澎湃新闻记者 岳怀让
2015-10-23 18:46
陕西省发改委相关处室负责人称，神木的城市规模在扩大，人口在增加，这便迫切需要通过县改市，促进人口集聚、提升经济，扩大影响。 图片来自网络
近日，国务院批复陕西省政府《关于渭南市部分行政区划调整的请示》，同意撤销华县，设立渭南市华州区。
华县设为华州区后，陕西全省由原来的25个市辖区变成了26个市辖区。
陕西省民政厅有关人员对《华商报》记者介绍，目前陕西省还在进行户县撤县设区、横山县撤县设区、凤翔县撤县设区、南郑县撤县设区、安塞县撤县设区和神木县撤县设市的工作，已上报国务院待批。至于何时才能同意，目前还不确定，有时候需要很长时间。
上述《华商报》的报道显示，陕西省榆林市下辖的神木县已经跻身此轮行政区划调整热潮，剩下的就是静候国务院的批复了。
事实上，神木撤县设市的工作已经启动了很多年。
据《榆林晚报》2013年5月报道，在榆林市第三届人民代表大会上，神木等地撤县设市的工作被列入该市2013年的重点工作。
上述《榆林晚报》报道披露，在《陕西省“十二五”城镇化发展规划》中，神木、府谷、靖边、横山四个县被纳入撤县设市或设区的行列。而目前，进展最快的则是神木县。根据《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》，每平方公里人口密度一百人以下的县，撤县设市须满足县城从事非农产业的人口不低于8万，GDP不低于6亿元，第三产业产值占比达20% 以上；地方本级预算内财政收入不低于人均60元，总收入不少于4000万元等条件。
而在2012年，神木县生产总值突破千亿元大关，实现生产总值1003.89亿元，成为陕西省乃至西北五省区第一个年GDP突破千亿元的县。此外，神木县还完成财政总收入220.7亿元，增长21.9% ，其中地方财政收入53.6亿元，增长27.5%；完成固定资产投资347.4亿元，增长26.7% ；城镇居民人均可支配收入29316元，农民人均纯收入12537元，分别增长12.5%和16.1%。各项指标均已具备撤县设市的条件。
神木为什么要撤县设市呢？
陕西省发改委相关处室负责人对《榆林晚报》记者介绍，作为全国百强县，神木的城市规模在扩大，人口在增加，这便迫切需要通过县改市，进一步促进人口集聚、提升经济，扩大影响力。
如今的神木县与将来可能会出现的神木市有哪些区别呢？
上述《榆林晚报》报道介绍，县和县级市的区别主要体现在五个方面：工作重心：市以城市工作为重点，兼顾农村，而县以农村为重点，兼顾城市；配套政策：各级政府对市的城建方面支持多，而对县的农业，扶贫支持多；机构设置：市倾向城市规划建设管理，而县倾向于农业；招商引资：市的吸引力比县大得多；拨款方面：县级市有直接权力，而一般县则没有。
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