宅基地退出是推进城市化,提高农村土地利用率的必由之路。宅基地退出的说法前几年就有提出,已经在一些地方试点。不过和很多政策推出时一样,很多人根本不会仔细看这项政策,就已经开始狂喷,诸如剥夺农民利益,榨干农民最后一滴血,将农民驱赶到城市等等论调。
第一,宅基地退出首先是自愿推出,不是强制性的。
第二,宅基地退出是要给予补偿的,原宅基地按面积给予补偿,宅基地上的建筑根据标准给予补偿。
第三,宅基地退出之后,是给予现金补偿,由农户自主决定,还是在临近乡镇、县城安排安置房。
第四,宅基地退出之后,原宅基地是复垦为耕地,还是转化为建设用地,需要统筹安排,不能浪费。
第五,宅基地退出之后,完善养老、就业、生活、教育等配套,让农民真正融入城镇生活。
以上是对宅基地退出的一些想法。宅基地制度原本是对农民权益的保障,让农民居者有其屋,不允许宅基地随意转让,出现城市人到农村买房的趋势。但是目前农村建房较混乱,农民根深蒂固的土地观念,使得农村建房,寸土必争,而致使农村的房子越修越大,越修越好,但是留给道路、绿化、耕地、河流沟渠的空间越来越小,农村建房混乱无规划,污水横流,阳光遮蔽,安全隐患增加,村庄面貌越来越差。而就是这样的农村建房,人口却越来越少,房子三四层,可能只有一两个老人居住,外表光鲜靓丽,内部还是农村的生活方法。
但即使如此,要让农民放弃自己的住房,又是难上加难,不只是对土地的依恋这么简单。按照目前的政策,放弃自己的住房,要签订一个放弃在农村建房的声明,而宅基地和住房的转让没有明确的法规可循,一些困苦无依的农户有的会将宅基地和住房转让给有经济能力翻建房屋的农户,而得到的补偿不过是几万而已,根本不够在城镇买房,仅仅是维持生活而已。
而一些偏远山区的农户,房屋破旧,交通不便,但是要搬出来,没有相关的政策扶持,无法实现。
所以对某些农户而言,农村的宅基地和住房成为一种鸡肋,即不敢轻易抛弃,又无力翻建、迁建。
希望宅基地退出制度能够完善,解决一部分农民的住房问题,推进城市化进程。同时,将农村碎片化的土地集中起来,加强规划,提高农业生产效率,改善农村环境。