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钦北合并,无论是以钦州为主还是以北海为主,都不利于城市建设和港口优化"
从发展阶段来说确实存在这个问题
但是由于钦州、北海两市的港口分布、城市建设都存在一定程度上的产、城相隔现象:钦州港与钦州城市建设位置是相隔的、铁山港与北海市区也是相隔的
在基于港口分布位置、铁路网(包括规划建设的铁路)、公路网(主要是国省道和高速公路)、以及谋划中的北部湾机场(4E或4F等级)等综合交通运输布局的情况下,南防合并、钦北合并、铁山港划归玉林,这样的话,钦州、北海2市平等吸收合并后(照顾到历史渊源和现实情况,个人认为可以定名为钦州市、但移驻海城区),也只会有一个港口(钦州港经开区更名为
钦州港区)、两个城区(假设钦南钦北合并,定名为
钦州区;并假设银海海城合并为
北海区)。
而从区位条件来说,钦北合并后的三大区域都各自拥有不同的发展优势和发展方向,足以形成
钦州区、
北海区两个城市建设核心,以及
钦州港区一个工业产业集聚核心。
——钦州区主要定位比如说可以是:北部湾城市群的连接枢纽(依托独特的高铁、航空、高速公路等交通中转优势,到南宁、到防城港区、到北海区、到玉林市、到铁山港区都有便捷的客货运输条件,可以引进、发展为整个北部湾城市群服务的商贸、物流、会展等相关产业)、宜居城市(特别是以河东为代表的新城,可以主打居住地产)、北部湾的教育中心(拥有北部湾大学,并可以参照广东清远的“广东省职业教育城”的方式,大力发展辐射至整个广西的职教集聚,为北部湾产业链、为广西、乃至为西部陆海新通道服务——特别是结合海上丝绸之路和陆海新通道的港口节点,能不能建设成为辐射东南亚的商贸、职教教育中心、研究中心、产学研融合中心??)、北部湾的文化中心(历史渊源较深厚,可以依托发达的交通发展一些文化创业类产业)。
——北海区主要定位比如说可以是:钦州市的政治中心(对标深圳,打造高效、服务型的大社会、小政府)、北部湾的金融中心(最起码争取北部湾银行、各大国有和商业银行布局落子北部湾区域总部)、北部湾的企业总部(发展以企业总部/区域总部为代表的的高端第三产业)、北部湾的旅游中心(旅游产业、旅游地产、度假产业等,包括海湾旅游、海岛旅游)。
——钦州港区主要定位比如说可以是:定位为
服务于整个北部湾、甚至整个西部陆海新通道的核心港口,发展海洋工业、油气勘探、化工、港口机械、陆海联运等相关产业(虽然仍与南宁市防城港区存在产业重复问题,但可以相对错开各自的服务区域来降低重复投资,这个问题与钦北合并无关)
——合浦区则可以定位为城市发展和工业链条拓展的发展空间、并依托规划中的北部湾国际机场发展空港经济。
从南宁吞防、钦北合并、铁山港划入玉林的假设条件来看,钦州区位于北部湾城市群的交汇中心,合并后也不会导致钦州区发展优势丢失,甚至可以有利于钦州区、钦州港区、防城港区共同形成大社会、大产业、小政府的发展模式,一切产业建设以市场规律为主,以这两三个区的产业分工合作为主,区政府既可以行政高配半级,又可以结合打造自贸区2.0版推进行政服务效率改革、提升服务质量、释放并催生市场新的发展动能。
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