行政区划的根源在于政治,先有政治才有行政,有了行政才有行政区划。政治的本质难念会发生暴力或者非暴力的斗争。想要分出一个新省,地方和地方之间难念会发生文斗或者武斗,以目前的情况来看是以文斗居多。同样中央和地方也有斗争,当然只能是文斗。中央向来不希望地方搞民粹主义,不希望地方搞地域保护主义,不希望一个省只有一个民族或者民系,不希望一个省内的民众或许团结,因为害怕中央的政令受到全省的一致反对,害怕中央的政令在那一个省无法施行。所以才会有江苏安徽以东、西来划分为两省,才会有徐州划入江苏,才会有汉中划入陕西,才会有河南占据黄河北部一大片区域……这一切的背后是政治的考量,是中央对地方的制衬。马鞍山离南京那么近为什么不是划跟南京?苏州嘉兴离上海那么近为什么不划给上海?唐山秦皇岛承德张家口离北京天津那么近为什么不划跟京津?泸州广安离重庆那么近为什么不划给重庆?凉山攀枝花离昆明那么近为什么不划跟昆明?……记住,行政区划是要考虑政治因素,中央是政治权力的源泉,中央希望他是什么样的,他才会是什么样的。中央的行为意志往往跟老百姓的愿望相反,不是你小老百姓觉得应该怎么样就能怎么样。政治、行政、行政区划绝对不是走亲戚,跟谁近就先去跟谁亲?我们经常去政府部门办事,经常会遇到一些从我们老百姓看来根本就没有必要的程序、步骤等,可是从政治、行政的角度来说却偏偏非有不可!缺了某一个程序或步骤,你的事情根本就办不成。所以,政治、行政这东西绝对不会以老百姓的意志为现实。我虽然也只是一个小老百姓,但我看到了太多的政府的行为,揣摩到了政府的一些心思和意志。所以我才会从猜测的角度来设立一些符合政府行政意志的方案。