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[省直管县]省县直辖:海南模式PK重庆模式 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-03-11
目前我国真正实现省县直辖的只有四个直辖市和海南省。其中,京津沪三个直辖市是比较适宜的城市规模,故不具标本意义。而重庆,虽名曰市,其实是一个省的规模,可称为省域型直辖市。海南则是标准的省县直辖。所以,在中国未来全面推行省县直辖的过程中,最具参考意义的就是重庆模式和海南模式。
那么,重庆模式和海南模式究竟孰优孰劣呢?
重庆模式的优势是少了一级政府机构,劣势是下辖的中心城市失去了作为独立市存在的机会,不利于区域中心城市的发展壮大。
海南模式的优势是保持了省下各城市的相对独立性,劣势是多了省一级政府机构。
重庆模式显得变态,海南模式则增加了财政负担(当然这是指正常状态)。但是,如果我们习惯了广域市的概念,重庆模式也就不那么变态了;或者,我们愿意多负担一级政府机构,海南模式就可以说是完美了。
如果多数人认可重庆模式,那么,省县直辖就变成了市县直辖,各省都可以改为以省会城市命名的直辖市;如果多数人认可海南模式,那么重庆就应该改省,然后恢复其下辖中心城市独立城市的地位。
所以,建议各位网友对此展开集中讨论,最后以民意为依归,供决策层参考。
只看该作者 1 发表于: 2009-03-11
再次重申,直辖市管县不是省县直辖,而是市管县的特殊形式(具有省级管理权限的市)
行政区划为省(虚)或直辖市、省辖市、县三级,市分直辖市和省辖市,取消县级市,县级为基层行政区划。
只看该作者 2 发表于: 2009-03-12
我认为重庆模式比较好。不过,直辖市规模应该控制在25~30个区县,人口在2000万以内。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 3 发表于: 2009-03-12
应该是海南模式好,重庆模式是变态的,如果是重庆模式,那全国全都改为以省会命名的直辖市好了,那不是天大的笑话了吗?所以重庆模式是变态,是笑话.
只看该作者 4 发表于: 2009-03-12
我也赞成以海南模式推广到全国各省,并以此为契机,解决重庆直辖市变态的问题。套用海南模式,重庆可改为东川省,辖副省级重庆市(范围为主城九区),地级市万州市、涪陵市(均不辖区县),县级市永川市、合川市、江津市、长寿市、南川市、开州市,其余其余全部为省直管县。
只看该作者 5 发表于: 2009-03-12
引用第3楼wang于2009-03-12 13:37发表的  :
应该是海南模式好,重庆模式是变态的,如果是重庆模式,那全国全都改为以省会命名的直辖市好了,那不是天大的笑话了吗?所以重庆模式是变态,是笑话.

不要过于在乎形式,要看实际内容。重庆模式可以省掉一套管理机构,为何不好呢?!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 6 发表于: 2009-03-12
引用第4楼onhappy于2009-03-12 16:08发表的  :
我也赞成以海南模式推广到全国各省,并以此为契机,解决重庆直辖市变态的问题。套用海南模式,重庆可改为东川省,辖副省级重庆市(范围为主城九区),地级市万州市、涪陵市(均不辖区县),县级市永川市、合川市、江津市、长寿市、南川市、开州市,其余其余全部为省直管县。

可以把重庆市改为重庆郡,郡可以管辖县市区。如此一来,就可以按照你的设想恢复市制。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 7 发表于: 2009-03-12
重庆模式很是变态的,看起来是省了一套机构,其实是升了9(区)机构的级别,而导致政治局委员的书记要和出租车司机对话
只看该作者 8 发表于: 2009-03-12
海南模式好像并没有增加一级政府:省——市/县,而重庆为:市——区
只看该作者 9 发表于: 2009-03-12
引用第8楼excel2005于2009-03-12 17:01发表的  :
海南模式好像并没有增加一级政府:省——市/县,而重庆为:市——区

海南省--海口市--各市辖区
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 10 发表于: 2009-03-12
引用第8楼excel2005于2009-03-12 17:01发表的  :
海南模式好像并没有增加一级政府:省——市/县,而重庆为:市——区

直辖市和省的最大区别就是,省会城市和省合二为一。所谓直辖市少一级政府机构,既可理解为少了省一级机构,也可理解为少了省会城市市一级机构。
只看该作者 11 发表于: 2009-03-12
引用第10楼onhappy于2009-03-12 17:29发表的  :
直辖市和省的最大区别就是,省会城市和省合二为一。所谓直辖市少一级政府机构,既可理解为少了省一级机构,也可理解为少了省会城市市一级机构。

只是海南是这种情况。如果一个省还有其他设区城市,那就不一样了。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 12 发表于: 2009-03-13
没有特大城市的地区,可用海南模式。
有一个特大城市的地区,可用重庆模式。
有多个特大城市的地区,可用适当择分,大城市带大农村,实行城乡统筹共同发展。
直辖市也是一种行政区划。直辖市名字不好,曾经有网友建议用“府”代替,这个建议不错。
只看该作者 13 发表于: 2009-03-13
当然是海南海南模式好,海南一个省级政府,两个地级政府。
重庆一个省级政府,十九个地级政府(直辖市所管辖的区享受地级待遇)。
日联冬夏,雪梦罗浮
只看该作者 14 发表于: 2009-03-13
引用第12楼ccqwzq于2009-03-13 00:53发表的  :
没有特大城市的地区,可用海南模式。
有一个特大城市的地区,可用重庆模式。
有多个特大城市的地区,可用适当择分,大城市带大农村,实行城乡统筹共同发展。
直辖市也是一种行政区划。直辖市名字不好,曾经有网友建议用“府”代替,这个建议不错。

重庆模式只可能是一个特例,她相对周边属于巨无霸级别
举例来说,深圳收编惠州、东莞的可能性基本上为0

至于海南模式,不好评述,她同样需要中心城市,但是作为孤立单元,海南是合理的
作为非孤立单元呢省太小了,会造成经济的割裂
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 15 发表于: 2009-03-13
如果海南省撤掉海口市呢?
当台州行署驻在临海时,全国人民都说要市管县;
当台州市搬迁到原黄岩县域后,全国人民都说要省管县。
只看该作者 16 发表于: 2009-03-13
引用第9楼仙峰俊俏于2009-03-12 17:22发表的  :
海南省--海口市--各市辖区

海南属于混和模式,地级市是三级政府架构,县/县级市是二级政府架构。
只看该作者 17 发表于: 2009-03-13
引用第16楼excel2005于2009-03-13 11:00发表的  :
海南属于混和模式,地级市是三级政府架构,县/县级市是二级政府架构。

三亚是地级市,没有区哦!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 18 发表于: 2009-03-13
呵呵,是不严密。这么说吧,海口:省——市——区,其他市县:省——市(县)
只看该作者 19 发表于: 2009-03-13
重庆模式倒像过去的“直隶州”,
海南模式像过去的“府”。

当然,我没有说级别,说的是管理方式。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 20 发表于: 2009-03-13
引用第19楼hand于13/3,2009 17:40发表的  :
重庆模式倒像过去的“直隶州”,
海南模式像过去的“府”。
当然,我没有说级别,说的是管理方式。


其实,我们的政治体制可以参照过去的府州。

省、自治区类比以前的府。省会和较大的城市的城区和母县(市、区)合并设州,类比以前的散州
直辖市可以改作直辖州,类比以前的直隶州

形成的架构
全国划分为省、直辖州;各省划分为市、县、州;各州城区划分为区,郊区划分为市、郡,直辖州可辖少量县;各县划分为镇、乡。
市郡镇乡为基层政区;因管理需要,市/镇可划分为街坊/小区,郡/乡的城市部分划分为街坊,农村部分划分为村庄。
较大的市可以酌情划分为若干区作为其派出单位,管辖若干街坊/小区的政务。
[ 此帖被東七區在13/3,2009 21:31重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 21 发表于: 2009-03-16
基本上都是失败的。
海南太小了。而且广东不搭理他,所以现在琼州海峡隧道都没建好。
只看该作者 22 发表于: 2009-03-16
重庆作为市太大了,根本管不过来,就是糊弄而已。我相信省委书记连有多少个县长不忍不过来。
重庆作为省又有点小,小到万州都成区了。万州还是作为地级市才能发展。
黔江那么穷,竟然也是区。搞不懂
只看该作者 23 发表于: 2009-03-16
黔江那么穷,竟然也是区。搞不懂
只看该作者 24 发表于: 2009-03-16
引用第20楼東七區于2009-03-13 19:07发表的  :
其实,我们的政治体制可以参照过去的府州。
省、自治区类比以前的府。省会和较大的城市的城区和母县(市、区)合并设州,类比以前的散州
.......

兄台的想法跟方案一天一个样
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
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