第一名,工业园区,113万人5个单一制的街道,平均22万人,当之无愧第一
第二名,吴江区,154万人 4街7镇,平均14万人一个
乡镇。
第三名,昆山市,209万人设9个
行政单位,平均23万人一个,周锦淀是否合一目前还没有准确消息(国统局以按合一算),这里按合一算,因为内部
区划过于复杂而排第三名。
第四名,高新区虎丘区,83万人,6个单位,平均14万人,横塘街道和狮山街道已经合署,内部区划比较复杂,排第四名。
第五名,姑苏区,92万人设置8个单一制街道,平均11万多人。对老城区来说,力度也是相当大的。
第六名,常熟市,167万人14个镇街,平均12万人左右一个
行政区第七名,太仓市,83万人设置8个单位,平均10万多人一个行政区,但是内部没有调整到位,城厢镇没有改街,陆渡听说又要独立。
第八名,吴中区,138万人15个单位,平均9.2万
第九名,张家港市,143万人13个单位,平均11万,这是杨舍没有改街道情况下的,实际上张家港的下级单位
人口差距非常大,因此排名下降
第十名,相城区,89万人12个单位,平均7.4万。
总结:苏州直接
管理的姑苏区、吴中区、相城区,下级行政区划都偏小,苏州市政府对下级管理力度相当一般,只有姑苏区的区划还算可以。
苏州的两个
经济区,工业园区和高新区的下级区划都比较好。有人会说园区的太大了,其实采用狭域市制的国家市辖区普遍30万人的,22万人真的很少了。
苏州的吴江区一直没有和市区对接还是有点道理的,吴江区的区划还是很不错的,要是真随了苏州大流,恐怕盛泽和汾湖开发区都要分成好几个街道。
四个县级市方面,昆山虽然乱,但是胜在
规模大;常熟则比较整齐但是规模有点偏小;太仓则更小了,张家港目前是比较乱的个人觉得还是统一拆分成街道好了。
重新研究了一下张家港,张家港的问题其实和吴江的问题差不多就是当经济区和行政区无法合一时怎么办的问题,其实没有任何问题,照常合并和拆分就行了。经济区管经济,行政区管行政,其实两者之间没有任何冲突了,只是在行政控制(纪委)、社会管理(社区管理局)、财务体制(财务局等)、办事人员(党政办公室)等方面共享罢了,两者并不需要范围一定一致。经济区比行政区大的时候可以和下级的某一个行政区合署办公(其他行政区非要挂牌子可以挂分区的牌子),经济区和行政区一般大但是两者不完全成重合时可以直接合署办公,这些都没有问题的。因为实在搞不清楚张家港各地合并的
历史渊源,这里直接用方位代替。重新整合以后张家港可以分为十个街道分别是:
1.张家港经济开发区(国家级)-杨舍东街道(杨舍镇大体沿着一干河和东横河划分成东、西北、南三个街道)
2.张家港经济开发区北分区-杨舍西北街道
3.张家港经济开发区南分区-杨舍南街道
4.张家港保税区(国家级开发区)-双山旅游度假区-金港街道(三块牌子)(考虑到双山的定位太高,恐怕德积驾驭不了,所以留在金港)
5.张家港保税区北分区-德积街道
6.张家港保税区南分区-香山旅游度假区-后塍街道
7.张家港高新技术产业开发区(省级)-塘桥街道
8.张家港凤凰山旅游开发区-凤凰街道(副处级,张家港凤凰山旅游开发区牌子是个人增加的,凤凰镇是个相当有历史的地方)
9.张家港扬子江冶金工业园区(省级)-锦丰街道(大新镇并入,两者太近,只间隔大约一个村的地方,扬子江冶金工业园个人建议改为张家港扬子江冶金工业园区,这样似乎比较顺)
10.张家港临江绿色产业开发区-常阴沙现代农业示范园(省级)-乐余街道(南丰镇、乐余镇、常阴沙农场合并组成,张家港临江绿色产业开发区牌子是个人增加的,以现在乐余的临江绿色产业园、兆丰工业园、常阴沙现代农业示范园等为根基)
早调整早发展,将来张家港经济开发区和张家港保税区也可以考虑合并成一个国家级高新技术开发区,然后再逐步拓展到全市。
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