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第41届世界遗产委员会会议将于7月2日至12日,在历史文化名城克拉科夫举办,这是波兰首次举办世遗大会。包括中国可可西里、鼓浪屿在内多的各国申遗项目,将在大会上审议。早前,专业机构国际古迹遗址理事会ICOMOS和世界自然保护联盟IUCN对今年申报项目的评估结果出炉,可以在联合国教科文组织世界遗产中心WHC网站下载文件。不包括扩展的项目,今年一共有29个新的申遗项目。获得ICOMOS和IUCN推荐的共有13项,其中非洲2项,南美2项,欧洲4项,亚洲4项,大洋洲1项。发还待议的1项,推迟列入的8项,不推荐列入6项 ,紧急讨论1项。 各国的申遗项目请参考2017年世界遗产大会申遗项目名单(终极版) 如下是我整理的本届世界遗产大会十大看点: 1. 中国世遗数能否登顶世界第一?今年中国申遗项目可可西里、鼓浪屿都顺利得到推荐,因此中国的世遗数量将会达到52项。早前国内有媒体吹牛说,中国的世遗数今年有望登顶世界第一,是因为意大利今年没有申报世遗。完全不做功课的媒体,其实意大利今年申遗的项目本来是有4个的(意大利人可能也很介意被中国赶超吧,一口气准备了4个),因为各种原因后来又撤回了两个,目前还有两个申遗项目,文化遗产已经得到推荐,自然遗产山毛榉林被建议推迟列入,因此预计意大利今年会新增1-2项。今年世界遗产大会结束时,很大可能中国会和意大利并列世界遗产数量第一,还有可能意大利53项,中国52项,意大利继续保持领先。 2. 巴勒斯坦申遗是否会引来政治风波?虽然还没进入联合国,但巴勒斯坦已经成为UNESCO教科文组织成员,并于2012年和2014年成功申报了两项世界遗产。今年紧急处理的希伯伦/Al-Khalil老城项目又是一个定时炸弹,里耶路撒冷并不远,犹太教、基督教和伊斯兰教都将其视为圣地,目前定居在此地的犹太人数量不少。作为加急处理的项目,预计这个项目通过难度不大,很可能登录时就成为濒危世界遗产。一旦通过一定会引起以色列的强烈反弹,美国也会站在以色列这边。 3. 两个首次拥有世遗的国家都在非洲每届奥运会,大家都会特别关注那些第一次获得奥运奖牌的国家。每年的世界遗产大会,大家也会关注当年有哪个国家第一次申遗成功。中国在1987年拥有了世界遗产,30年过去了,目前UNESCO的195个成员里,还有30个国家没有世界遗产。因此近年来,扶持还没有世遗的国家也成了WHC的政治任务。今年有两个非洲国家有望第一次拥有世界遗产,分别是安哥拉(姆班扎刚果历史中心)、厄立特里亚(非洲的现代主义城市:阿斯马拉),这两个项目都已经顺利得到推荐。安哥拉位于非洲西南部,面积125万平方公里,人口2500万。厄立特里亚位于非洲东北部,面积12.5万平方公里,人口654万。 4. 东道主波兰表现 波兰应该很庆幸,再差也不可能有比上一届的东道主土耳其办得更失败,开到一半遭遇政变被困在伊斯坦布尔,这种经历,各国代表应该一辈子也不想再有一次。克拉科夫是今年的世界遗产委员会会议举办城市,这也是全欧洲最早成为世界文化遗产的城区之一,首次承办大会,经济政局状况都算不错的波兰应当能办好。值得关注的是波兰今年的两个申遗项目:自然遗产喀尔巴阡山脉和欧洲其他地区的山毛榉林,波兰已经退出;文化遗产塔尔诺夫斯克山铅银锌矿及其地下水管理系统,虽然不被推荐,但如果波兰据理力争,投票国应该会买东道主的面子让其顺利通过。波兰能否发挥东道主精神,高风亮节一把? 5. 专业机构意见能否得到充分尊重?今年的29个申遗项目,得到ICOMOS和IUCN推荐的一共只有13个。剩下的16个项目是不是就一定没戏呢?根据前几届的经验,世界遗产委员会的21个轮流成员国往往会大幅度修改专业咨询机构的建议,投票将不少建议推迟列入和发还待议的项目直接列入,甚至一部分不推荐列入的项目更改为推迟列入。当老好人固然政治正确,但也让世界遗产的准入标准越来越受人诟病。本届世界遗产大会这种风气会不会有所好转,拭目以待吧。 6. 世遗大国申遗不再顺风顺水?随着世界遗产规模越来越大,UNESCO一直想要收紧每年申遗的总数量,并且向没有世遗或者世遗数量较少的成员国倾斜。所以不光是中国,印度、伊朗对申遗也比较热衷的国家也都遭遇了很多申遗方面的问题。今年尤其是这样,印度的两个项目,伊朗的两个项目(伊朗自然遗产资料不完整,去年已经被枪毙),都没有得到推荐。欧洲的世遗大国也不太理想,西班牙、法国、德国今年或都将只新增一项世界遗产。意大利原本申报了4项(含跨国项目),也可能只新增1项。倒是俄罗斯有可能和中国成为今年唯二新增两项世遗的国家。 7. 新增濒危世界遗产有哪些?截止目前,全球一共有55项濒危的世界遗产。今年世界遗产委员会会议上将讨论是否将如下5项世遗列入濒危世界遗产:奥地利 维也纳历史中心巴西 塞拉多保护区:查帕达-多斯-维阿迪罗斯和艾玛斯国家公园墨西哥 加利福尼亚湾群岛及保护区尼泊尔 加德满都谷底巴基斯坦 拉合尔古堡和夏利玛尔公园(可能和拉合尔的地铁工程有关系)另外大会上还会讨论是否将科特迪瓦的科莫埃国家公园从濒危世界遗产名单中删除。 8. 中国面积最大世界遗产:可可西里中国今年的世界自然遗产数量将会达到12项,与美国、澳大利亚两国并列世界第一。但是中国此前的自然遗产很多都是“迷你型”的,与美国的帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区、冰川公园,澳大利亚大堡礁等世界遗产面积不可同日而语。中国的申遗政策,之前优先考虑的更多是中东部适合旅游的风景名胜区,面积自然有限。而且遗产区面积越大,保护的难度也更大。此外,中国没有海洋类型的自然遗产。这些都是中国此前没有巨无霸自然遗产的原因。好在,可可西里要申遗了!核心区+缓冲区面积超过6万平方公里,应该是亚洲最大的世界遗产了(不包括俄罗斯亚洲部分的世界遗产)。这也将是中国最难进入核心区的世界遗产,政府已经严格限制进入进入自然保护区的行为。可以说,可可西里申遗更多是为了保护,而非为了发展旅游业。乐见今后中国的此类世遗越来越多! 9. 格陵兰岛的世界文化遗产 丹麦今年的申遗项目是格陵兰岛亚北极区农业文化景观-库加塔。看上去挺没吸引力的一个名字,但有可能成为世界面积最大岛屿格陵兰岛有史以来第一项世界文化遗产。格陵兰岛面积2175600平方公里,人口却只有56370人。不可思议的是如此巨大的面积目前只有一项世界自然遗产:2004年登录的伊路利萨特冰湾。更不可思议的是如此稀薄的人口,可能马上要迎来一项世界文化遗产。 10. 江西北武夷山扩展前景不明朗江西头几年就一直在谋求将武夷山江西部分和井冈山作为福建武夷山的扩展,成为世界遗产。然而井冈山和武夷山实在是八杆子打不到,此外越来越稀缺的申遗名额(扩展项目也是要占用一个申遗名额)也让江西不得不放弃这个方式。于是又想到通过边界调整的办法,让北武夷山成为世界遗产的办法,真是机关算尽。然而申遗之路并不简单,不知道ICOMOS和IUCN是不是猜测到了中国的用意,居然没有批准这个看上去很合理的调整,要求中国补充资料。不是什么大不了的事情,但是江西的第四个世界遗产可能还要再等一年。
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