长广煤矿是浙江省属企业,因省内资源极少,上世纪五十年代经中央协调将临近长兴的广德县地下的煤炭资源交由长广开发,而长广煤矿的总部就在广德县境内的牛头山,以牛头山为中心,在百里矿区内建立了多个生活区,还有医院、各类学校等,牛头山因此也就成为广德县经济最发达、市场最繁荣的区域。
由于牛头山集聚的大量人口都是长广公司下属企业、事业单位的职工,或者是为长广公司服务的人员,因此长兴县在下属乡镇设立的机构,在牛头山也都有,牌子往往是长兴县××局长广××所(中队、分局等)之类的。而牛头山在广德县原来连个乡镇都不是,又有长广公司这么一个厅级机构在,所以广德的机构大多不会设立在这里,浙江方面就承担了实际管理的责任。牛头山的情况很像今天的嵊泗县的大小洋山,行政隶属与实际管理是分离的。
世纪之交,随着煤炭资源的枯竭,矿井开始逐步关闭,机构开始撤并,长广公司的总部也迁至长兴县城,人员逐步回撤浙江,牛头山开始萧条、破败。2013年,长广煤矿最后一个矿井、也是浙江省最后一个煤矿——七矿宣布闭坑,长广煤矿历经60多年的采煤主业正式划上句号,在牛头山只留下极少数的留守机构和人员。
楼主所说的“原浙江长广煤矿公司驻广期间设立的基督教场所管辖权问题”,应该是指长广公司管理牛头山时当地群众(包括很多的长广职工)自发设立的基督教场所,并非国有企业创办宗教场所。随着长广公司撤出,这些场所管辖权的移交自然是很正常的。