皖州
:其实社区非严格意义上的区划名。
最早社区是指一个居委会的辖区,自从有地方政府搞大社区,有些街道的辖区也称为社区。
苏州园区的湖东社区
(2015-04-19 09:00)
差不多,但也不完全这样。
最早把社区的概念正式引入地方治理领域的,就是上海。而上海当时就是把社区用来指街道办事处辖区的。这是本世纪头几年的事情。全国第一个建立社区社会工作服务中心的,就是浦东新区的潍坊新村街道办事处,如果我记得没有错的话。所以,在行政层面,社区最早是指街道办事处,还真不能说最早指一个居委会的辖区。
而后来其他地方引入这个概念时,则多把社区安在居民委员会上。2004年民政部曾经有过江《居民委员会组织法》修订为《社区居民委员会组织法》的提议,草案都出来了,就是没有通过。原因就是把“社区”特指居民委员会是不对的。
现在,街道办事处、居民委员会、村民委员会都有加挂社区一名的。
在香港的社区服务中心,有些理论上是可以服务全区的,比如西贡区社区中心。当然具体服务哪里,相信也看各个机构的资源等因素。
台湾的社区发展协会,有些与村、里的范围重合,但也有很多是囊括数个村、里的,比如六家庄社区,我估计应该是跨里的。
另外,还有“社区大学”,就是电大了。这个县级以上都会有。所以,社区的概念从来没有说过特指居民委员会的。
我的工作跟“社区”的概念密切相关,希望对楼主有用。