引用第4楼keating于2012-01-14 22:32发表的 :
中国的很多概念，是不能用既有的语法去理解的。比如说委员会，楼主啊，什么时候中国的委员会是“委员会制”过？
中国现在的村委会，就是实行“委员会制”，村委会主任没有首长负责制，重大事务都必须服从村委会多数委员的决定。所以各级政府行政首长叫做总理、省市县乡镇长，到了村级不能叫村长。
过去，各级政府组成部门叫做委员会的，如计委、经委、教委、体委，的确具有委员单位共同商议的特点。例如，在82年之前，国务院设立外贸部、对外经济合作委员会，因为外贸进出口统一归口外贸系统独家经营，而对外经济援助，则是国家各部委具体承担（如派遣农业专家、水利专家、地矿专家、援外医生等），所以对外经合委的确是一个协调统筹的机关，它不承担具体援外职能。八十年代初期，国家允许各部委、解放军各军种大区自办外贸业务，所以外贸部改成了对外经济贸易委员会，由纯粹的具体外贸经营改成了行业行政管理职能。当时的国家教委也是类似，因为各部委都有自己的办学系统，人事经费毕业分配都独立自主，由国家教委统筹协调行业管理。
我国的党务系统，各级设有“党的委员会（全委会）、常委会、纪检委，这都是实行委员会制、少数服从多数的民主议事制度。党委书记必须服从多数委员的意志，重大事务（如干部任免）必须是多数投票通过，书记个人签字是不好使的。组织部、宣传部、统战部、以前还有农村工作部、工交部、财贸部、文教部等等，都是首长（部长）负责制。组织部等机构不再设立党委或党组，部务会议不能推翻部长的决定。
