[湖北]201912-鄂州市成立临空经济区，托管起步区燕矶、沙窝、杨叶、新庙四个乡镇 [复制链接]

12月4日，鄂州市临空经济区挂牌成立，着重围绕正在建设中的湖北国际物流核心枢纽开展工作，并探索创新空港城市的产业发展模式，争创国家级临空经济示范区。

按省委编委批复，鄂州市委临空经济区工作委员会与鄂州市临空经济区管理委员会合署办公。同时，市、区两级出资成立鄂州临空集团有限公司，为临空经济区招商、投资、融资、开发、建设、运营的市场化主体，由市政府委托临空经济区管理与运营。

鄂州市临空经济区规划面积178.7平方公里，西起鄂黄大桥连接线，北抵长江，东接黄石市主城区与鄂州市花湖镇界，南接黄石市下陆区、铁山区，包含鄂城区燕矶镇、花湖镇、杨叶镇、沙窝乡、碧石渡镇、汀祖镇、新庙镇(葛山大道以东区域)7个乡镇，并托管鄂州市三江港新区。该临空经济区起步管辖范围确定为葛山大道以东区域，以及燕矶、沙窝、杨叶、新庙四个乡镇（其中月陂村、洪港村划归凤凰街办管辖），在临空经济区挂牌后一次性整体移交；起步管辖范围之外的区域管理权，将根据开发建设推进情况逐步移交。

鄂州市委主要负责人表示，成立临空经济区有利于聚焦高端要素资源，优化生产力布局，进而对接并融入全省乃至全国的区域发展战略，加快推动鄂州城乡融合高质量发展。（戴劲松）

省人民政府关于鄂州市临空经济区
总体方案的批复
鄂州市人民政府，省发展改革委：

　　省发展改革委《关于呈报鄂州市临空经济区总体方案（送审稿）的请示》（鄂发改文〔2019〕47号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、原则同意《鄂州市临空经济区总体方案》（以下简称《总体方案》），请认真组织实施。

　　二、鄂州市临空经济区规划建设应当符合鄂州市城市总体规划、土地利用总体规划等法定规划。

　　三、《总体方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚持“绿色发展、创新发展、协调发展、规划先行、市场运作”原则，以湖北国际物流核心枢纽为依托，强化资源整合，创新空港型物流枢纽城市建设和产业发展模式，全面提升鄂州市临空经济区的高端资源配置力和全球影响力，打造立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台，建成创新驱动发展引领区、绿色生态宜居新城区，为实施“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局、转变经济发展方式、提升对外开放水平、促进军民融合发展发挥示范带动作用。

　　四、鄂州市人民政府要加强对《总体方案》实施的组织领导，制定具体工作方案，明确责任分工，完善工作机制，加强绩效考核，抓紧推动重点工作和重大项目实施。

　　五、省政府有关部门要按照职能分工，加强对《总体方案》实施的支持和指导，研究制定支持鄂州市临空经济区建设的具体政策措施，在有关规划编制、政策实施、资源配置、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。

　　六、省发展改革委要加强对《总体方案》实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展《总体方案》实施情况评估，重大问题及时向省人民政府报告。

2019年3月14日

鄂州市临空经济区总体方案解读

一、建设背景

　　（一）区域范围

　　鄂州市临空经济区（以下简称临空经济区），西起鄂黄大桥连接线，北抵长江，东接黄石市主城区与鄂州市花湖镇界，南接黄石市下陆区、铁山区，包含鄂城区燕矶镇、花湖镇、杨叶镇、沙窝乡、碧石渡镇、汀祖镇、新庙镇(葛山大道以东区域)七个乡镇，并托管鄂州市三江港新区，规划面积178.7平方公里。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧扣全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，围绕高质量推进“双枢纽一产业带”和鄂州市“三城一化”建设要求，以湖北国际物流核心枢纽为依托，着力完善现代化立体交通和多式联运体系，大力发展航空物流业，积极推进高端临空制造业、临空现代服务业和其它临空配套产业集聚，加快体制机制创新，提升临空经济区的高端资源配置力和全球影响力，打造立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台，建设创新驱动发展引领区、绿色生态宜居示范区。

　　战略定位

　　——国际航空货运枢纽。依托覆盖全国、辐射全球的国际物流核心枢纽，发挥航空物流中心和武鄂共建空港型国家物流枢纽布局承载城市优势，充分激发顺丰速运集团全球速递业务带动作用，积极融入“一带一路”，连接发达经济体与新兴经济体市场，构建中部地区对外开放通道和国际物流门户平台，建设面向全球的国际航空货运枢纽、亚洲国际航空物流中心、华中冷链物流中心。

　　——国家多式联运创新示范基地。结合三江港国家铁水公空多式联运示范基地发展建设，探索以鄂州民用机场航空货运为核心的多式联运组织模式。加快航空港和三江港的口岸建设，与武汉铁水公空等全球化口岸互联互通。建立健全一体化组织中的货物交接、信息共享、责任划分、保险理赔等方面的制度规范，整合货源、运输、单据、金融等大数据信息系统，推进“一单制”全程无缝运输服务。

　　——中部地区开放新高地。深度对接长江经济带发展战略，积极融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，促进临空经济区与东湖高新区、湖北自贸区武汉片区深度融合，探索临空经济促进内陆地区发展方式转变新模式，发挥开放平台试点示范带动作用，以航空货运带动临空制造业、生产性服务业外向型发展，建成中部地区开放新高地。

　　——长江中游城市群临空产业聚集区。发挥航空货运枢纽带动作用，强化人流、物流、数据流、资金流等聚集功能，构建高端突破、优势凸显、多点支撑、绿色发展的现代产业体系。大力发展航空物流、电子商务、分拨转运配送、交易结算等临空生产性服务业；培育壮大先进临空制造业，促进产业链配套，夯实新一代信息技术、人工智能、大健康等战略性新兴产业，打造长江中游城市群高端产业聚集区，形成全球生产和消费供应链重要节点。


　　发展目标

　　1.到2021年，鄂州民用机场、顺丰速运转运中心、货运航空基地、航空物流园建成运营，临空经济区货运枢纽功能初步显现，起步区规划基本完成。临空经济区基础设施、公共配套服务、产业规划构架初步形成。

　　2.到2025年，年航空货邮吞吐量达到245万吨，年旅客吞吐量100万人次，多式联运综合交通体系基本建成，实现天河—鄂州机场互联互通，客运消费性服务体系及生活出行配套设施基本完备。集聚一批具有国际竞争力的知名品牌和优势企业，有力支撑鄂州、辐射带动周边区域发展，经济总量达到1500亿元，实现税收120亿元。

　　3.到2045年，年航空货邮吞吐量达到765万吨，年旅客吞吐量1500万人次。临空产业带动传统产业转型升级，区域经济跨越发展。形成全方位扩大对外开放的多组团集约紧凑发展的生态城市，成为航空货运特色鲜明、功能优势突出、高端产业集聚、公共服务高效、绿色生态宜居的临空经济区。

　　三、空间布局

　　按照集约紧凑、产城融合发展理念，优化功能分区，规范开发秩序，科学确定开发强度，构建“一港五区”的总体空间发展格局，同时高水平推进国际化城市生态、文化、教育、医疗等综合功能配套，实现产业、人居环境协调融合发展。规划面积178.7平方公里，规划建设用地规模118.2平方公里。

　　国际物流航空港——位于临空经济区中部，规划面积22平方公里。立足现代国际物流产业，完善机场服务功能，重点发展航空货运、航空快递、航空维修、航油航材等紧密结合机场运营需求的产业，建立高效、便捷、专业、国际化的航空货运机场。


　　产城融合发展区——位于临空经济区西部，规划面积37.4平方公里。以国际化的视野，发展企业总部、金融服务、高端商务、贸易会展，建设高端写字楼、城市综合体、发展楼宇经济；建设文化、体育等公共设施，完善医疗、教育、社会公共服务体系，打造产城融合发展的现代都市典范。


　　先进制造引领区——位于临空经济区北部，规划面积22.5平方公里，重点布局综合保税区、航空货运总部区等功能性项目，提升机场服务效率，发展新一代信息技术、智能装备、大健康等产业，优化配套服务，吸引上下游企业聚集，打造临空产业集群，突出现代先进制造业的引领示范作用。


　　航空物流集聚区——位于临空经济区西南部，规划面积18.3平方公里。依托区域内高速公路网，及空铁、空公多式联运，积极发展现代物流、配送产业集群，发展航空服务、电子商务等重点产业，引进研发、培训等相关机构，带动相关配套产业协同发展，为航空产业发展提供要素支撑。


　　综合服务创新区——位于临空经济区南部，规划面积18平方公里。面向临空经济区商务旅客、临空经济从业人员的消费生活需求，建设国际航空特色城市生活区，发展高端居住、酒店、综合商贸，完善配套设施，创新发展航空经济区综合服务业。


　　生态基底保护区——规划面积约60.5平方公里。包括花马湖、江湖水系连通、长江沿岸及农田、山体、乡村等区块，保持自然山水形态与村落格局，加强基本农田保护，推进乡村振兴，建设绿色生态屏障，保护山水林田湖草，在确保生物多样性栖息环境和生态链的前提下，审慎开发江湖近岸景观带，发展休闲体验、科普教育、创意文化与生态养生。


　　 四、重点任务

　　（一）全力打造国际航空货运枢纽

　　1.加快航空枢纽建设。加快两条跑道、航站楼以及航油、通信等机场基础设施建设，保障机场按期顺利通航。推进航空货运仓储设施建设，加快建设67万平方米分拣中心、顺丰航空基地工程，建成并完善快件集中监管中心、海关监管仓库及查验场地等设施，增强全货机起降的运营保障能力。

　　2.构建立体交通网络体系。以鄂州民用机场为中心，构建内外通达、高效便捷的铁水公空联运立体交通网络体系。推动铁路进机场，探索构建铁空快捷联运体系，加快三江港国家多式联运示范基地建设，加强公路、水运、轨道交通和铁路之间的无缝衔接，推进疏港公路、吴楚大道、S203改造等工程，加快机场高速、鄂黄第二过江通道等规划建设，实现产业聚集区与货运节点间的高效、快速联通。

　　3.拓展优化航空货运航线。加强与东南亚、日韩等周边热点地区的市场性航线，培育南亚、非洲等具有区位优势地区的货运航线，构建辐射亚洲、通达全球的国际货运网络。申请第五航权，加快打造与国外热点城市的航空货运联络体系。

　　4.构建国际航空货运服务体系。吸引国际航空货运组织、货运仲裁机构，提升航空货运的服务能力和仲裁水平。引进国际专业货运服务机构、行业协会，为国际航空货运企业提供专业化、高质量服务。

　　（二）构建高端临空产业体系

　　1.航空物流产业。重点发展航空货运、航空物流、保税物流、冷链物流、分拔转运、现代仓储、供应链管理服务等产业，大力发展第三方物流、智慧物流、物流大数据，集聚一批拥有全球经营网络和供应链管理理念的物流服务提供商。

　　2.电子商务产业。重点发展跨境电商、新业态电商、第三方支付平台等，建设电商结算中心、电商总部聚集中心、互联网+冷链物流基地，建成一批区域布局合理、功能设置科学的电子商务集聚区。

　　3.临空服务产业。重点发展保税商贸、金融保险、支付与结算服务、离岸金融服务、通关服务、保税研发、航空营运、航油航材服务、检验检测、科技服务、临空医疗、应急救援、航空会展、创意设计、工业设计、飞行员生活健康管理、商务服务等高端临空服务业。

　　4.新一代信息技术产业。重点发展集成电路、激光及新型显示、物联网、大数据和云计算、人工智能、物流软件及电子终端等科技含量和附加值高、航空关联性强的信息技术产业。

　　5.高端临空制造产业。重点发展3D打印、航空电子仪器、航空器材进口保税加工、先进高分子材料、电子材料、前沿新材料、飞机维修与改装、航空制造等临空制造产业。

　　6.大健康产业。重点发展生物药物和生物制品、高端医疗器械和耗材材料、医药流通，培育发展基因工程、精准诊疗技术、智慧医疗、人体医疗器官配送移植服务以及高端养生服务、健康管理与服务等产业，打造大健康产业体系。

　　（三）完善临空经济区对外开放功能

　　1.营造高效、开放的服务环境。推动综合保税区的申报和建设，探索综合保税、跨境电商、全域货运航站楼、卡车航班等服务模式，提升航空货运服务效率。

　　2.积极推进区域通关便利化。在临空经济区试点集中汇总纳税、保税货物自行运输等便利政策，提高区域通关效率。建立一体化“大口岸”体系，推动武汉、黄冈、黄石、鄂州地区陆、水、空口岸通关协作，构建武鄂黄黄不同城市之间高效的联运体系，实现口岸管理相关部门信息互通、监管互认、执法互助。

　　（四）建设高品质绿色智慧空港新城

　　1.建立健全临空经济区公共服务体系。吸引优质、专业化教育资源，提升教育服务水平，增加对高端人才的吸引力。统一规划建设一批综合医院、专科医院、社区卫生服务站等机构，满足不同层次人群的医疗卫生服务需求，形成健全的公共卫生服务体系。高标准建设一批大型城市综合体和集中性商业服务设施，以及图书馆、公园、文化艺术中心等公共文化体育娱乐设施，适当建设专题博物馆、特色展览厅，满足居民、从业者及国际人群的服务需求。加强智慧城市建设，打造面向航空货运、航空服务、临空制造的信息资源交换平台和公共服务平台，实现与国内外主要航空货运枢纽的互联互通。

　　2.打造绿色智慧临空经济区。加强资源集约利用，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式，持续提高环境容量和质量，打造绿色低碳、循环发展的临空经济区。建立绿色考核体系，全领域、全过程加强资源集约利用，实施全生命周期管理，推动循环经济设施共建共享。建立能源清洁发展机制，推广可再生能源与分布式能源，加强能源梯级利用。加强临空经济区水环境治理，推进绿廊绿地及生态景观建设。健全污染检测、评估和执法体系，控制主要污染物排放总量，加强环境风险防范和应急处置。

事实证明，鄂州所谓的精兵简政，一定是为了成立一个新的腾出位子

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市人民政府办公室关于印发鄂州市临空经济区建设任务分工方案的通知

鄂州政办发〔2019〕14号


各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市政府各部门：

　　《鄂州市临空经济区建设任务分工》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　  

　　  

　　  

　　鄂州市人民政府办公室

　　2019年7月16日

　　

　　鄂州市临空经济区建设任务分工方案

　　 为加快推进鄂州市临空经济区建设，根据《省人民政府关于鄂州市临空经济区总体方案的批复》（鄂政函〔2019〕32号）、《省发展改革委关于印发鄂州市临空经济区总体方案的通知》（鄂发改城市圈〔2019〕120号）精神，制定本方案。

　　一、发展目标

　　牢牢把握临空经济区国际航空货运枢纽、长江中游城市群临空高端产业聚集区、国际航空贸易综合服务平台、国家多式联运创新示范基地、长江经济带绿色发展先行区和中部高端人力资源集聚区的战略定位，确保鄂州机场2021年建成运营、临空经济区2025年初具规模。

　　二、主要任务

　　（一）统筹推进规划开发建设

　　1.优化临空经济区土地使用，完成临空经济区土地利用总体规划编制，力争2020年底前将临空经济区非基本农田和生态保护区域全部纳入城市总规建设用地范围。争取在下一个“五年规划”期间将机场范围内的基本农田数量以“全省平衡”方式调减。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市住建局、市发改委，临空经济区管委会）

　　2.优化临空经济区产业发展及空间布局，完成临空经济区产业发展和空间布局规划。（牵头单位：市发改委，临空经济区管委会；责任单位：市经信局、市商务局、市自然资源和规划局、市住建局、市招商服务中心、市临空物流发展服务中心）

　　3.加强空间环境的有序组织，加快编制、出台临空经济区控制性详细规划。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市住建局、市发改委、市商务局，临空经济区管委会）

　　4.加快推进临空经济区城市建设设计和区域修建性详细规划。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市住建局、市自然资源和规划局、市交通局、市发改委）

　　（二）打造国际航空货运枢纽

　　1.加快航空枢纽建设。加快航空货运仓储设施、两条跑道、航站楼以及航油、通信等机场基础设施建设；加快建设67万平方米分拣中心、顺丰航空基地工程，建成并完善快件集中监管中心、海关监管仓库及查验场地等。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市住建局、市自然资源和规划局）

　　2.构建立体交通网络体系。以鄂州民用机场为中心，构建内外通达、高效便捷的铁水公空联运立体交通网络体系。推动铁路进机场，探索构建铁空快捷联运体系。加快三江港国家多式联运示范工程建设，加强公路、水运、轨道交通和铁路之间无缝衔接。推进疏港公路、吴楚大道、S203改造、机场高速、鄂州长江大桥等工程建设，实现产业聚集区与货运节点间的高效、快速联通。（牵头单位：市交通局；责任单位：市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、临空经济区管委会）

　　3.拓展优化航空货运航线。近期开通国内通往北上广深以及区域货运枢纽航线；远期加强与东南亚、日韩等周边热点地区的市场性航线布局，培育南亚、非洲等具有区位优势地区的货运航线。申请第五航权，加快打造与国外热点城市的航空货运联络体系。（牵头单位：临空经济区管委会、机场公司；责任单位：市发改委、市交通局、市商务局）

　　4.构建国际航空货运服务体系。吸引国际航空货运组织、货运仲裁机构设立办事机构，提升航空货运服务能力和仲裁水平。引进国际专业货运服务机构、行业协会，提供专业化、高质量服务。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市交通局、市商务局、市市场监督管理局）

　　（三）构建高端临空产业体系

　　1.航空物流。重点发展航空货运、航空物流、保税物流、冷链物流、分拔转运、现代仓储、供应链管理等产业，大力发展第三方物流、智慧物流、物流大数据，集聚一批拥有全球经营网络和供应链管理的提供商。（牵头单位：市临空物流发展服务中心、临空经济区管委会；责任单位：市交通局、市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、市招商服务中心）

　　2.电子商务产业。重点发展跨境电商、新业态电商、第三方支付平台等，建设电商结算中心、电商总部聚集中心、互联网+冷链物流基地，建成布局合理、功能设置科学的电子商务集聚区。（牵头单位：市商务局、临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市交通局、市自然资源和规划局、市招商服务中心）

　　3.临空服务产业。重点发展保税商贸、金融保险、支付与结算服务、离岸金融服务、通关服务、保税研发、航空营运、航油航材服务、检验检测、科技服务、临空医疗、应急救援、航空会展、创意设计、工业设计、飞行员生活健康管理、商务服务等高端临空服务业。（牵头单位：市发改委、临空经济区管委会；责任单位：市经信委、市商务局、市科技局、市招商服务中心、市地方金融工作局）

　　4.新一代信息技术产业。重点发展集成电路、激光及新型显示、物联网、大数据和云计算、人工智能、物流软件及电子终端等科技含量和附加值高、航空关联性强的产业。（牵头单位：市经信局、临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市商务局、市科技局、市自然资源和规划局、市招商服务中心、葛店开发区）

　　5.高端临空制造业。重点发展3D打印、航空电子仪器、航空器材、进口保税加工、先进高分子材料、电子材料、前沿新材料、飞机维修与改装、航空制造等制造产业。（牵头单位：市经信局、临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市商务局、市科技局、市自然资源和规划局、市招商服务中心）

　　6.大健康产业。重点发展生物药物和生物制品、高端医疗器械和耗材材料、医药流通，培育发展基因工程、精准诊疗技术、智慧医疗、人体医疗器官配送移植服务以及高端养生服务、健康管理与服务等，打造大健康产业体系。（牵头单位：市卫健委、临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市招商服务中心、葛店开发区管委会）

　　（四）完善临空经济区对外开放功能

　　1.营造高效、开放的服务环境。推动综合保税区的申报和建设，探索综合保税、跨境电商、全域货运航站楼、卡车航班等服务模式。（牵头单位：市商务局、鄂州海关；责任单位：市发改委、市行政审批局、市交通局、市住建局、临空经济区管委会）

　　2.积极推进区域通关便利化。加快口岸申报。在临空经济区试点集中汇总纳税、保税货物自行运输等便利政策。建立一体化“大口岸”体系，推动武汉、黄冈、黄石、鄂州地区陆、水、空口岸通关协作，构建“武鄂黄黄”高效的联运体系，实现口岸管理信息互通、监管互认、执法互助。（牵头单位：市商务局；责任单位：行政审批局、市税务局、市发改委、市交通局、市财政局、鄂州海关、临空经济区管委会）

　　3.建设综合创新金融服务平台。开展国际贸易结算中心、外汇管理试点和跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点；培育采购销售结算、金融服务等综合交易结算业务，为中部地区扩大开放提供金融创新服务平台。（牵头单位：市人民银行、市地方金融工作局；责任单位：市财政局、市税务局、市商务局、临空经济区管委会）

　　（五）建设高品质绿色智慧空港新城

　　1.建立健全临空经济区公共服务体系。吸引优质、专业化教育资源落户。统一规划建设综合医院、专科医院、社区卫生服务站等多个卫生服务机构。高标准建设一批大型城市综合体和集中性商业服务设施，以及图书馆、公园、文化艺术中心等公共文化体育娱乐设施，适当建设专题博物馆、特色展览厅。加强智慧临空经济区建设，利用光网通讯和5G移动通讯网络信息技术，部署物联网基础设施和相关应用，打造面向航空货运、航空服务、临空制造的信息资源交换平台和公共服务平台。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市交通局、市教育局、市卫健委、市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据管理局）

　　2.打造绿色临空经济区。建立绿色考核体系，全领域、全过程加强资源集约利用，推动临空经济区循环经济设施共建共享。建立能源清洁发展机制，推广可再生能源与分布式能源，加强能源梯级利用。加强临空经济区水环境治理，推进绿廊绿地及生态景观建设。健全污染检测、评估和执法体系，控制主要污染物排放总量，加强环境风险防范和应急处置。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市生态环境局、市水利和湖泊局、市经信局、市发改委、市自然资源和规划局）

　　三、保障措施

　　（一）建立健全体制机制保障

　　1.组建高效的管理机构。建立健全临空经济区管理机构，具体负责临空经济区规划编制、政策实施、资源配置、项目建设、体制机制创新等。（牵头单位：市委编办；责任单位：市委组织部、市政府办公室、市政府研究室、市自然资源和规划局、市发改委，临空经济区管委会）

　　2.创新临空经济区开发模式。设立临空经济区开发建设基金、产业发展基金。健全招商引资的项目准入机制、评价机制，实施重大项目洽谈、审批、开工建设和运营全方位服务保障制度。积极引导顺丰速运等各类市场投资主体，围绕产业链进行集聚。通过PPP等形式引导社会资金投入。（牵头单位：临空经济区管委会，市财政局；责任单位：市发改委、市商务局、市招商服务中心、市地方金融工作局、市自然资源和规划局）

　　3.持续优化营商环境。实行相对集中的行政审批及“一枚印章管审批”，推行先建后验、容缺审批告知承诺等管理模式，实行联合勘验、联合测绘、联合图审、联合验收及并联审批。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市行政审批局、市商务局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市住建局）

　　（二）优化政策支持保障

　　加强与湖北自贸区对接，争取与武汉协同共享国家和省相关支持政策。探索建立政府引导、企业及金融机构多方参与、市场化运作的投融资机制，推动银政、银企对接，鼓励发展金融租赁、小额贷款等业务。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市税务局、市交通局、市经信局、市科技局、市行政审批局、市招商服务中心，临空经济区管委会）

　　（三）强化要素投入保障

　　争取将临空经济区重大基础设施建设项目纳入国家、省重点建设项目库。打通多层次融资通道，构建完善的航空产业投资基金体系。引导航空培训机构、科研院所向临空经济区集聚。（牵头单位：临空经济区管委会；责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市商务局、市财政局、市税务局、市交通局、市经信局、市科技局）

　　（四）强化督办考核。加强督促检查，并将考核结果纳入各责任单位年度目标管理考评。（牵头单位：市督查考评办公室，责任单位：各相关单位）

一个叠床架屋的袖珍地级市，设一大堆县级黑区。鄂州经开区撤了，换成临空经济区再借尸还魂。办公地点挪了，人员还是那一套。

一个鄂城县活生生地变成了正规就一个地级三个县级政区，加上开发区临空区，增加了多少的公务员官员？

剪不断理还乱

三江港新区（临江乡）目前仍为华容区管理，并未托管。
三江港新区、临江乡于2016年建制合并，华容区管理。
备录。

临空经济区管委会驻原燕矶镇政府

顺丰将全国枢纽机场设在鄂州，地方政府配套一下，也无可厚非