【山东、湖北等地开始恢复国道收费 专家提醒应衡量综合效应】
2009年,中国开始推行“燃油税改革”,即用成品油消费税取代养路费等交通收费的改革。
此后,非高速公路取消收费成为趋势,一些地方的收费站也相继被拆除。
然而,这一趋势似乎正在发生变化。
9月20日,山东省发布《关于G308黄河大桥设置收费站的批复》。
济南黄河大桥位于104国道上,是现有黄河大桥的复桥。
虽然两桥的具体收费标准和起止时间尚未公布,但已成为网民热议的焦点话题。
国道收费不仅发生在山东,自2021年至今,安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东均发布过国道收费站开通收费的公告,湖北至少有3个市已发布公告。
有网友表示,车辆购置税和燃油税是交通运输部门的两大重要收入来源。
随着新能源汽车销量的持续爆发,交通部门在燃油税方面的收入减少变得显而易见。
新能源汽车以其环保、节能的优势,逐渐在市场上占据了一席之地,这也给传统的交通运输收入模式带来了挑战。
2024年2月,交通运输部公路科学研究院张玉玲等人发表了题为《高速公路养护期收费制度的思考》的文章。
文章指出,当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右,有40%左右的普通公路陷于“列养但无钱养,应修但无钱修”的困境,并且随着公路里程的增加,公路养护资金缺口还有继续扩大的趋势。
通过设置国道收费站,可以在一定程度上缓解资金压力,为道路的养护和维修提供更多的资金支持。
河南交通运输战略发展研究院副院长刘文丰接受《中国新闻周刊》采访时表示,国家虽然倡导高速公路收费、干线公路免费的发展方向,但未明文禁止干线公路收费。
目前虽然有部分干线公路开始收费,但仍是少数现象,未扭转免费公路作为干线公路主体的大趋势。
部分国道开始实施收费后,业内人士对于收费后可能产生的影响同样表现出了较高的关注。
清华大学交通研究所副所长杨新苗指出,普通公路收费将带来一系列深远影响。
如何界定哪些地方应该收费,哪些地方不应收费是一大挑战。
同时,他也担心一旦地方开启收费的口子,过多效仿带来的大范围收费,会偏离交通强国支持发展的初衷。
此外,各地政府需慎重考虑收费政策对产业发展的潜在影响。对个人而言,收费可能导致他们选择绕行以规避费用,从而降低某些公路的使用频率。对货物运输而言,收费将增加运输成本,可能对物流产业造成不小的冲击。
“各地在相关政策出台前,应全面衡量政策的连带和综合效应。”中国旅游改革发展咨询委员会专家委员孙小荣在接受采访时建议,对于已经取消收费的国道,应尽量避免恢复收费,以免增加群众负担。对于实施“交旅融合”发展的风景道、景观道、旅游公路、旅游廊道等路段,应尽量取消或减免收费,实施“以旅养路”策略,通过文旅消费者的消费活动产生的经济效益,实现资金反哺并促进地方经济的持续发展。
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