[总体规划]我敢肯定，济南是城市规划最为失败的大城市 [复制链接]

我敢肯定，济南是城市规划最为失败的大城市。

最主要的表现就是城市交通方面，因为以济南市当前的城市规模和机动车拥有量来看，过分的拥堵实属异常，但是，翻开济南城区图，相信很多人立即就能找到答案。

1.城市主干道偏少，真正贯穿城市的主干道更是屈指可数。

贯穿城市的东西道路不超过4条：
a 经十路，
b 工业南路-解放路-泉城路（单行线）-经四路（没有向西贯穿出城，中段断断续续，其实这条不算都可以），
c 工业北路-北园大街-无影山中路，
d 没有了

贯穿城市的南北道路不超过5条：
a 二环西路，
b 济泺路-纬二路-英雄山路，
c 顺和高架，
d 历山路，
e 二环东路。
f 没有了

2.断头路多，毛细血管不通畅
济南市区大小街道几千条，但是除了上述9条主干道以外，无论老城、新区几乎再也找不出一条能够贯穿城市两端的道路，断头路占99%以上。而且绝大多数的道路单段连贯长度不超过两公里，蜿蜒曲折，道路两侧建筑物杂乱，红线宽度不定，通行率低。很少有人愿意在这小小路和断头路上面绕来绕去，一般都是出门直接奔大道去了。

所以，在济南会出现大道、小道“冰火两重天”的奇特景观：大道拥堵不堪、车辆寸步难行，小道却是车辆稀少，大道一旦堵塞，小道同样进不去出不来，从而造成大范围交通栓塞。

3.新建道路缺乏统一规划，不能有效分担老城交通压力
无论东城、西城，近几年建成区增加不少，大小道路新建上百条，但无一例外地采取了村镇老路、小路就地拓宽、曲线连接的方式。
拿东城来说，整个东城面积不亚于老城区，占济南城区建成区总面积的40%以上。但是偌大的东城，断头路一点不比老城少，除了原有的工业北路、工业南路-世纪大道、经十路等三条东西干道是从老城区延伸而来的，根本找不出第三条东西干道，真正贯穿南北的道路只有一条（奥体中路）。

在西城区，高铁济南西站已经开始运营，我至今还没有看到路网成型，只有断断续续的断头路。

在城南，基本不报任何希望，老城、西城、东城的平坦地带何况如此，南部山区的一团乱麻，在我有生之年，不知道还能不能看到解开、捋直、理顺的那一天

试想，若干年后，济南的老城、新区一块堵的场面该是多么的壮观！

4.主干道越来越窄
济南在上面提到的几条主干道上都规划了高架、Brt快速公交，但是一条路同时具备地面交通、立体交通、快速公共交通、普通公共交通等各项功能，想不堵都难！

拿北园路为例，道路原为双向八车道（含非机动），建设高架桥，占用了2.5个车道，开通Brt，占用2个车道，还剩下3.5个车道，就算把行人和非机动车赶到路沿石上，高架出入口忽略不计，就算道路两侧再拓宽，顶多能拓宽至双向六车道。你让所有的社会车辆和普通公交车挤到这六个车道里面，说不堵，傻子都不信！

更何况，在济南，主干道本身就那么几条，车辆都往这几条路上挤，北园路不堪，其它几条路肯定好不到哪里去。
济南将各项功能集中于主干道，并不是疏堵，而是添堵。

以上四点，造就了拥堵的济南城，济南的拥堵是城市规划失败最直接的表现。

济南，要想解决拥堵问题，任重道远。

1.改造老城区，疏通微循环。

增加主干道，在繁华的老城区成本太高，行不通。只有打通断头路，在可能的情况下进行街道取直。

2.做好新区规划。

a 在新区建设尚未完成之时，痛下决心，疏通断头路，新路宁直不滥，政府强力支持城市规划的落实和协调拆迁工作，规划区内禁止一切违章违规建设。
新区建设，规划先行，一切工作给规划让路，杜绝先建后规划；

b 完善新区功能，在交通、就业、居住等各方面分担老城区压力。

3.完善北区交通路网。

城区小清河一带主要为市场和棚户区，人流、车流巨大，应当在其城市功能发育成熟之前，将现状路网尽可能摧倒重排，医病就早不就晚，避免更大损失。
建议如下：

a 学习临沂涑河工程，在小清河两岸开间沿河大道，各自单行，桥梁全部立交互通，西至京福高速，东到遥墙，按照主干道标准规划建设，有效分流北园路车流、人流；

b 北至黄河，南到北园路，打通4条东西道路，小清河以北两条（泺口南路、泺安路），小清河以南两条（师范路-水屯北路、工人新村路）。这4条道路全部规划为次干道，二环路以内，见搂拆楼、见河修桥，两端对接新区道路。拆迁成本可能会很高，但只有痛下决心，才能保后顾无忧。

c 南北方向，二环路以内，打通10—12条道路，其中蓝翔路、无影山路、凤凰山路、东洛河路、西洛河路规划为主干道或次干道，分流济泺路、顺河高架、历山路交通压力。

4.城南山区打破乱麻局面。

只有开山（小山开山）打洞（大山开隧道）方可解决经十路交通压力。这个最难，放到最后。

做不到以上四点，济南交通问题难以缓解，但济南市当下规划却重在主干道的高架和Brt上面，着实让人失望，个人认为，不解决断头路和微循环问题，治标不治本，只会让头疼更疼，最终造成大动脉不能承受重压而破裂。

主要就是两个方面。
支路必须要加密，先要要先把地块规划做好，中心城区那些房地产大面积的改造，根本没有预留支路的空地。
主干道结合次干道，先限制主干道的通行，比如在支路比较密集的地方，将大型路口禁左提高信号灯通行效率。然后要结合两侧建筑的现状，尽快开展道路快速化的规划，将一些信号灯循环周期长的大型路口建设地下通道，或者小型立交桥，就可以大大提升通行效率。
另外必须增加公共交通的投入，拥堵是个长期问题，公共交通无论如何都是首先要发展的。当前济南的公共交通发展几乎是停滞不前。

现在新区的规划还是可以的，只是东部有一个改变不了的问题。
东部CBD位置虽然在经十路附近，但那里其实很闭塞，经十路以南的山一座连一座，经十路以北多有相对孤立的山分布，经十路两侧不可能再建设东西向贯通的道路，所以东部根本无法做到与中心城区充分的联系，CBD只有解放东路与经十路，而经十路主干功能太强路相对太宽，造成实际上东部大面积新城区全部倚靠经十路。
东部的新城区cbd重心绝对不应该放到经十路沿线，而是应该在工业南路附近到胶济铁路附近。
西部的话地势平坦，规划的方格道路网问题还不太大，只是张庄机场的历史原因使得路网建设有点慢而已。

不赞同
应该说济南没有什么城市规划

土共治下没什么规划成功的大城市。

一般城市都是规划先行，安照：规划——修路——建设  的程序进行城市建设，

但是济南规划严重滞后，变成了：建设——拓宽道路——补充规划；


济南的地形条件其实并不差，除了南部山区外，顶多东部零星散布几个小山包，并不影响路网规划建设，完全可以走“规划——修路——建设”的路子；

如果能够想东营那样规划在前，先行完成基本的路网框架建设（济南作为省城，做到这一点并不难），以当前的城市规模，绝对不至于变成山东第一堵！

其实济南拥堵的地区主要集中在历山路以东，胶济铁路以北，经十路以南地区，这些地区非常巧合的都是天朝以来建设的城区，都缺少密集的路网，实际是原城市的自然外扩，都缺少规划性。

济南是近代中国比较早引入城市规划的城市之一，早在清朝光绪年间清廷就聘请德国的规划师规划了济南商埠区，大概是尝到了城市规划的甜头，后来民国时（约上世纪20-30年代）济南市又在胶济铁路以北规划了新商埠区，因抗战的到来，新商埠区未能实施。以前在网上见过新商埠的规划略图，和商埠一样，也是有密集的路网，另经十路以南的规划图也见过，同样有密集的路网。很可惜这两处都未能实现，如果实现的话，就不会有今天的拥堵局面了

北京一笑而过

民国年间的济南规划图，时间大约是抗战后的

描述:民国济南规划图

图片:民国济南规划图.jpg

要解决这些问题，需要长期投入，短期内不会看到成绩，这些人就不会愿意去做。

再来一张民国年间的济南街道图，此图含有南部城区和北部城区的规划图，时间是1947年的。同样此规划未及实施，第二年即1948年济南就解放了

图片:123.jpg

六朝古都:土共治下没什么规划成功的大城市。 (2012-08-21 12:27) 

此言差矣，臨沂城市規劃是最成功的幾個中大型城市之一...

这两张规划图如果成为现实的话，比现在的街道路网要好很多，很可惜都未能成为现实

天下大同:其实济南拥堵的地区主要集中在历山路以东，胶济铁路以北，经十路以南地区，这些地区非常巧合的都是天朝以来建设的城区，都缺少密集的路网，实际是原城市的自然外扩，都缺少规划性。
济南是近代中国比较早引入城市规划的城市之一，早在清朝光绪年间清廷就聘请德国的规划师规划了济 .. (2012-08-21 14:17) 

老兄错了，历山路以东就快出城了，济南市二环路以内每条主干道都堵，尤其济泺路—纬二路、北园路—无影山中路、历山路，高峰期就变成了“乌龟路”，就连Brt快速公交都堵在路口动不了

历山路以东怎么会快出城了？尤其东部新城的开发，历山路以东地区拥堵更严重了，解放路、山大路、文东路、花园路、二环东路才是真的乌龟路，倒是老城西部的旧商埠区路网密集交通比较好。

其实归根结底就是天朝成立后的建成区普遍缺少规划，是旧城区的自然扩张造成的。就像前面两张民国规划图展示的，如果天朝能达到那时规划的一半水平，也不会这样，在城市建设上，TG或者说山东的执政者胶东帮太缺乏管理城市的水平与经验了，而有经验的外省领导人才又很难进入胶东帮把持的山东政界，这才是今天济南城建逐渐落后的真正根源，靠吃民国的老本怎么能行呢？尤其高速发展得今天。

天下大同:历山路以东怎么会快出城了？尤其东部新城的开发，历山路以东地区拥堵更严重了，解放路、山大路、文东路、花园路、二环东路才是真的乌龟路，倒是老城西部的旧商埠区路网密集交通比较好。
其实归根结底就是天朝成立后的建成区普遍缺少规划，是旧城区的自然扩张造成的。就像前面两张 .. (2012-08-21 18:55)

看得出真把胶东帮恨死了，其实济南城建条件本身先天不足，现在这个样子，是主客观劣势造成的，缺乏管理城市者执政只是外因。

天下大同:历山路以东怎么会快出城了？尤其东部新城的开发，历山路以东地区拥堵更严重了，解放路、山大路、文东路、花园路、二环东路才是真的乌龟路，倒是老城西部的旧商埠区路网密集交通比较好。
其实归根结底就是天朝成立后的建成区普遍缺少规划，是旧城区的自然扩张造成的。就像前面两张 .. (2012-08-21 18:55) 

确实是如此，

一般城市，大多是老城凌乱，新城规整，而济南恰恰相反，老城区规规整整，新城区却像一团乱麻，实在想不通。

做个假设。

如果济南市果真按照1947年规划实施建设的话，我想交通状况一定比现在强！

对比1947年规划图和现状图，可以看出北至堤口路，西出纬十二路，南到经十路，就开始乱，可以说完全没有按照规划行事，没有章程的乱建；说白了，就是规划部门不作为！

武汉才是最失败的，要不然现在也不必花几百亿、十几年进行全盘改造——满城挖。

幻象岭:武汉才是最失败的，要不然现在也不必花几百亿、十几年进行全盘改造——满城挖。 (2012-08-21 22:05) 

城市化步伐过快，规划不行，拍脑门决策，不出乱子才怪，全国大中城市大都如此。

堵城南宁一笑而过。

niesuper:看得出真把胶东帮恨死了，其实济南城建条件本身先天不足，现在这个样子，是主客观劣势造成的，缺乏管理城市者执政只是外因。 (2012-08-21 21:21) 

不是这样的，1948年TG接手的济南，当时一直是按城市规划来建设的，只是到了天朝手里，这些规划图才被扔到了废纸篓里。而同期的北方各省会城市建设都落后于济南的，比如河南省会开封、陕西省会西安、山西省会太原、河北省会保定，无论城建、人口规模都小于济南。要知道在清末濟南开埠前，济南旧城的规模比开封、西安、太原都小不少的，是清末开埠后引入城市规划建设新城区后，济南迅速发展才超越西安开封的。1948年时的济南，内部城市建设除了路网有城市规划，其他的城市公园、体育场等现代城市该有的元素也都有，而外部交通上，铁路有津浦、胶济两条铁路交汇。西郊建有机场，水路有小清河黄台码头可通渤海。
TG接手的济南可以说是当时北方各省会城市中条件最好的，根本不存在先天不足的问题，但天朝后的几十年，济南一直在吃民国的老本，西安、太原都超过了济南。

天下大同:不是这样的，1948年TG接手的济南，当时一直是按城市规划来建设的，只是到了天朝手里，这些规划图才被扔到了废纸篓里。而同期的北方各省会城市建设都落后于济南的，比如河南省会开封、陕西省会西安、山西省会太原、河北省会保定，无论城建、人口规模都小于济南。要知道在清末濟南 .. (2012-08-22 08:14) 

TG接手的济南可以说是当时北方各省会城市中条件最好的?有沈阳长春哈尔滨好吗?那时济南比太原也差不少。我说的先天不足是指济南的自身地理条件，它是山东最适合做省会的地方，但城市自身发展的格局太局促，比郑州和西安差太多，现在西安和郑州市政发展都超过济南了，石家庄也快超过了，只是太原发展的还不如济南，现在和济南差不多，它也是地理条件有限制。省内青岛也是山地不少，但市政发展也比济南好，堵车比济南要少。
我在北方版里说，市政领导都是一时的，济南处京沪之间的丁字道口，有不错的文化底蕴，处山水之间，即使到今天也只有济南才可以统领山东全省的三大块区域。但是也正是山水使济南自身的地形太局促，在封建时代老城小巧玲珑，山河湖泉具有，很有特点。现今城市化，城市大发展，济南自然条件限制太大，能做到现在这样不错了，即使市政显的有些杂乱无章。不过济南和山东省的经济实力不是很匹配，算是经济大省小省会吧，好在山东不像鄂陕川等省，没了省会几乎去一半，山东还有青岛，烟台等沿海城市，也拿得出手。

省内临沂和潍坊这几年发展也不错，也和地理地形条件不错有关，尤其是临沂，处沂涑祊柳四河交汇之处，北面四河切割，向南罗庄向东河东大发展，搞得很不错，97年撤地设市以后几乎一年一变，像是蛇蜕，十年以后可能成为山东名副其实的第三城市，只是周围的郊县和胶东差距太大。其实济南周围也了了，去年去灵岩寺，爬到半山，卖煎饼和咸鸭蛋的大娘穿得破烂又脏，是一线天山后农村的，很穷，和胶东农村也没法比。饿坏了，买了煎饼和咸鸭蛋吃掉补充能量，继续上爬，到后山就上不去了。