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[南区]加快“武(汉)仙(桃)新区”项目建设的思考 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-03-31
— 本帖被 仙峰俊俏 从 南部 移动到本区(2018-04-01) —
“武(汉)仙(桃)新区”建设,是一个课题,也是一项创新工程。2017年以来,仙桃市已经把布局长埫口,建设高新区作为“一号工程”,高起点规划东部新城,高标准建设国家高新区,并按下产业东进“快捷键”。2017年以来,蔡甸区奓山—侏儒片正在成为吸引产业资金和高技术人才的洼地,发展后劲十足。武汉开发区(汉南区),正在打造车都、通用航空之都、机器人之都、智能家居之都。“武(汉)仙(桃)新区”已呈现出良好发展态势。综合思考,“武(汉)仙(桃)新区”加快项目建设是关键。
一、“武仙新区”的优势更加明显:
一是“武仙新区”区位优势更加明显。

1、“武仙新区”距武汉开发区大部分在0—48公里范围内。其中,仙桃东城新区距离武汉开发区40公里左右,仙桃东部“周帮片区”,“西流河片区”距离“中法新城”侏儒通用机场15公里左右。围绕通用机场核心区,蔡甸将建成1.6万亩,即10平方公里的通航产业示范区,打造我省通航企业总部、通航运营基地和通航指挥中心。该机场功能定位为“一核四区”:即机场核心区和通用航空制造区、航空文化教育区、物流展销区、延伸发展区。预计2018年底竣工;2019年全面完成机场建设、验收、试飞,实现首航飞行;2021年底,机场达到保障通用航空作业基本要求,建成1个飞行员培训、4个航空公司运营基地,保障各类飞行一万架次;2023年底,建设成为湖北地区通用航空运营中心、维修经营中心、运动产业中心、基础配套中心。2、“武仙新区”建设缩短了仙桃与武汉“城距”。5年左右,仙桃与武汉“城距”将是“周帮片区”与“中法新城”侏儒通用机场展示区的距离—15公里左右。武汉城区与仙桃城区间估计只有15公里的“留白”。3、专家分析, 5年左右仙桃东部新城与中法新城“侏儒通用机场”,蔡甸开发区,武汉开发区将“基本融为一体,形成联片开发大格局”。

二是“武仙新区”交通基础条件较好。1、沿318国道向西一路畅通,周边还有沪蓉高速公路以及武汉城市圈环线(孝感—仙桃—咸宁)高速公路。2、根据湖北省和武汉市有关规划,武汉到仙桃城际铁路将经过此区域。规划中的武汉地铁10号线一期工程常福—武汉站将启动,常福—仙桃城市轨道交通也将经过此区域。3、武汉市重大项目蔡甸通用机场已在蔡甸区西部侏儒山街南屏垸举行开工奠基仪式。该机场2018年底建成首飞。4、2017年9月开工的仙桃城区火车站预留了轨道交通,可对接地铁、轻轨、低速磁悬浮列车,给新区交通建设提供了更多可能性。5、汉南通用机场将建成亚洲最大的通用机场,并起降波音飞机。6、武汉开发区东风大道高架桥将延伸到永安。7、武汉汉南—洪湖地铁前期工作已纳入规划。

三是“武仙新区”正由点到面在拓展,前景可期。
总体上看,武汉开发区以西,沿318国道到仙桃东部,已形成了新兴产业开发带。其中,奓山已作为蔡甸开发区在规划建设,其面积60平方公里,并在申报国家级开发区。侏儒在建设蔡甸通用机场,建设面积10平方公里左右。桐湖农场正在规划建设“国家现代农业公园”。沉湖正在规划建设“国际湿地旅游区”。仙桃市全力推动与武汉在产业承接、园区共建、商贸物流、资本市场、休闲旅游等领域深度对接,争取全面融入武汉有新的更大突破。最近有关信息显示,武仙新区规划面积可能超过300平方公里。

四是“武仙新区”既传承了历史联系,又符合时代发展要求。
历史资料显示,老“汉阳县”隋朝属“沔阳郡”管辖, “沔阳郡”郡治在今天的仙桃市沔城,置沌阳、汉津县,辖区包括今天的“老汉口”与“大汉阳”区域。当时,汉口属于沔阳郡管辖的荒湖野外之地。隋大业二年(公元606年),因汉津县位于汉水北岸,依"山北为阴,水北为阳"的旧例,改名为汉阳县。乾隆二十八年(公元1763年),将沔阳州列入汉阳府管辖。光绪二十五年(公元1899年),湖广总督张之洞奏准汉阳、汉口分治(阳夏分治),汉口镇及周围数乡从汉阳县分出,另立夏口厅,同属汉阳府。民国元年(公元1912年),废汉阳府为汉阳县,沔阳县、汉阳县属湖北省江汉道管辖。1948年,汉阳与沔阳等建立中共川汉沔县委、县政府。建国初期汉阳县属沔阳专署管辖,当时,汉阳县包括今天的蔡甸区、武汉开发区、汉南区、及汉阳区、东西湖区部分地方。沔阳郡、沔阳州、沔阳专署与仙桃市不是同一概念,但二者有一脉相承的关系。仙桃市与今天的“大汉阳”、汉口板块,历史上管理是重叠的。这段尘封的历史,也显示了仙桃(沔阳)与武汉历史上的密切关系,仙桃市与武汉市同城化发展,既有历史的原因,也是现实的需要。(有关历史资料参考蔡甸区政府网)

五是各种政策利好有利于“武仙新区”建设。
1、武汉市委、市政府支持武汉开发区与仙桃等地共同打造高端制造业基地。2、2018全省“两会”上,武汉市发改委主任许甫林提出要“加大飞地经济”合作支持力度,促进武汉大都市一体发展。光谷生物城在仙桃、黄石等地设分园取得了进展,武汉的大项目多,仙桃等地的土地空间大,二者结合起来,大有可为。3、2018年全省“两全”上,省人大代表,武汉地铁集团董事长周少东建议,考虑鄂州、仙桃等城市的地铁需求,应明确由武汉地铁集团牵头,按“区域统筹,合作共建,投资分摊,联合运营”的模式,与鄂州、仙桃等城市合资组建项目公司,负责线路投融资、建设和运营管理。

二、存在的主要问题:
1、区域基础设施建设滞后。特别是区域快速公路、地铁、铁路、区域高速公路、园区道路建设滞后。
2、园区建设规模和速度有待提升。
3、区域合作规划滞后,区域一体化建设滞后。

三、加快“武仙新区”项目建设的建议:
一是建议将“武仙新区”提升为省级战略,争取规划、土地、交通、资金等方面的政策支持,成为湖北省深化武汉城市圈改革与建设的新战略、新举措、新动能。
二是加快“武仙新区”的规划设计。要通过规划设计实现“七个一体化”,即“规划一体化,交通一体化,产业一体化,园区一体化,科技一体化,市场一体化,污染治理一体化”,促进区域经济快速发展。仙桃的“同城化战略”与“武仙新区”构想高度契合且互补。
三是支持区域经济大提升、大发展。
1、支持蔡甸区更名为“知音区”,促进其打造知音旅游文化品牌并推动蔡甸区西南部工业化,城市化,现代化。
2、支持蔡甸区对永安—侏儒片区进行再规划、再定位,依托中法新城和蔡甸区经济开发区,促进永安—侏儒地区高水平工业化、城市化,彻底改变武汉西南部贫穷落后现状。
3、支持武汉开发区与蔡甸区合作共建永安—侏儒片区。支持武汉开发区与仙桃市合作,在毗连的沙湖、西流河地区分别规划建设新兴产业园。
四是加快“武仙新区”轨道交通建设。
1、2018年尽快开始“武汉地铁10号线常福—武汉站一期工程”建设。争取武汉地铁10号线“常福—仙桃城区段”前期工作尽快开始。
2、积极规划汉南地铁16号线延伸到沙湖,为“沙湖新区”规划建设打基础。
3、积极规划武汉开发区到仙桃货运铁路,促进铁路与周边对接。
4、积极规划新汉阳站到武汉开发区—侏儒—仙桃—潜江城际铁路。
五是加快公路交通建设。
1、加快“武仙城市快速公路”建设,向东连接武汉开发区,向西连接仙桃市新城大道。
2、加快318国道永安—长淌口按一级公路改造建设,重点对“成功—北河—新帮段”实行截弯取直,其老路作为辅路,在成功街道以南新修主干道,形成“一主一辅”新格局。
3、探讨规划建设“仙桃东—侏儒高速公路”,即汉宜高速公路武汉侏儒----城市圈环线仙桃东高速公路,沿线新设侏儒出入口,周帮南出入口,西流河出入口,下查埠出入口。
六是支持“仙桃港自贸区”筹备、规划、建设,在条件成熟时建设“仙桃自由港”。支持仙桃开放口岸申报与建设。
七是积极开展国际文化体育旅游交流。各种节会必须符合八项规定,建议“政府主导,企业承办,自负盈亏”。
1、每年4月举办仙桃国际乡村旅游节。
2、每年6月举办仙桃国际龙舟节。
3、每三年举办一次“仙桃国际青年体操节”。由精英比赛变为青年大众比赛。
4、每年9月举办仙桃“三蒸”国际美食节。
5、定期举办小米国际供货商大会。
6、打造国际教育文化创业创意产业园。
八是探讨“高校”十“仙桃市”的合作模式。与武汉地区高校合作,开展杰出校友招商。重点与武大、华科、华师、理工、华农、地大、财大、湖大等高校合作,招引杰出校友投资,力争2018年各高校杰出校友与仙桃签约分别在200亿元以上。全年签约1600亿元以上,实际到位资金800亿元以上。2017年,蔡甸区成立区级招才局,开展百万校友资智回汉工作,签约项目28个,总金额1020亿元。

九是探讨“总部经济”十“产业园”的合作模式。仙桃市可与汉阳区探讨实际股份合作,将部分高、精、尖产业总部门放在汉阳区,生产基地放在仙桃产业新城,共同进行招商引资,园区建设,利益分享。

结语:
(一)根据分析,仙桃市发展目前处于攀爬期,仙桃市应加快制定“千亿GDP三年行动计划”,重点强化“五个倍增”,即产能倍增;产出倍增;主体倍增;税收倍增;要素倍增。跨过GDP1000亿元的坎,后期将迈向新的台阶。按8%的增速, 2031年可实现第二个千亿元目标,2036年可实现第三个千亿元目标。实现千亿元目标以后,8%的年增速意味着每年要增加80亿元以上的GDP。仙桃8%—9%的年增速是合理范围,10%—11%年增速是理想范围。
(二)环视国内,仙桃市还要深度学习长沙市“三县市经验”和“昆山经验”,缩小差距。鉴于洪湖2018年正在引进吉利汽车建整车制造厂,着力发展新滩飞地经济,规划建设武汉—洪湖地铁,打造千亿产业园,其负重前行,招大引强的经验亦不可小觑。
(三)“镇办兴,则仙桃兴;园区强,则仙桃强”。仙桃镇办园区应“自加压力,克难奋进”,未来三年基本进入全省乡镇100强,其中部分进入10强或20强。在乡村振兴的新形势下,建议进一步推进电商小镇(村)、农业公园、创意观赏农业建设。
1、仙桃工业园、干河等地可以依托职院大学生、城中村的优势探讨打造淘宝镇村。“中国第一淘宝村” 青岩刘村,从过去传统封闭、仅有1000多名村民的小村庄,发展到现在能容纳8000多人,2800多家注册网店,每天卖出超过3000件各类商品的淘宝村。一座座“金冠”店铺、一位位千万级身价的店主不断涌现。青岩刘形成了以小商品为特色的线上产业集群。
2、沙湖、杨林尾等地可以探讨打造“国家现代农业公园”。山东省临沂市代村。建设“国家农业公园”,由一个落后贫穷的村庄走向了小康富裕之路,村庄面貌发生了翻天覆地的变化。年接待游客100余万人次。村民们从破土坯房搬进了楼房,收入从人均1000多元增长到人均纯收入6.2万元, 2017年全村各业总产值20多亿元,村集体经营利润1.1亿元,代村提前实现了全面小康。
3、  彭场、陈场等地可以探讨发展创意观赏农业。发展创意观赏农业——西班牙做到了极致。这是一个靠售卖阳光和海滩就可以养活一半民众的神奇国度,他们将乡村的一些城堡改造成饭店,对农场、庄园进行规划建设,提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、农事体验等项目,使全国百分之四的农业人口创造的农业旅游产值超过了海滨旅游,成为西班牙旅游中的重要组成部分。
(四)加快培育新动能,形成新优势。省内外有关信息值得关注。
1、广东、江苏、浙江等省之所以“换挡不失势,触底能回升,转型再领先”,推动新旧动能加速转换是重要原因。
2、湖北省正在谋划将集成电路、显示面板、北斗导航、新能源汽车等加快培育成为千亿产业。
3、  湖北省力争将新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意等六大产业打造成支柱产业。(作者tudali, 原文载东湖社区仙桃论坛)
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