[省制]扩大中心城市变成副省级市事实分省。 [复制链接]

分省已经成为昨日黄花。没有人再提起。上层也没有意向。但是城市化进程中的中心城市聚集越来越明显。省会和计划单列市已经几个地级市已经成为省和区域中心。应该是时候扩大这些城市的范围。在不改变现有格局下造成实际上的分省。但是又不会改变文化和习惯上的归属感。中心城区人口超过300万的。几个比较大的省会和单例市加上苏州无锡东莞佛山可以先搞起来。
合肥济南已经先后扩大了范围。其他如南宁也有意向。我认为长沙，南昌，福州，厦门，宁波，大连，长春，沈阳，郑州，武汉，贵阳，昆明，西安，乌鲁木齐，太原，南京，深圳，甚至杭州都可以再扩大。把周边一些县市划进来。
邓小平同志说解放思想实事求是。区划调整也是要这样。不能压制实际的需求。比如深圳已经把合作扩大到了汕尾和惠州。海宁和德清已经主动靠近杭州。贵阳已经把新区延伸到安顺。至于成都长春已经动手了。郑州也有把许昌纳入自己的打算。所以就不用再缩手缩脚。

升副省（或略扩大升副省）相当于半分省

掏心升都市省或直辖市，也是分省。
横切、纵切、斜切、同心圆掏心切，本质没啥区别。

我主张省会+1双副省体制，尽量旗鼓相当，避免叶利钦效应。

举安徽省例子：
合肥市辖原合肥市全境+原巢湖市全境。
芜湖市辖原马鞍山市、芜湖市全境、宣城市（绩溪县除外）的区域。
合肥市、芜湖市均为副省，被撤销的马鞍山市、宣城市仍保留地级建制，可以辖市辖区，但不再管辖原有县市。
即仿明代的府-属州-县体制
府
    县
    县
    县
  州
    县
    县

2000万人口以上，且县级政区数量大于50个，可以设立副省区政区。
按照县级政区的总数，设定副省区政区上限。
大部分省区设省区+1或2个副省政区。
广东、云南、河北、黑龙江等设省会+3个副省政区
四川省设省会+4个副省政区

萧燕燕:别搞这些虚头八脑瞎鸡巴糊弄人制造等级的事物，各省发展一到四个中心城市，没有主副之分，约2000万人人口设一个中心城市，财政上扶助边远地区人民进入城市工作生活，同时扶助愿意从事第一产业大户留乡发展。通过二三十年扶助发展，全国形成近百个中心城市，平等发展，至2050年，低 .. (2020-02-26 21:02) 

实际上内地省份搞不起来。就算是沿海地区也只有深圳能够和广州抗衡。青岛勉强和济南拼。苏州和南京的优势在缩小。其他的省包括济南都在拼命搞大省会。理想和现实不是一样的。
不把这些大的独立出来。其他的城市机会不大。

这个思路也是我倡导的，请看本人相关文章。

中心城市不是扩就能大的，发展讲究与时俱进，而不是一纸决定。事实上深圳设立特区的时候还只是40万人口不到的边陲小城，为什么能够发展成1350万人口的城市也是基于这个与时俱进。

历史上城市不管等级还是实力绝对碾压深圳的不在少数，为什么这些城市发展越来越不行了呢？还是因为纸上谈兵而没有做到与经济相适应的发展规划。所以中心城市是扩大还是缩小要看市场行为在国家既定政策下对城市建设的走向规律，不能一味的扩大浪费土地又浪费人力物力。

需要指出的是城市是城市，市是市，即便城市扩大了与市之行政区划吞并周边地级市关系不大，在于小到一个深圳特区面积2000平方公里不到还能在今年突破1400万人口，所在城市之行政市面积2000平方公里比比皆是，全国这样的地级市有300多个，光这类城市就可以容纳42亿人口，所以扩大中心城市纯属扯淡过头。

根据人口迁移和城市入户规定，超大城市人口政策不会改变，特大城市被要求人口质量，大一类和二类城市才是人口政策的重点，这类城市介于100万人口以上，也就是常说的设立城区的地级市(吕梁不算)，而大一类城市几乎是中西部省份的重点城市，也因此在促进人口流入的情况下这类城市才有必要扩大区域容纳人口，但是这并不会影响周边地级市的继续存在，即城市扩大了也未必需要变成副省级。

副省级有副省级行政市和待遇副省级之区别，后者指一把手外包括二把手也可以纳入副部级官员行列，而前者的四大班子一把手都是副部级官员。该问题在于，即便是副省级待遇之市，其发展水平也是碾压一大批省会城市更别提什么省份重要城市之规格了，所以变成副省级城市都没有可能，变成副省级市更是无稽之谈。