A：培植西部中心城市。依现状，培植西北、西、南三个地区的中心城市。将省府的一些职能部门分别迁至此三地。
第二步B：省会之经济发展分别向西北、东南、东北三个方向扩展，培养三个方向上的分工协作深度。
第三步A：待西部中心城市发展到一定阶段之后，将此三个城市升格为副省级市。
第三步B：待三个产业带基本完善之后，将省会及其代管区域拆分为三个副省级市。
第四步：省和省会职能转换。省和省会功成身退，强化其协调功能，弱化地方经济发展的参与。

直接说湖北不就得了

david:弄得好像没有上海，苏州就是一个破落穷地方似的。
这世界上从来没有因为时空距离限制区域中心的形成，天地之间，聚落的形成，是山川形便、物产交通造成的，但从来没有因为必须保持距离的匀称而形成聚落。该疏该密，全在天然。 (2012-12-18 19:04) 

深表赞同！

不增加正部级行政区；

不提倡

是否下一步要废省改道呢？