一、什么是城？
城 Chéng <名> 会意。从土,从成,成亦声。本义:城墙
围绕城邑建造的一整套防御构筑物。通常也指边境的防御墙和大型屯兵堡塞。城的主要组成部分包括：①城墙。古称墉。墙体土筑，断面为梯形，其高宽比例各代有所不同。南宋以后为防御炮火，墙身采用砖石包砌，个别的还用糯米灰浆砌筑。②城门。城楼下的夯土墩台，用木柱、木梁为骨架，构成平顶或梯形顶的城门道，台顶上建木构城楼（一至三层），居高临下，便于镃望守御。③马面。墙体向外突出的附城墩台，每隔60步筑一座。在相邻马面间可布置射击网。④城壕。即护城河，无水的称隍。一般阔2丈，深1丈，距城30步左右。
城,所以盛民也。――《说文》
城郭沟池以为固。――《礼记•礼运》
使老弱女子乘城。――《史记•田单列传》
百雉而城。――《公羊传•定公十二年》。注:“天子周城,诸侯轩城。”
城为保民为之也。――《谷梁传•隐公七年》
城者,可以自守也。――《墨子•七患》
青山横北郭,白水绕东城。――唐•李白《送友人》
二、什么是市？
市 shì <名> 会意。金文字形,上面是“之”(往),下面是“兮”,表市场嘈杂声。本义:市场
（1）同本义〖market〗
市,买卖之所也。——《说文》。按,古者神农作市,或曰祝融也。
市者,货之准也。——《管子•乘马》
大市日昃而市,百族为主;朝市朝时而市,商贾为主;夕市夕时而市,贩夫贩妇为主。——《周礼•司市》
（2）集镇;城镇;城市〖town;city〗
乃与其徒日张“屈”字游金陵中。——明•高启《书博鸡者事》
之盱眙市中为人说书,已能倾动其市人。——清•黄宗羲《柳敬亭传》
（3）我国度量衡的市用制〖pertainingtotheChinesesystemofweightsandmeasures〗。
如:市斤;市两;市石;市尺;市丈;市寸
（4）国家行政区域
中国省、自治区、自治州下的一级地方国家行政区域。中国有3个不同行政层级的市。①直辖市。指由中央人民政府直接管辖的特大城市，人口集中，在政治、经济、文化等方面具有特别重要的地位，是与省、自治区相平行的一级行政区，如北京、上海、天津，下设区和县。②地级市。是与民族自治州相平行的特殊行政区，一般均设区和县。③县级市。是与县、民族自治县相平行的二级行政区。一般不设区。为了发挥城市经济中心作用，带动农村，实现城乡互助，中国两次推行市管县体制，第一次是从1958年开始，到1959年全国辖县的市有50多个，管辖的县达240多个。第二次是1982年12月提出改革地区体制，在经济发达地区的地市合并，实行市管县。到1994年底，全国共有206个地级市，413个县级市。
三、什么是城市？
【城市】人口集中、具有一定规模的工业、交通运输业、商业聚集的以非农业人口为主的居民点。是历史上手工业和农业分离、阶级和国家出现时产生的。现代城市是区域政治、经济和文化的中心。我国《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”城市的法律涵义，是指直辖市、建制市和建制镇。
【城市群（或都市圈）】。城市的经济功能已不再是在一个孤立的城市体现，而是由以一个中心城市为核心，同与其保持着密切经济联系的一系列中小城市共同组成的城市群来体现了。如美国大西洋沿岸的波士华城市带，日本的东京、大阪、名古屋三大城市圈，英国的伦敦-利物浦城市带等。上海所在的长江三角洲地区实际上也正在形成一个经济关系密切的长江三角洲城市群，其整体的经济功能已在日益凸现。
四、城与城市的产生
城市的出现是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。
?早期的人类，居无定所，随遇而栖，三五成群，渔猎而食，但是，在对付个体庞大的凶猛的动物时，三五个人的力量显得单薄，只有联合其他群体，才能获得胜利。随着群体的力量强大，收获也就丰富起来，抓获的猎物不便携带，找地方贮藏起来，久而久之便在那地方定居下来。大凡人类选择定居的地方，都是些水草丰美，动物繁盛的处所。定居下来的先民，为了抵御野兽的侵扰，便在驻地周围扎上篱笆，形成了早期的村落。随着人口的繁盛，村落规模也不断的扩大，猎杀一只动物，整个村落的人倾巢出动显得有些多了，且不便分配，于是，村落内部便分化出若干个群体，各自为战，猎物在群体内分配。由于群体的划分是随意进行的，那些老弱病残的群体常常抓获不到动物，只好依附在力量强壮的群体周围，获得一些食物。而收获丰盈的群体，不仅消费不完猎物，还可以把多余的猎物拿来，与其他群体换取自己没有的东西，于是，市形成了。《世本•作篇》记载，颛顼时“祝融作市”。颜师古注曰：“古未有市，若朝聚井汲，便将货物于井边货卖，曰市井。”这便是“市井”的来历。与此同时，在另一些地方，生活着同样的村落，村落之间常常为了一只猎物发生械斗。于是，各村落为了防备其他村落的侵袭，便在篱笆的基础上筑起城墙。《吴越春秋》一书有这样的记载：“筑城以卫君，造郭以卫民。”城以墙为界，有内城、外城的区别。内城叫城，外城叫郭。内城里住着皇帝高官，外城里住着平民百姓。这里所说的君，在早期应该是猎物和收获很丰富的群体，而民则是收获贫乏、难以养活自己，依附在收获丰盈的群体周围的群体了。人类最早的城市其实具有“国”的意味，这恐怕是人类城市的形成及演变的大致过程。学术界关于城市的起源有三种说法：一是防御说，即建城郭的目的是为了不受外敌侵犯；二是集市说，认为随着社会生产发展，人们手里有了多余的农产品、畜产品，需要有个集市进行交换。进行交换的地方逐渐固定了，聚集的人多了，就有了市，后来就建起了城；三是社会分工说，认为随着社会生产力不断发展，一个民族内部出现了一部分人专门从事手工业、商业，一部分专门从事农业。从事手工业、商业的人需要有个地方集中起来，进行生产、交换。所以，才有了城市的产生和发展。
五、市的产生
古罗马崩溃之后,都市居民的人头税，是国王收入的一部分，这一部分收入，多由国王制定比额，在一定年限内包给该市长官或其他人征收。但市民自己亦往往可以取得这样的信用，来经收他们本市的这种税收，于是就对这全部税额，联合负责。这种办法，对市民亦有利。他们可照自己喜欢的方法从事稽征，并通过自己聘员之手将税款纳于国库，不必再受国王派出的吏役的横暴了。这在当时被视为极重大的一件事。 当初，市民包办市的租税，和农民包办庄园的税一样，是有年限的。后来，跟着时代的推进，变成永久的。税额一定，以后永远不能再加。税额既成为永久的，以纳此稅为条件的其他各种赋税的豁免，便亦成了永久的。因此，其他各税的豁免，便不限于一人之身，不再属于作为个人的个别的人，而属于特殊城市内的一切市民了。这个城市，因此成为所谓自由市；由于同一理由，市民成为所谓自由市民或自由商人。
