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河北省邢台市与山西省晋中市 行政区域界线联合检查工作圆满完成 根据国务院《行政区域界线管理条例》和《河北省民政厅、山西省民政厅关于印发<河北省与山西省行政区域界线联合检查实施方案﹥的通知》（冀民[2011]27号）精神，邢台市的邢台县、内丘县民政局与晋中市的昔阳、和顺、左权三县民政局在邢台、晋中两市勘界工作领导小组办公室的领导和指导下，自2011年6月1日起对冀晋线开展了两市间的行政区域界线联合检查。在联检工作中，毗邻市、县依据《河北省与山西省行政区域界线联合检查实施方案》要求，加强领导，科学安排，密切配合，通力协作，认真扎实地进行了联检工作，在8月中旬全面完成了联检任务。一、界线概况邢台市与晋中市之间的行政区域界线为冀晋线的一部分，地处太行山脉，界线由北向南，从内丘赞皇昔阳边界线交会点起到邢台武安左权边界线交会点止，全长79公里，其中内丘昔阳段11公里，邢台昔阳段10公里，邢台和顺段44公里，邢台左权段14公里。毗邻双方共有5个县、11个乡（镇）。涉及邢台市的2个县，即邢台县、内丘县，6个乡（镇），即白岸乡、冀家村乡、侯家庄乡、宋家庄镇、浆水镇、路罗镇；涉及晋中市3个县，即昔阳县、和顺县、左权县，5个镇，即青城镇、松烟镇、拐儿镇、羊角镇、皋落镇。二、联检过程2011年7月4日、5日，邢台市、晋中市勘界工作领导小组办公室在邢台市内丘县、邢台县分别组织召开了冀晋线邢台晋中间行政区域界线第二轮联合检查第一次联席会议，毗邻市及双方县严格按照有关政策及《河北省与山西省行政区域界线联合检查实施方案》的要求，相互通报了各自边界线管理的现状，对照协议书附图和边界线走向说明逐段核对边界线走向，经检查双方联检资料完整，工作图与协议书附图一致。同时，毗邻县现场商定了联检工作时间、地点和方法。按照《河北省与山西省行政区域界线联合检查实施方案》的工作安排，河北省邢台市勘界工作领导小组办公室及其相关县负责牵头联检工作，负责汇总联检记录，起草联检报告。2011年7月16日后陆续启动了现场联检工作，双方按照第一次联席会议议定的时间、地点，重点检查了界线两侧相关的地物、地貌的现状和资源开发利用经营情况，边界线实地走向等， 2011年8月中旬全面完成了联检任务，并于9月6日在晋中市昔阳县召开了冀晋线邢台晋中间行政区域界线第二轮联合检查第二次联席会议，对联检工作进行了总结。三、联检工作结果（一）边界线情况：冀晋线邢台晋中间行政区域界线两侧地貌、地物无明显变化，边界线实地走向清晰可辨。毗邻双方能自觉维护行政区域界线勘定成果，无擅自搞骑线开发和建筑，已勘定的行政区域界线无改变。（二）进一步明确了管理责任，界线毗邻双方对其边界线的管理维护进行了再次明确分工。（三）毗邻双方市签订了《河北省邢台市、山西省晋中市平安边界建设协议书》。（四）毗邻双方县签订了《平安边界建设协议书》。四、联检工作的成效（一）通过联检，进一步巩固了冀晋线邢台晋中间行政区域界线的勘界成果，加强了两市间的行政区域界线的管理，维护了边界地区的稳定。实践证明，联检工作是强化行政区域界线管理的有效手段和重要措施，是贯彻执行《行政区域界线管理条例》的具体体现,它有利于促进平安边界建设，促进和谐社会建设。（二）两市及毗邻县民政部门管理边界线和联检的工作是到位和有成效的，冀晋线邢台晋中间行政区域界线勘定以来，边界线实地走向清晰无异常变化，在日常监管中发现异常情况双方均能及时妥善处理，及时恢复，确保了边界线的持续稳定，边界线的稳定对促进边界地区经济和社会的发展发挥了积极作用。（三）联检过程中，两市及毗邻县民政部门广泛开展了《条例》的宣传活动，不断增强边界地区干部和群众守法护界的自觉性。同时通过联检进一步总结和探索了行政区域界线管理的新措施、新办法、新经验，逐步建立起行政区域界线管理的长效运行机制，使边界线的管理工作进一步纳入依法管理的轨道。（四）需加强的几项工作：（1）要进一步管理维护好法定的行政区域界线，进一步细化管理分工，明确监管责任；（2）要进一步加大《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度。宣传勘界和界线管理工作的重要意义，使干部群众充分认识到勘界成果来之不易，增强大局意识，使干部群众维护法定行政区域界线的严肃性和权威性，自觉遵守划定的界线。要宣传界线管理工作的先进典型，通过示范引导、专项检查等多种形式，促进界线管理工作水平的提高；（3）边界管理经费存在问题，如联检工作，维修界线标志物，日常管理工作等经费较难落实，边界管理的执法可操作性尚需加强，建议进一步明确规范。 河北省邢台市民政局 二〇一二年一月四日
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